干部學習課程：順應區(qū)域經濟一體化潮流實施_貿易區(qū)戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、“自貿熱”的特點
（一）從世界范圍來看，自貿區(qū)的數(shù)量在激增
（二）自貿區(qū)的建設世界上的大國正在起的引領作用
二、_貿易區(qū)盛行的原因
（一）應對經濟全球化的發(fā)展
（二）_貿易區(qū)的成員之間產生所謂的貿易創(chuàng)造效益
（三）積極順應區(qū)域經濟一體化的潮流
（四）自貿區(qū)建設產生的良好的經濟和政治效益
三、如何有效利用_貿易協(xié)定
……
順應區(qū)域經濟一體化潮流實施_貿易區(qū)戰(zhàn)略
易小準
商務部副部長

和大家交流一下關于我們國家自貿區(qū)的問題。
在剛剛閉幕的黨的第十七屆代表大會上，胡錦濤總書記在報告中專門提出要實施_貿易區(qū)戰(zhàn)略。不知道大家是不是注意到，這個提法無論是在我們黨的文件里面還是我們政府的文件里面都是第一次提出的，可以說_貿易區(qū)是當前世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的一個產物，而我們國家實施_貿易區(qū)戰(zhàn)略正是面對這樣一個潮流的一個選擇。
在這我想先澄清一下我們所說的這個_貿易區(qū)不是很多人腦子里所想的，在國內某個城市里面劃出一塊地，建立起像我們經濟開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)還有保稅區(qū)這樣一類的施行優(yōu)惠貿易政策和稅收政策的園區(qū)，而是按照WTO的規(guī)定在兩個或者兩個以上的國家和地區(qū)，就是像我們港、澳的這種地區(qū)，他們之間通過簽署協(xié)定，在WTO的最惠國待遇的基礎之上，相互、進一步的開放市場，來分階段取消絕大部分的貨物的關稅和非關稅的壁壘。另外在服務業(yè)領
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另外一個可以和墨西哥估計大體相當?shù)墓烙嬀褪抢赖闹抢�，我們昨天還和智利在商談_貿易協(xié)定里面投資的部分。
（二）自貿區(qū)的建設世界上的大國正在起的引領作用
美國正在推動建立包括南美洲、北美洲一共三十四個國家的大的美洲_貿易區(qū)，美國還和亞洲、大洋洲、非洲一大批國家簽署了自貿協(xié)定。就在幾個月以前，大家可能注意到美國剛剛和韓國簽署了_貿易協(xié)定，也就是說一個GDP加起來排世界第三的一個巨大的_貿易區(qū)就在我們眼前出現(xiàn)了。歐盟除了加快自身的經濟一體化以外，也在和歐洲以外的很多國家在建立_貿易區(qū)。目前，歐盟正在加緊和韓國的_貿易區(qū)的談判，大概今年年底或者明年年初有可能結束這個談判。另外，歐盟還要啟動和印度、東盟國家的_貿易的談判。我們的鄰居日本，計劃在2010年以前至少要和十個國家和地區(qū)建立_貿易關系，他最近剛剛結束和東盟的_貿易談判，啟動了和瑞士的談判。我們的另外一個近鄰韓國，他提出在今年年底之前，_貿易談判的伙伴要達到50個，并且要至少和15個國家簽署協(xié)議。最近，韓國剛剛結束了和美國、東盟的_貿易談判，并且在加緊和歐盟與加拿大的談判。
二、_貿易區(qū)盛行的原因
為什么今天_貿易區(qū)會這么熱？我想其中的原因也很簡單。
（一）應對經濟全球化的發(fā)展
首先，為了應對經濟全球化的發(fā)展，各個主要的貿易國家不得不做出這樣的選擇。隨著經濟全球化進程的深入，各國之間經濟聯(lián)系日益密切，為了優(yōu)化資源配置、擴大貿易、發(fā)展經濟，各國都需要進一步加強和貿易伙伴的合作，來消除不必要的壁壘，增強本國的競爭力。
（二）_貿易區(qū)的成員之間產生所謂的貿易創(chuàng)造效益
根據(jù)國際的規(guī)則，自貿區(qū)的成員必須相互提供要超過WTO的最惠待遇的優(yōu)惠貿易待遇。這樣一個基本的特點就會在_貿易區(qū)的成員之間產生所謂的貿易創(chuàng)造效益，會增加成員之間的貿易，而且還會給他們帶來更多的投資。同時，也就是一個硬幣的兩個方面，由于成員對_貿易區(qū)之外的伙伴，仍然實行著世貿組織所規(guī)定的最惠國待遇，所有對其他的成員來說，客觀上構成了一種貿易提示，因此這就會產生貿易轉移的效應，也就是說這種_貿易的簽訂，實際上會抑制從_貿易區(qū)以外的進口，而且會有可能減少對_貿易區(qū)以外的投資。所以這樣兩種效益加起來共同作用，就會照成“誰參與誰受益，誰不參與誰吃虧”這樣一個局面。
我想舉一個簡單的例子，我們國家前幾年經歷過的。墨西哥加入美加_貿易區(qū)之后形成了北美_貿易區(qū)，北美_貿易區(qū)建立之后，墨西哥出口的全球排名從1996年的第二十一位很快就躍升到了2005年的第十三位，取代了日本成為對美國的第二大出口國，取代了我們國家成為對美國紡織品的第一大出口國，當然現(xiàn)在的情況，就是全球紡織品_化以后有一些變化。在北美貿易區(qū)生效以后最初的三年里面，墨西哥的男襯衣對美國的出口增長了122.9%，但是我們因為沒有加入他們的安排，我們中國的出口減少了38.1%；墨西哥的運動服對美國出口增長了7.69%，而我們減少了33.8%。從這樣的一個反差就可以看出來，如果別人在搞自貿區(qū)，你不搞，那么你就可能會吃虧，你就會丟掉你原來有的市場，所以這對我們來說是一個不進則退的選擇。
當然，世界上形形色色的自貿區(qū)在不斷的涌現(xiàn)，還有其他的一些原因，比如世界經濟發(fā)展的不平衡、貿易保護主義的抬頭、WTO多邊貿易談判的受阻、金融危機的發(fā)生包括一些政治和外交因素的考慮等等。
（三）積極順應區(qū)域經濟一體化的潮流 ……（未完，全文共5259字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課程：順應區(qū)域經濟一體化潮流實施_貿易區(qū)戰(zhàn)略》）