干部學(xué)習(xí)課程：順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流實(shí)施_貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

目錄/提綱：……
一、“自貿(mào)熱”的特點(diǎn)
（一）從世界范圍來(lái)看，自貿(mào)區(qū)的數(shù)量在激增
（二）自貿(mào)區(qū)的建設(shè)世界上的大國(guó)正在起的引領(lǐng)作用
二、_貿(mào)易區(qū)盛行的原因
（一）應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展
（二）_貿(mào)易區(qū)的成員之間產(chǎn)生所謂的貿(mào)易創(chuàng)造效益
（三）積極順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流
（四）自貿(mào)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的良好的經(jīng)濟(jì)和政治效益
三、如何有效利用_貿(mào)易協(xié)定
……
順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流實(shí)施_貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略
易小準(zhǔn)
商務(wù)部副部長(zhǎng)

和大家交流一下關(guān)于我們國(guó)家自貿(mào)區(qū)的問(wèn)題。
在剛剛閉幕的黨的第十七屆代表大會(huì)上，_總書記在報(bào)告中專門提出要實(shí)施_貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。不知道大家是不是注意到，這個(gè)提法無(wú)論是在我們黨的文件里面還是我們政府的文件里面都是第一次提出的，可以說(shuō)_貿(mào)易區(qū)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)產(chǎn)物，而我們國(guó)家實(shí)施_貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略正是面對(duì)這樣一個(gè)潮流的一個(gè)選擇。
在這我想先澄清一下我們所說(shuō)的這個(gè)_貿(mào)易區(qū)不是很多人腦子里所想的，在國(guó)內(nèi)某個(gè)城市里面劃出一塊地，建立起像我們經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)還有保稅區(qū)這樣一類的施行優(yōu)惠貿(mào)易政策和稅收政策的園區(qū)，而是按照WTO的規(guī)定在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)，就是像我們港、澳的這種地區(qū)，他們之間通過(guò)簽署協(xié)定，在WTO的最惠國(guó)待遇的基礎(chǔ)之上，相互、進(jìn)一步的開放市場(chǎng)，來(lái)分階段取消絕大部分的貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅的壁壘。另外在服務(wù)業(yè)領(lǐng)
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另外一個(gè)可以和墨西哥估計(jì)大體相當(dāng)?shù)墓烙?jì)就是拉美的智利，我們昨天還和智利在商談_貿(mào)易協(xié)定里面投資的部分。
（二）自貿(mào)區(qū)的建設(shè)世界上的大國(guó)正在起的引領(lǐng)作用
美國(guó)正在推動(dòng)建立包括南美洲、北美洲一共三十四個(gè)國(guó)家的大的美洲_貿(mào)易區(qū)，美國(guó)還和亞洲、大洋洲、非洲一大批國(guó)家簽署了自貿(mào)協(xié)定。就在幾個(gè)月以前，大家可能注意到美國(guó)剛剛和韓國(guó)簽署了_貿(mào)易協(xié)定，也就是說(shuō)一個(gè)GDP加起來(lái)排世界第三的一個(gè)巨大的_貿(mào)易區(qū)就在我們眼前出現(xiàn)了。歐盟除了加快自身的經(jīng)濟(jì)一體化以外，也在和歐洲以外的很多國(guó)家在建立_貿(mào)易區(qū)。目前，歐盟正在加緊和韓國(guó)的_貿(mào)易區(qū)的談判，大概今年年底或者明年年初有可能結(jié)束這個(gè)談判。另外，歐盟還要啟動(dòng)和印度、東盟國(guó)家的_貿(mào)易的談判。我們的鄰居日本，計(jì)劃在2010年以前至少要和十個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立_貿(mào)易關(guān)系，他最近剛剛結(jié)束和東盟的_貿(mào)易談判，啟動(dòng)了和瑞士的談判。我們的另外一個(gè)近鄰韓國(guó)，他提出在今年年底之前，_貿(mào)易談判的伙伴要達(dá)到50個(gè)，并且要至少和15個(gè)國(guó)家簽署協(xié)議。最近，韓國(guó)剛剛結(jié)束了和美國(guó)、東盟的_貿(mào)易談判，并且在加緊和歐盟與加拿大的談判。
二、_貿(mào)易區(qū)盛行的原因
為什么今天_貿(mào)易區(qū)會(huì)這么熱？我想其中的原因也很簡(jiǎn)單。
（一）應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展
首先，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各個(gè)主要的貿(mào)易國(guó)家不得不做出這樣的選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，為了優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各國(guó)都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和貿(mào)易伙伴的合作，來(lái)消除不必要的壁壘，增強(qiáng)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）_貿(mào)易區(qū)的成員之間產(chǎn)生所謂的貿(mào)易創(chuàng)造效益
根據(jù)國(guó)際的規(guī)則，自貿(mào)區(qū)的成員必須相互提供要超過(guò)WTO的最惠待遇的優(yōu)惠貿(mào)易待遇。這樣一個(gè)基本的特點(diǎn)就會(huì)在_貿(mào)易區(qū)的成員之間產(chǎn)生所謂的貿(mào)易創(chuàng)造效益，會(huì)增加成員之間的貿(mào)易，而且還會(huì)給他們帶來(lái)更多的投資。同時(shí)，也就是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面，由于成員對(duì)_貿(mào)易區(qū)之外的伙伴，仍然實(shí)行著世貿(mào)組織所規(guī)定的最惠國(guó)待遇，所有對(duì)其他的成員來(lái)說(shuō)，客觀上構(gòu)成了一種貿(mào)易提示，因此這就會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)，也就是說(shuō)這種_貿(mào)易的簽訂，實(shí)際上會(huì)抑制從_貿(mào)易區(qū)以外的進(jìn)口，而且會(huì)有可能減少對(duì)_貿(mào)易區(qū)以外的投資。所以這樣兩種效益加起來(lái)共同作用，就會(huì)照成“誰(shuí)參與誰(shuí)受益，誰(shuí)不參與誰(shuí)吃虧”這樣一個(gè)局面。
我想舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我們國(guó)家前幾年經(jīng)歷過(guò)的。墨西哥加入美加_貿(mào)易區(qū)之后形成了北美_貿(mào)易區(qū)，北美_貿(mào)易區(qū)建立之后，墨西哥出口的全球排名從1996年的第二十一位很快就躍升到了2005年的第十三位，取代了日本成為對(duì)美國(guó)的第二大出口國(guó)，取代了我們國(guó)家成為對(duì)美國(guó)紡織品的第一大出口國(guó)，當(dāng)然現(xiàn)在的情況，就是全球紡織品_化以后有一些變化。在北美貿(mào)易區(qū)生效以后最初的三年里面，墨西哥的男襯衣對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)了122.9%，但是我們因?yàn)闆](méi)有加入他們的安排，我們中國(guó)的出口減少了38.1%；墨西哥的運(yùn)動(dòng)服對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)了7.69%，而我們減少了33.8%。從這樣的一個(gè)反差就可以看出來(lái)，如果別人在搞自貿(mào)區(qū)，你不搞，那么你就可能會(huì)吃虧，你就會(huì)丟掉你原來(lái)有的市場(chǎng)，所以這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)不進(jìn)則退的選擇。
當(dāng)然，世界上形形色色的自貿(mào)區(qū)在不斷的涌現(xiàn)，還有其他的一些原因，比如世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、WTO多邊貿(mào)易談判的受阻、金融危機(jī)的發(fā)生包括一些政治和外交因素的考慮等等。
（三）積極順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潮流 ……（未完，全文共5259字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化潮流實(shí)施_貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略》）