干部學(xué)習(xí)講座：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的新思想、新要求
（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出的十條新要求
（二）對(duì)戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)
二、貫徹落實(shí)德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，保持干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性
（一）正確把握德與才辯證關(guān)系
（二）明確評(píng)價(jià)德的重點(diǎn)
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學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
張百如
云南省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)
前言
同志們上午好，省委對(duì)這次州市委副書(shū)記、縣市委書(shū)記、縣市長(zhǎng)培訓(xùn)班非常重視，恩培書(shū)記親自審定了方案，光榮省長(zhǎng)也要求把這個(gè)班辦好，季恒副書(shū)記親自為這個(gè)班做了動(dòng)員。昨天漢柏、桂梓省委領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)，這充分說(shuō)明四中全會(huì)對(duì)我們黨的建設(shè)的重大的帶有方向性、指導(dǎo)性、原則性的重要意義，也體現(xiàn)省委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)態(tài)度和決心，同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)同志們的關(guān)心。有關(guān)四中全會(huì)的決定的內(nèi)容，指導(dǎo)原則，基本要求和重大的措施大家都學(xué)習(xí)了，昨天季恒同志也說(shuō)了，按照省委對(duì)這次培訓(xùn)班的要求和組織部部會(huì)的要求，我就貫徹四中全會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，談一下我自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。因?yàn)槲乙哺蠹乙粯訉W(xué)習(xí)，最近這兩天因?yàn)楣ぷ魈�，也沒(méi)有好好研究，我也是談一點(diǎn)體會(huì)，和大家一起。再說(shuō)明一點(diǎn)，這次來(lái)和大家交流，我非常高興，來(lái)見(jiàn)見(jiàn)同志們，因?yàn)楝F(xiàn)在縣委書(shū)記也是按照中央的要求，由省委管理，組織部門具體的研究來(lái)做好這方面的工作，縣市長(zhǎng)也是屬于組織部門主要關(guān)注的干部_，有這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)和大家交流交流，非常高興。今天上午我就干部隊(duì)伍建設(shè)和大家講五個(gè)問(wèn)題。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的新思想、新要求
四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)做了專題部署，提出一系列的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。這些新思想、新要求貫穿于《決定》的全文，主要集中在第五部分。最近，習(xí)近平同志列舉了《決定》提出的三十個(gè)重要的新思想新要求。根據(jù)我的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，至少有十條是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的，我把它梳理了一下。
（一）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出的十條新要求
第一是提出了提高全黨學(xué)習(xí)能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨黨組織的要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全黨的學(xué)習(xí)指導(dǎo)
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隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是去年以來(lái)，也進(jìn)行了許多探討、探索、研究、實(shí)踐，有些應(yīng)該說(shuō)取得了初步的經(jīng)驗(yàn)，正在逐步的推開(kāi)。比如說(shuō)我們要重點(diǎn)把握好把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的新要求�，F(xiàn)在中央提出要建設(shè)成學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。這個(gè)范圍、含義、外延就更廣。應(yīng)該說(shuō)我們黨是歷來(lái)重視學(xué)習(xí)，50年代毛主席就提出必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西，60年代又提出了要建立健全學(xué)習(xí)制度。所以，從90年代開(kāi)始我們講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，一直有學(xué)習(xí)活動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)，現(xiàn)在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這些都是加強(qiáng)政治、理論、科技、經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)的一些重要活動(dòng)，重要載體，通過(guò)這些活動(dòng)和載體，推動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，這個(gè)是一方面。
另外一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)也迫切需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在怎么把握現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)的變化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國(guó)際社會(huì)形勢(shì)的變化，怎么把握國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的各方面的新情況、新問(wèn)題、新事物，都需要我們學(xué)習(xí)。這個(gè)學(xué)習(xí)不僅是實(shí)踐中學(xué)習(xí)，還要向理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的任務(wù)還有創(chuàng)新，還有探索發(fā)展，開(kāi)拓前進(jìn)。
現(xiàn)在這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)是非常之重要，過(guò)去毛主席說(shuō)：“三天不學(xué)習(xí)，就跟不上劉少奇�！崩先思乙沧巫尾痪耄差^都是書(shū)，這說(shuō)明確實(shí)任何時(shí)代不學(xué)習(xí)就停止，就退步�，F(xiàn)在我們科技進(jìn)步方面，據(jù)有關(guān)資料介紹，我們?nèi)祟惿鐣?huì)最近100年來(lái)的科技成就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在此之前的人類社會(huì)幾千年的知識(shí)總量。近代以來(lái)，二十世紀(jì)以來(lái)知識(shí)總量已經(jīng)超過(guò)人類社會(huì)幾千年，并且知識(shí)在以每年10%的速度在更新。到2020年專家們估計(jì)，知識(shí)總量將是現(xiàn)在的2到4倍，也就是說(shuō)十幾年知識(shí)就要翻2到4倍。到了2005年我們知識(shí)總量可能只是那個(gè)時(shí)代的百分之一，所以現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)是非常緊迫的東西。
經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展也是這樣的，我們新中國(guó)成立60年來(lái)，我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻了幾番，經(jīng)濟(jì)總量從1978年的3000多億到現(xiàn)在的30多萬(wàn)億，經(jīng)濟(jì)也是飛速發(fā)展，是建國(guó)初期的70多倍�，F(xiàn)在我們一天的生產(chǎn)總量相當(dāng)于建國(guó)前的一年，所以我們一年的生產(chǎn)總量相當(dāng)于建國(guó)前的300多年，人類經(jīng)濟(jì)總量的積累那是不得了的。現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力有巨大的提高，現(xiàn)在我們老說(shuō)自己實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志是什么？我查了一下資料，就是中華民族從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，我們?cè)?7世界末到19世紀(jì)初，也就是1700年到1820年，這100年的時(shí)間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界的第一，占世界經(jīng)濟(jì)總量的30% 。我們?cè)?8世紀(jì)到19世紀(jì)初的時(shí)候，直到19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)初，我們的總量才被美國(guó)超過(guò)。所以按現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，如果光是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該是發(fā)展很快�，F(xiàn)在我們社會(huì)結(jié)構(gòu)還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也非常快。大量非公有制經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)組織，新社會(huì)組織的涌現(xiàn)，對(duì)我們的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技各個(gè)方面產(chǎn)生了重大的影響。所以我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)把握這些新的情況，新的問(wèn)題，就是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，特別是在座的都是管著一方水土，管著幾十萬(wàn)人民甚至上百萬(wàn)人口的領(lǐng)導(dǎo)同志，能夠充分的認(rèn)識(shí)把握好國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)文化的變化的情況，然后找準(zhǔn)我們發(fā)展的定位、找準(zhǔn)我們發(fā)展的方向也是非常重要。又比如我們要重點(diǎn)把握提高選人用人公信度，四中全會(huì)提出怎么提高選人用人公信度，形成充滿活力的用人機(jī)制的新要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人的公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵。并從堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，健全干部管理機(jī)制等方面對(duì)提高選人用人公信度，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍做出了部署。近年來(lái)，我省各級(jí)黨組織及其組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)干部任用條例及有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到干部選拔任用工作，從總體上看，選拔的干部政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)硬，人民群眾是信得過(guò)的，作為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障和人才支持。但是我們也必須清醒的看到，我們干部選拔任用工作與發(fā)展的需要，與干部群眾的期望還有不少的差距，用什么樣的機(jī)制確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選出來(lái)，我們還需要認(rèn)真的研究探索。比如說(shuō)，我們的國(guó)有企業(yè)用什么機(jī)制能選出能使國(guó)有資產(chǎn)保值增值的法人代表；我們的科研院所用什么機(jī)制能選出又紅又專的人才。昨天省委開(kāi)常委會(huì)有的領(lǐng)導(dǎo)就提出，我們?cè)趺唇�，用什么樣的機(jī)制確保國(guó)有企業(yè)選出的法人代表能夠確保國(guó)有資產(chǎn)保值和增值，能用什么機(jī)制使我們的科研、學(xué)校、醫(yī)院這些單位選出又紅又專的領(lǐng)導(dǎo)人才。這些都需要我們探索研究。
所以四中全會(huì)提出一系列的新機(jī)制、新要求。為探索提高選人公信度問(wèn)題，去年7月，中央組織部第一次在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了組織工作滿意度民意調(diào)查。它是四項(xiàng)指標(biāo)啊。不是中央組織部調(diào)查，是中央組織部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又指派各個(gè)省的統(tǒng)計(jì)總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)按四個(gè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。按我省的指標(biāo)來(lái)看，因?yàn)檫@次獨(dú)立調(diào)查有一定的獨(dú)立性，從我省調(diào)查的情況來(lái)看，我們省四項(xiàng)指標(biāo)都低于全國(guó)平均水平，因?yàn)檫@次調(diào)查，調(diào)查到農(nóng)村、城市的社區(qū)，工人農(nóng)民，而且是隨機(jī)的，為什么我們省會(huì)偏低，它有許多原因，我們也得很好的研究。當(dāng)時(shí)我們想是不是云南邊疆民族地方，社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系，那個(gè)也不一定，后來(lái)研究了，跟我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部地區(qū)還多著呢，我們低的比其他地方還低。其中，干部選拔任用工作的評(píng)價(jià)低于全國(guó)平均水平6.45%，防止和糾正用人不正之風(fēng)的評(píng)價(jià)也是低于全國(guó)平均水平的六個(gè)百分點(diǎn)，有不少地州低于10個(gè)百分點(diǎn)，有八個(gè)州市的干部選拔任工作滿意度在60%以下。每個(gè)地州，每個(gè)縣市都有指標(biāo)，我們十六個(gè)地州有一半低于60%以上，那就是不及格了。所以，這個(gè)就把全省的平均水平拉下來(lái)。所以，如何提高選人用人的公信度需要我們認(rèn)真的研究。
那么關(guān)鍵是我們?nèi)绾涡纬沙錆M活力的用人機(jī)制，我們有一套什么機(jī)制，用這套機(jī)制能確保選出的人政治上合格、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)硬，群眾滿意，組織滿意。所以，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)關(guān)于提高選人用人公信度的一系列新思想新要求，切實(shí)貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，確保各級(jí)黨組織和人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度，對(duì)整治用人上的不正之風(fēng)的滿意度逐步提高，特別是近年來(lái)各地探索選人用人的新機(jī)制和新舉措要及時(shí)加以總結(jié)完善，時(shí)機(jī)和條件成熟的要及時(shí)推廣。
去年我們?cè)诤髠涓刹筷?duì)伍建設(shè)中，包括省中央、省部級(jí)、州市縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)中加大了用人上的不正之風(fēng)的整治。今年結(jié)束的省委全會(huì)又開(kāi)展了“一報(bào)告兩評(píng)議”，在全會(huì)上報(bào)告了全省干部任用的情況，評(píng)議省委和干部隊(duì)伍建設(shè)和新選拔的正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行 ……（未完，全文共19537字，當(dāng)前僅顯示3514字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講座：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)》）