干部學(xué)習(xí)課程：中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)增長率
二、就業(yè)
三、價(jià)格
（一）通貨膨脹存在的風(fēng)險(xiǎn)
（二）抑制通貨膨脹的因素
（三）結(jié)構(gòu)性上漲
四、國際收支平衡狀況
五、2010年的中國經(jīng)濟(jì)
六、中國經(jīng)濟(jì)未來展望
……
中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人
姚景源
前言
由于世界金融危機(jī)的影響，中國經(jīng)濟(jì)在2008年下半年遇到了進(jìn)入新世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。我前段時(shí)間說，你要看中國經(jīng)濟(jì)，就看我們大家的心情就可以了。如果我們把這個(gè)時(shí)間往前推一年，就是說去年這個(gè)時(shí)候，我們大家都是什么心情呢？去年這個(gè)時(shí)候，應(yīng)當(dāng)說我們每個(gè)人的心情都是非常的沉重。為什么呢？去年這個(gè)時(shí)候，我們國家經(jīng)濟(jì)上遇到的困難是一個(gè)什么狀態(tài)呢？就全國來說，我們規(guī)模以上的工業(yè)增長速度只有3.8%，正常值應(yīng)該是在16%左右，從來沒有3.8%這么低過；去年這個(gè)時(shí)候，我們的外部需求急劇下降，進(jìn)出口全部變成負(fù)增長；去年這個(gè)時(shí)候，我們有上千萬的人失業(yè)。這場(chǎng)危機(jī)給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，所以那個(gè)時(shí)候我們大家的心情都很沉重，但是看看我們今天的心情，和去年這個(gè)時(shí)候是大不一樣的。云南也是這樣，去年這個(gè)時(shí)候，是經(jīng)濟(jì)最低谷時(shí)期，好象是全國大概倒數(shù)第二左右，當(dāng)然去年一年又得到了一個(gè)較好的回升了。去年的銅從8萬多降到3.2萬。我前段時(shí)間講，如果我們總結(jié)2009年，在我們最困難的時(shí)候，最激勵(lì)我們的話還是_總理講的那段話，當(dāng)時(shí)總理要我們堅(jiān)定戰(zhàn)勝這場(chǎng)困難的信心，總理說我們有信心，我們這個(gè)心就暖，心暖經(jīng)濟(jì)就暖�？偫懋�(dāng)時(shí)還講，說是信心比黃金和貨幣更寶貴。我們現(xiàn)在看，2009年告訴我們什么呢？2009年中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行告訴我們，我們的信心真的變成了黃金，我們的信心真的變成了貨幣。
判斷宏觀經(jīng)濟(jì)或者說把握宏觀經(jīng)濟(jì)，按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法，就是要把握住四大指標(biāo)，上個(gè)世紀(jì)1936年凱恩斯在創(chuàng)立宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)候，就提出過一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo)，就是你把握了這四個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就能把握總體的宏觀經(jīng)濟(jì)。哪四個(gè)指標(biāo)呢？第一是經(jīng)濟(jì)增長率，第二是失業(yè)率，第三是物價(jià)上漲率，第四是國際收支平衡狀況。
我們看任何國家，別的不用看，看它的宏觀經(jīng)濟(jì)，就看這四大指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長率、失業(yè)率、物價(jià)上漲率、國際收支平衡狀況�，F(xiàn)在，我們用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)基本方法，用這四大指標(biāo)來考核中國經(jīng)濟(jì)，我們看是什么樣子呢？
一
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1374字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
特色的社會(huì)主義。道格拉斯•諾斯，這個(gè)人80多歲了，是經(jīng)濟(jì)學(xué)里面制度學(xué)派的創(chuàng)始人，他是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的獲得者。他前年來北京做一場(chǎng)講演，我替他主持。這個(gè)老先生講演的題目就是“中國經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”，因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，社會(huì)主義跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)是不相融的，全世界沒有先例說還是搞出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來的。小平同志領(lǐng)導(dǎo)中國改革，走出有特色的路，回歸到我們這個(gè)_，他們現(xiàn)在竟敢來批評(píng)我們的_。我們的_當(dāng)然有不足，所以我們要不斷地改革，但是我們這個(gè)_有一個(gè)了不得的優(yōu)越性，就是我們這個(gè)_特別能戰(zhàn)勝困難。我最近講地震，我說海地地震，再跟我們四川地震比較一下，我們的制度優(yōu)勢(shì)就出來了。四川地震的時(shí)候，雖然我們絕大多數(shù)人沒有到災(zāi)區(qū)，但是我們每一個(gè)人的心不都是到了災(zāi)區(qū)嗎？全國人民、全黨都捐款，都交特殊黨費(fèi)，我們那個(gè)時(shí)候每天最關(guān)心的就是今天又救出多少人。你看一下海地的地震，監(jiān)獄塌了以后，犯人跑出來了，燒殺搶掠，各國的救援物資一到飛機(jī)場(chǎng)立刻一搶而光，整個(gè)社會(huì)要崩潰了。
當(dāng)時(shí)我說，第二條我們就是有制度優(yōu)越，我們這個(gè)_特別能夠戰(zhàn)勝困難�；谶@兩點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)這種“V”型反轉(zhuǎn)�，F(xiàn)在一年過去了，全世界的、國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，大家都承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“V”型反轉(zhuǎn)。
總書記和總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也都講到這個(gè)問題，就是我們能夠在短時(shí)間內(nèi)抑制住經(jīng)濟(jì)下行，在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中我們率先的走向企穩(wěn)回升，這真的是來之不易。你看經(jīng)濟(jì)增長速度，能夠得出這是中國經(jīng)濟(jì)第一個(gè)來之不易。
二、就業(yè)
第二個(gè)來之不易是什么呢？就是第二個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——就業(yè)。失業(yè)和就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中非常重要的指標(biāo)。我們大家一定得看到一個(gè)問題，中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家。我跟一些同志接觸，我覺得大家對(duì)這點(diǎn)印象不是那么多、那么深刻。
我國的就業(yè)壓力大到什么程度呢？聯(lián)合國在人口統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)概念，叫做勞動(dòng)年齡人口，就是16歲到65歲這一檔的人。我國16歲到65歲的人（準(zhǔn)數(shù)得今年，因?yàn)閲鴦?wù)院決定今年要進(jìn)行人口普查），2004年是9.09億，9.09億的勞動(dòng)年齡人口要做一個(gè)國際比較，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大全世界最發(fā)達(dá)的七個(gè)國家，他們的人口總數(shù)加在一起，比中國9.09億的勞動(dòng)年齡人口還少3億，這就是中國的就業(yè)壓力。反過來說，可能印象更深，就是中國9.09億的勞動(dòng)年齡人口，比美、日、英、德、法、意大利、加拿大人口總數(shù)加在一起還多3億，你說這不是我們最大的基本國情嗎？我們講全面小康，沒有就業(yè)談不到小康，我們講構(gòu)建和諧社會(huì)，沒有就業(yè)能談和諧嗎？
我再說一下年輕人的就業(yè)壓力。大學(xué)生去年全國畢業(yè)610萬，今年比去年還要增加20萬，就是大概得630萬大學(xué)生要工作。我們現(xiàn)在每年新招生的數(shù)量也是600多萬，但是我們的高考升學(xué)率不到50%，那就意味著每年有600多萬的孩子由高中生成為大學(xué)生，還有600多萬高中生沒考上大學(xué)，沒有考上大學(xué)的600多萬孩子不也需要工作嗎？高中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年齡是18歲，大學(xué)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年齡22歲，就18和22這兩個(gè)年齡段，這兩類人大數(shù)加在一起是1200萬要就業(yè)。一年1200萬什么概念？捷克全國人口才1020萬，就是我們這兩類年輕人的就業(yè)一年就相當(dāng)于歐洲一個(gè)國家了。你說我們這個(gè)就業(yè)壓力有多大？
人口多，就業(yè)壓力大，這是中國最大的國情。小平同志當(dāng)年帶領(lǐng)我們搞改革開放，他老人家講得最多的中國國情是六個(gè)字“人口多、底子薄”�，F(xiàn)在經(jīng)過30年改革開放，應(yīng)該說“底子薄”這個(gè)問題有了根本改觀，但是人口多這個(gè)事實(shí)一點(diǎn)沒變。我始終主張，我們?nèi)魏问虑�、任何決策都應(yīng)該建立在這個(gè)基本國情上。我們不能脫離這個(gè)基本國情。
2008年下半年開始，由于世界金融危機(jī)的沖擊，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)占了15%，然后30.6%的企業(yè)是處在減產(chǎn)狀態(tài)，這么多的企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)造成大量的失業(yè)。我當(dāng)時(shí)在廣東調(diào)研，在東莞有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)關(guān)門，有的外商老板跑了，把工人扔在這里。當(dāng)時(shí)廣州火車站是人山人海，我們有上千萬的人是被迫失業(yè)，上千萬的農(nóng)民工被迫回到家鄉(xiāng)。當(dāng)時(shí)大家討論這個(gè)問題，覺得這個(gè)問題太嚴(yán)峻了，嚴(yán)峻到哪里呢？就是分析這上千萬被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工，分析來分析去，說這些人有三個(gè)特點(diǎn)：
第一，他們?cè)诔抢锔闪藥啄�，見多識(shí)廣，不像原來沒有出過村的人。
第二，大家口袋里有點(diǎn)錢，雖然不多。
第三，他們已經(jīng)在城里工作多年，不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件了，都不會(huì)種地了。
有這樣三個(gè)條件，而且是上千萬被迫回到家鄉(xiāng)，這不是中國最大的不穩(wěn)定因素嗎？當(dāng)時(shí)討論有人講現(xiàn)在還好，說快過年了，因?yàn)檫^年能把大家穩(wěn)住，然后說過了年還能穩(wěn)到正月十五。出了正月怎么辦？這不是中國最大的社會(huì)不穩(wěn)定因素嗎？多少人為這件事情擔(dān)憂，多少人都預(yù)測(cè)2009年中國最大的社會(huì)問題就是這個(gè)事。但是這一年過去了，沒有出問題。我們前段時(shí)間調(diào)查了全國1.5萬家用工企業(yè)，49%現(xiàn)在反映用工出現(xiàn)難度，現(xiàn)在長三角、珠三角又出現(xiàn)招工難了。說明我們?cè)趹?zhàn)勝這場(chǎng)困難的同時(shí)，把保民生放到重要位置。廣東當(dāng)時(shí)被迫離開的農(nóng)民工96%又回到了原來的工作崗位，這是我們?cè)诰蜆I(yè)問題上取得了第二個(gè)來之不易。現(xiàn)在美國、歐洲雖然經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，但是美國的失業(yè)率還在10%。
三、價(jià)格
去年這個(gè)時(shí)候，我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也在爭論，爭論2009年中國的價(jià)格會(huì)是一個(gè)什么樣的走勢(shì)，也有兩種意見。一種意見說2009年中國的價(jià)格會(huì)是一個(gè)通貨緊縮的狀態(tài)。什么是通貨緊縮呢？就是跟通貨膨脹正好相反，通貨膨脹是物價(jià)持續(xù)上漲，通貨緊縮是物價(jià)持續(xù)的往下掉。一種意見說2009年中國的物價(jià)會(huì)是通貨緊縮，就是要持續(xù)的往下掉。持這種觀點(diǎn)的同志依據(jù)是1997年亞洲金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。1997年中國經(jīng)濟(jì)的也遇到了亞洲金融危機(jī)的沖擊，亞洲金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊影響跟這次世界金融危機(jī)對(duì)我們的沖擊和影響特點(diǎn)上非常相似，只不過這次咱們更嚴(yán)重、更困難。亞洲金融危機(jī)也是外部需求急劇下降，咱們戰(zhàn)勝亞洲金融危機(jī)也是加大投資力度，不過那個(gè)時(shí)候咱們是一年1500億，這次兩年要4萬億。亞洲金融危機(jī)之后，98、99、2000、2001、2002年，中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處在通貨緊縮的陰影當(dāng)中，連續(xù)五年物價(jià)都往下掉。2002年的時(shí)候中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)還是-0.8，當(dāng)時(shí)，講得最多的詞就是“市場(chǎng)疲軟”。我記得當(dāng)時(shí)胡平同志（商業(yè)部老部長）都急了，就跟這些新聞媒體說，你們別老講市場(chǎng)疲軟，講來講去，把老大媽都講明白了什么是市場(chǎng)疲軟，然后都不買東西了，老百姓就是買漲不買跌。我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，97年亞洲金融危機(jī)和這次的沖擊都一樣，而這次更嚴(yán)峻，所以中國經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)像亞洲金融危機(jī)之后一樣，得有一個(gè)長時(shí)間的通貨緊縮過程。
還有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國不是通縮，是通脹。說中國非得通貨膨脹不可。為什么呢？你這么積極的財(cái)政政策，寬松的貨幣政策，這么大的信貸投放，這么大的投資力度，這么多的錢進(jìn)入市場(chǎng)，物價(jià)不可能不漲。所以認(rèn)為2009年中國肯定會(huì)出現(xiàn)惡性通貨膨脹�，F(xiàn)在這一年過去了，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI去年一年全國是-0.7，然后11月是+0.6，12月是+1.9。這個(gè)數(shù)據(jù)告訴我們2009年中國既沒有出現(xiàn)通貨緊縮，也沒有出現(xiàn)通貨膨脹。我們?cè)谶@么大的困難面前，實(shí)現(xiàn)了短時(shí)間內(nèi)抑制住經(jīng)濟(jì)下行，率先在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中走向企穩(wěn)回升，然后我們又 ……（未完，全文共21459字，當(dāng)前僅顯示3860字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》）