在省人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上講話

目錄/提綱：……
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
三是節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展
四是發(fā)展后勁仍然充足
五是民生工程扎實(shí)推進(jìn)
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難
三是財(cái)政增收難度加大
四是擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收形勢嚴(yán)峻
……

堅(jiān)定信心
迎難而上
全力保持全省
在省人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上講話
朱秉發(fā)

同志們：
這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，是在全省深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和迅速落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十二屆八次全會(huì)精神之時(shí)召開的一次非常重要的會(huì)議。
會(huì)議既是為省十一屆人大二次會(huì)議審查計(jì)劃做準(zhǔn)備，更是為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)在新的一年保持平穩(wěn)較快增長出謀劃策。
省政府對(duì)這次會(huì)議很重視，吳新雄省長親臨會(huì)議并作了重要講話，全面總結(jié)了2008年的經(jīng)濟(jì)工作，精辟分析了當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，明確提出了2009年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。
省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)我省2008年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了匯報(bào)和分析，與會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢專家踴躍發(fā)言，提出了很多很好的意見和建議，這些意見和建議對(duì)于我們做好2009年的工作很有幫助，會(huì)議開得很及時(shí)，很成功。
下面，我就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和2009年經(jīng)濟(jì)工作談幾點(diǎn)意見，供大家參考。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，2008年全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略728字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
得的，確實(shí)來之不易。
這得益于省委、省政府堅(jiān)持不懈地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；得益于省委、省政府堅(jiān)持不懈地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略；得益于省委、省政府堅(jiān)持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。
成績的取得，大大增強(qiáng)了我們克服國際金融危機(jī)的不利影響，化危機(jī)為生機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的信心和決心。
在肯定成績的同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，盡管我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面未受大的波動(dòng)，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題和矛盾。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。
進(jìn)入2008年第三季度以來，我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯放緩，出口和固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率呈下降趨勢，國際金融危機(jī)還未見底，其負(fù)面影響還將繼續(xù)擴(kuò)散，明年經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)將不斷加大。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
從外部看，歐美經(jīng)濟(jì)陷入衰退，導(dǎo)致外需驟降，企業(yè)出口面臨較大困難；從內(nèi)部看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，效益下降，企業(yè)尤其是中小企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象。
三是財(cái)政增收難度加大。
宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增長放緩，2008年財(cái)政收入增幅逐季下滑，12月份增幅比去年同期回落16.8個(gè)百分點(diǎn)。
四是擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收形勢嚴(yán)峻。大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，造成新的就業(yè)壓力，而部分產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)經(jīng)營困難，擴(kuò)大生產(chǎn)吸納勞動(dòng)力的愿望受挫，使擴(kuò)大就業(yè)和群眾增收的壓力大大增加。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我省經(jīng)濟(jì)面臨困難最多的一年。
正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所要求的，我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。
只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)決策、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快解決突出問題，我們就完全有條件變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
第一，要始終堅(jiān)定發(fā)展信心，著力保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們既需要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要看到有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心。
從2008年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備許多有利條件和積極因素。
這次國際金融危機(jī)，給我們的發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的機(jī)遇，全球產(chǎn)業(yè)布局面臨重新洗牌，國際分工格局加速調(diào)整，國際金融體系劇烈變革，正是我們擴(kuò)展市場空間參與更高層次國際競爭的有利時(shí)機(jī)；同時(shí)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央最近出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的宏觀調(diào)控政策，如增值稅轉(zhuǎn)型改革、“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”等等，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)作出了長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。
只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列重大戰(zhàn)略部署，立足擴(kuò)大內(nèi)需，依靠三十年改革開放積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，咬住增長不放松，就一定能在危機(jī)中贏得時(shí)間，爭取主動(dòng)，把不利影響降到最低程度。
第二，要始終堅(jiān)持加大固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁省委、省政府確定2009年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：
生產(chǎn)總值增長11％；財(cái)政收入增長15％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30％，力爭40％。
這一目標(biāo)的提出，既是現(xiàn)實(shí)需要，也是內(nèi)在要求，充分表達(dá)了省委、省政府帶領(lǐng)全省人民攻堅(jiān)克難、逆境前行的勇氣和決心。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于要切實(shí)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策取向，把經(jīng)濟(jì)增長立足于擴(kuò)大內(nèi)需之上，加快形成主要依靠內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局；要充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的杠桿帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)釋放社會(huì)投資需求，集中精力，強(qiáng)力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
要按照蘇榮書記強(qiáng)調(diào)的“抓發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目為綱”的要求，堅(jiān)定不移 ……（未完，全文共4045字，當(dāng)前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上講話》）