試談人民銀行對(duì)錢幣市場(chǎng)的管理

試談人民銀行對(duì)錢幣市場(chǎng)的管理

金德平
通過考察錢幣市場(chǎng)情況,認(rèn)為對(duì)錢幣市場(chǎng)的管理是必要的。目前錢幣市場(chǎng)潛在的問題仍然存在,管理問題仍未真正解決。人民銀行對(duì)群眾的集幣活動(dòng)應(yīng)支持,人民銀行對(duì)錢幣市場(chǎng)的管理目標(biāo)應(yīng)是具有流通功能的人民幣,管理方式應(yīng)是與市場(chǎng)保持距離的間接管理。本文就人民幣管理,尤其是流通紀(jì)念幣管理提出八條具體建議。
1997年下半年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于禁止非法買賣人民幣的通知》向全國(guó)下發(fā),繼而中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理局又發(fā)布了聯(lián)合通知《禁止非法買賣人民幣》,非法買賣人民幣和錢幣市場(chǎng)的管理問題引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人們廣泛的注意。兩個(gè)通知下發(fā)后,錢幣市場(chǎng)中人民幣的管理情況如何,人民銀行如何參與市場(chǎng)管理,本文想談?wù)勥@兩個(gè)問題。

一、近年來錢幣市場(chǎng)的混亂狀況有必要加強(qiáng)管理
1.錢幣收藏?zé)岬呐d起
在改革開放的大好形勢(shì)下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民收人水平提高,人們?cè)诰裎幕罘矫骈_始有了更多的追求,其中
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
暴漲(見表一:1992年至2001年9月全套流通紀(jì)念幣價(jià)格表)。
1992年至1997年上半年(兩個(gè)通知發(fā)布前)流通紀(jì)念幣套幣價(jià)格竟上漲近80倍,5年間每年雖續(xù)發(fā)新幣,但價(jià)格飄升的主要是1992年以前發(fā)行的品種。這種巨大的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了社會(huì)物價(jià)漲落的正常規(guī)律,含有顯而易見的人為炒作因素。在此過程中,一些不法炒家大得暴利,成百億的社會(huì)游資乘機(jī)進(jìn)人錢幣市場(chǎng)轉(zhuǎn)手套取高利,而正當(dāng)?shù)募瘞艕酆谜邊s不得不以高價(jià)購幣。
(3)貴金屬金銀紀(jì)念幣價(jià)格也出現(xiàn)了炒高價(jià)的現(xiàn)象,舉香港回歸紀(jì)念銀幣(第一組)為例,原批發(fā)價(jià)為200多元,零售指導(dǎo)價(jià)為320元,在1997年4月時(shí),竟出現(xiàn)4000元的市場(chǎng)價(jià)。
(4)針對(duì)集幣收藏者制作的假幣充斥市場(chǎng),古幣有大量仿冒品,近代銀元、銅元有大量仿冒品,人民幣的流通紀(jì)念幣以至普通流通幣也出現(xiàn)仿冒,據(jù)說所有流通紀(jì)念幣都有假幣,有的品種的假幣竟有不同的版別!
(5)集幣市場(chǎng)中出現(xiàn)誤導(dǎo)和無知炒作現(xiàn)象。人民幣次品券是在人民幣生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量不合格產(chǎn)品,因質(zhì)檢不嚴(yán)而流人社會(huì),它沒有收藏價(jià)值,但有人或出于無知,或出于有意,極力抬高此類次品券價(jià)位以牟利。我國(guó)發(fā)行的普通金銀幣不同于紀(jì)念金銀幣,無發(fā)行數(shù)量限制,有人竟也對(duì)其炒作,如將%版熊貓銀幣,曾由100多元炒至700多元。
(6)還有其他不正常現(xiàn)象,如內(nèi)外勾結(jié),致使流通紀(jì)念幣非法大批量流人集幣市場(chǎng),破壞了人民幣的正常發(fā)行和管理;珍稀古代、近代錢幣向_走私;外銷的當(dāng)代錢幣大量向境內(nèi)回流牟利;非法拍賣人民幣等。
種種現(xiàn)象都說明錢幣市場(chǎng),特別是市場(chǎng)中的人民幣交易行為必須加強(qiáng)管理,必須制止非法買賣人民幣牟取暴利的行為。因此1997年國(guó)務(wù)院辦公廳和中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理局的兩個(gè)通知的下達(dá)是必要的、正確的,對(duì)錢幣市場(chǎng)起到了降溫作用、規(guī)范作用,使炒賣普通人民幣券的現(xiàn)象大為減少,流通的紀(jì)念幣、金銀紀(jì)念幣市場(chǎng)價(jià)格回落,如整套流通紀(jì)念幣價(jià),由通知發(fā)布前的4以*)元回落到1998年底的2300多元,降幅為40%左右。

二、當(dāng)前的錢幣市場(chǎng)和市場(chǎng)管理
目前錢幣市場(chǎng)相對(duì)于1997年上半年處于市場(chǎng)萎縮、攤位減少、交易不旺的狀態(tài)中,專門銷售錢幣的攤位較少,大多是在郵票、磁卡、糧票、像章等中擺出一些錢幣,其中有近代幣,也有人民幣,人民幣多為流通紀(jì)念幣或第二、三套紙幣,錢幣銷售顯得零星,不成氣候。有的地方定時(shí)有一些錢幣交易活動(dòng),交易時(shí)古幣、近代幣、外幣較受關(guān)注。據(jù)了解,通知下達(dá)以來價(jià)格受影響的主要是原被炒作的熱門—當(dāng)代流通紀(jì)念幣和金銀紀(jì)念幣,流通紀(jì)念幣的市場(chǎng)價(jià)格回落到比較正常的水平(見表二:2001年9月流通紀(jì)念幣市場(chǎng)價(jià),供參考),金銀幣則跌幅較大,而古幣和近代幣、鈔價(jià)格未受到大的影響,處于平穩(wěn)或略有上揚(yáng)的狀況。
客觀地看待形成目前錢幣市場(chǎng)狀況的原因,固然兩個(gè)通知是起了一定的作用,但是深層的原因可能是近年來國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較前幾年減緩,群眾對(duì)收人增長(zhǎng)的心理預(yù)期降低;加之住房、醫(yī)療、養(yǎng)老制度等改革措施的陸續(xù)出臺(tái),老百姓因此緊縮自己的開支,理性地處理自己的投資取向;一批盲目集幣以期高額回報(bào)者,也逐漸清醒地意識(shí)到集幣的正常盈利空間。這樣,群眾投入集幣的資金大大減少,就使得一些錢幣炒家和跟風(fēng)炒作者沒有了炒作的基礎(chǔ)。
應(yīng)該說錢幣炒家不是真正的集幣者,他們利用手里的資金在不斷買進(jìn)、拋出紀(jì)念幣中賺取高額利潤(rùn),一旦他們的炒作將價(jià)格提高到過高的程度,終將使廣大集幣愛好者望而卻步。所以 ……（未完，全文共3655字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《試談人民銀行對(duì)錢幣市場(chǎng)的管理》）