在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信念，提升反腐倡廉工作新認識
（一）對反腐倡廉使命要有新認識
（二）對嚴明紀律要有新認識
（三）對作風建設要有新認識
二、固根強本，懲防并舉，加大反腐倡廉工作新力度
（一）要固根強本，狠抓長效機制建設
（二）要突出重點防控，狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督
（三）要懲防并舉，有效發(fā)揮懲治震懾威力
三、勇于擔當，積極作為，履行反腐倡廉工作新使命
（一）各級黨組要切實強化組織領導
（二）黨員領導干部要率先垂范
（三）紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責
一、強化監(jiān)督檢查，嚴明黨的紀律
二、落實八項規(guī)定，加強作風建設
三、深化懲防體系，推進源頭防腐
四、加強制度建設，規(guī)范領導用權(quán)
五、加大查辦力度，發(fā)揮威懾作用
六、提升履職能力，強化自身建設
……
吳晨陽在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話
（2013年3月7日）

同志們：
這次全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，是在全黨改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、推進反腐倡廉工作的新形勢下，經(jīng)市局黨組專題研究、決定召開的一次重要會議。剛才，偉明紀檢組長受市局黨組委托作了工作報告，回顧了2012年全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了全面部署，我完全同意，請同志們認真抓好落實。
過去的一年，全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作堅持圍繞中心、服務大局，全面貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，為全市國稅工作的順利開展和各項任務的圓滿完成，提供了重要的紀律保障。市局黨組對全市紀檢監(jiān)察工作是滿意的。在此，我代表市局黨組對受大會表彰的單位表示祝賀，并向全市紀檢監(jiān)察干部和特邀監(jiān)察員表示衷心的感謝！
下面，我就深入推進全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢，堅定信念，提升反腐倡廉工作新認識
黨的十八大以來，中央、省委、省局和市委在反腐倡廉方面提出了一系列的新思想、新觀點、新要求、新舉措，為我們在新的起點上開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面指明了正確方向。我們必須清醒認識，深刻體會，對中央提出“加強黨的領導，黨要管黨”要有新認識，努力建設紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的國稅干部隊伍。
（一）對反腐倡廉使命要有新認識。反對腐敗
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略958字，正式會員可完整閱讀）……　
眾，深入開展調(diào)查研究，集中精力解決實際問題；要切實改進文風會風，精簡會議活動、文件簡報，力求開短會、講短話；要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，輕車簡從，簡化接待；要從嚴控制預算和行政經(jīng)費支出，嚴禁借開會、調(diào)研、檢查、培訓之名公款消費；要加強公務用車管理，嚴格接待標準，控制公務接待支出，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。市局黨組已經(jīng)制定并即將下發(fā)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體措施，希望大家要認真執(zhí)行。市局將加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省局、市委相關規(guī)定的督促檢查，嚴格執(zhí)行紀律，嚴肅責任追究，對頂風違紀的，堅決嚴肅查處。
二、固根強本，懲防并舉，加大反腐倡廉工作新力度
面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作要按照習總書記“踏石留印、抓鐵有痕”的要求，固根強本，懲防并舉，圍繞組織收入工作中心，進一步加強稅收征管、聚集財政資金、優(yōu)化稅收服務、促推經(jīng)濟發(fā)展，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，全面提升國稅系統(tǒng)黨風廉政建設水平。
（一）要固根強本，狠抓長效機制建設。全市各級國稅機關要嚴格按照省、市各級決策部署和具體措施，結(jié)合國稅工作實際，以健全規(guī)章制度為核心，進一步完善科學民主決策、稅收風險防范、依法行政考核三項制度，從機制制度上保障依法行政落到實處。認真落實黨風廉政建設“一崗兩責”責任制度，將黨風廉政建設和反腐倡廉各項任務逐項分解到崗、落實到人，確保黨風廉政建設工作落到實處。加大對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾工作的監(jiān)督檢查力度，將對“八項規(guī)定”和省局、市委市政府的具體措施貫徹落實情況，納入領導干部年度考核、工作目標管理考核、黨風廉政建設工作考核中，提高監(jiān)督的整體效能。
（二）要突出重點防控，狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督。全市各級國稅機關要繼續(xù)鞏固在影響發(fā)展環(huán)境干部作風突出問題、工程領域突出問題、公務用車問題以及“小金庫”專項治理上取得的工作成果，對組織收入、稅收征管、結(jié)構(gòu)性減稅及稅收優(yōu)惠政策落實等重大稅收工作，采取有效措施開展監(jiān)督檢查，防止有令不行、有禁不止，確保各項稅收政策落實到位。要繼續(xù)抓好內(nèi)控機制建設，將風險防范_到征管查、減免退、人財物等稅收執(zhí)法和行政管理的各個領域，重點防控稅收執(zhí)法風險，特別是要加強發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的風險防范，認真落實《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，有針對性地組織開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。
（三）要懲防并舉，有效發(fā)揮懲治震懾威力。預防和懲治是反腐倡廉工作中相輔相成、相互促進的兩個重要方面。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。全市各級國稅機關要以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督、行政問責監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督三個監(jiān)督；要以解決納稅人反映的突出問題為重點，嚴肅查處為稅不廉、以稅謀私等行為，堅決防止和糾正損害納稅人利益的不正之風；要嚴格依法問責，尤其是對置法律規(guī)定和上級政令于不顧，自行其是、我行我素、胡亂作為，造成嚴重后果的，從嚴從重查處，而且要嚴肅追究疏于管理、失職瀆職的領導責任，真正達到懲處一個、教育一片的效果，確保各項重大決策部署落到實處。
三、勇于擔當，積極作為，履行反腐倡廉工作新使命
黨風廉政建設和反腐倡廉工作是一項事關全局的系統(tǒng)工程、重要工作，動一發(fā)而牽全身。全市各級國稅機關要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，有機整合內(nèi)外力量和各方資源，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，確保反腐倡廉各項工作取得扎實成效。
（一）各級黨組要切實強化組織領導。領導干部是單位的“龍頭”，龍頭舞好了，可以帶出一個勤政、廉政、善政的班子，帶出一支廉潔高效的隊伍。能否深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是檢驗國稅系統(tǒng)各級領導班子實際領導能力和工作能力的試金石，是健全領導機制、提高治稅帶隊水平的關鍵所在。各單位“一把手”要切實擔負起反腐倡廉工作“第一責任人”的職責，以高度的政治責任感，將黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行，突出解決好責任不清、風險不知、界限不明、追究不力的問題。要把反腐倡廉工作寓于各環(huán)節(jié)稅收工作中，做到班子成員對分管部門負責、部門負責人對本部門負責，努力形成責任分解、責任考核和責任追究相互銜接、相互制約的黨風廉政建設工作機制。
（二）黨員領導干部要率先垂范。黨員領導干部身負組織的重托、群眾的期望，廉潔奉公、模范守紀是其從政的最基本要求。全市各級國稅機關黨員領導干部要按照習近平總書記的要求，堅決做“執(zhí)行制度的表率”，要求黨員干部做到的，領導干部必須首先做到，要求下級做到的，上級必須首先做到，要求別人做到的，自己必須首先做到。要正確認識和行使手中的權(quán)力，謹慎用權(quán)、正確用權(quán)，絕不允許以權(quán)謀私、以稅謀私。要帶頭增強自律意識，自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種誘惑，自覺接受組織與群眾的監(jiān)督，把監(jiān)督當作一種警戒、更當作一種愛護。要帶頭履行工作職責，始終把職權(quán)作為一種責任、作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺、作為為人民服務的平臺，積極完成擔負的各項工作任務。
（三）紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責。各級紀檢監(jiān) ……（未完，全文共9852字，當前僅顯示2691字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話》）