淺談名人代言虛假違法醫(yī)藥廣告的監(jiān)管途徑

目錄/提綱：……
一、我國(guó)名人代言廣告的現(xiàn)狀
二、虛假?gòu)V告出現(xiàn)的原因分析
一是目前我國(guó)對(duì)名人代言廣告的法律責(zé)任規(guī)定不夠完善
二是明星、名人對(duì)自身約束力不強(qiáng)
三、對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行監(jiān)管的途徑
一是盡快出臺(tái)新的《廣告法》嚴(yán)禁名人代言虛假?gòu)V告
二是不斷加大對(duì)名人代言廣告的制約
三是提高商家的社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)榮譽(yù)感
四是工商等部門要加強(qiáng)對(duì)廣告的審批監(jiān)管
五是播放廣告的媒體要加強(qiáng)職責(zé)
……
淺談名人代言虛假違法醫(yī)藥廣告的監(jiān)管途徑
工商分局機(jī)關(guān)黨委

近日，國(guó)家工商總局、中宣部等八部門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展整治虛假違法醫(yī)藥廣告專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求各部門加大虛假違法醫(yī)藥廣告綜合整治力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)整治內(nèi)容包括超出批準(zhǔn)的主治和保健功能，宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的廣告，特別是使用名人、患者、醫(yī)學(xué)專家、科研機(jī)構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈，以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的廣告。國(guó)家相關(guān)部門不斷加大虛假違法醫(yī)藥廣告的監(jiān)管力度，但虛假違法醫(yī)藥廣告在我國(guó)仍然層出不窮、屢禁不止，不得不引人深思。
一、我國(guó)名人代言廣告的現(xiàn)狀
當(dāng)下，眼球經(jīng)濟(jì)_經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，為攫取高額回報(bào)，商家往往請(qǐng)明星代言自己的產(chǎn)品，而面對(duì)高
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略533字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
責(zé)任。直到2009年6月1日實(shí)施的《食品安全法》第55條規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任”。至此，包括明星在內(nèi)的個(gè)人代言廣告，才有了法律規(guī)定，而除食品之外的保健品藥品等商品代言法律仍然沒(méi)有明確規(guī)定。
二是明星、名人對(duì)自身約束力不強(qiáng)。為了提高人氣、增加曝光率，特別面對(duì)高額廣告代理費(fèi)的誘惑，明星、名人的自我約束力明顯不強(qiáng)，且所受的社會(huì)約束和法律約束力也較弱，因此導(dǎo)致明星、名人代言廣告時(shí)往往對(duì)所代言的產(chǎn)品了解甚少，甚至不熟悉產(chǎn)品的具體功能。
三是商家為追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不惜弄虛作假，邀請(qǐng)明星名人做廣告，以吸引老百姓購(gòu)買。從我國(guó)相關(guān)法規(guī)來(lái)看，現(xiàn)行的廣告監(jiān)管法律法規(guī)還不夠完善，存在著被不法商人鉆法律漏洞的機(jī)會(huì)，違法違規(guī)廣告獲利空間大、風(fēng)險(xiǎn)成本小，導(dǎo)致違法違規(guī)廣告屢禁不止。
四是相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，個(gè)別責(zé)任人的法律意識(shí)不強(qiáng)，審查部門的執(zhí)法力度不嚴(yán)。目前的廣告審查，除了對(duì)藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥等特殊商品必須由有關(guān)部門審查外，其他廣告仍然由廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者審查。廣告發(fā)布單位為追求經(jīng)濟(jì)利益不嚴(yán)格審查廣告，有償新聞形式發(fā)布廣告的法律界限模糊，是廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者有意規(guī)避法律的重要因素；廣告類型的多樣化與復(fù)雜化，地區(qū)工商部門組織的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)廣告的工作人員短缺，監(jiān)管力度不足；巨大的利潤(rùn)空間，使不法藥商不惜采取各種手段，通過(guò)發(fā)布違法藥品廣告攫取黑錢。
三、對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行監(jiān)管的途徑
一是盡快出臺(tái)新的《廣告法》嚴(yán)禁名人代言虛假?gòu)V告�！稄V告法(修訂送審稿)》增加有關(guān)明星、名人代言廣告的規(guī)范條款，將參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”，包括明星、名人等作為廣告活動(dòng)的主體，納入規(guī)制范圍，“廣告其他參與者”除承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任外，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)追究其刑事責(zé)任，以強(qiáng)化對(duì)明星、名人代言廣告的約束。對(duì)醫(yī)藥廣告，實(shí)行“專家對(duì)該藥品的功效完成論證后，方可發(fā)給藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)”的方式。
二是不斷加大對(duì)名人代言廣告的制約。代言虛假?gòu)V告的明星，不僅要承擔(dān)法律責(zé)任，更要接受道德的譴責(zé)，如日本規(guī)定虛假代言將面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加拿大規(guī)定代言者必須實(shí)際使用后才可以代言。如果相關(guān)違法廣告確認(rèn)是明星代言，按照我國(guó)《廣告法》規(guī)定，虛假?gòu)V告獲得的收入，責(zé)任人應(yīng)做出一到五倍的賠償，作為明星，還應(yīng)向廣大消費(fèi)者公開(kāi)道歉。
三是提高商家的社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)榮譽(yù)感。偽劣商品的商家是問(wèn)題廣告的罪魁禍?zhǔn)�，有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)商家廣告責(zé)任感的教育，引導(dǎo)商家將群眾的生命安全與健康放在企業(yè)利益的首位，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感與榮譽(yù)感，將問(wèn)題產(chǎn)品以及問(wèn)題廣告消滅在萌芽狀態(tài)。
四是工商等部門要加強(qiáng)對(duì)廣告的審批監(jiān)管。工商部門要加大對(duì)虛假?gòu)V告的監(jiān)管力度 ……（未完，全文共2355字，當(dāng)前僅顯示1497字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談名人代言虛假違法醫(yī)藥廣告的監(jiān)管途徑》）