甘肅貧困地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)

甘肅貧困地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)
曹洪民
根據(jù)甘肅貧困地區(qū)貧困的根本區(qū)域特征，其地區(qū)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是：以貧困人口的發(fā)展為主體，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與健康發(fā)展。需要說(shuō)明的是，這個(gè)目標(biāo)是從現(xiàn)在到甘肅貧困地區(qū)脫貧之日這一期間的目標(biāo)，因?yàn)檫@個(gè)目標(biāo)確定的基礎(chǔ)是甘肅貧困地區(qū)，一旦脫貧困這些地區(qū)就不再是貧困地區(qū), 這個(gè)目標(biāo)就不再適用了。其次,所謂經(jīng)
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鎮(zhèn)體系的發(fā)展。在甘肅貧困地區(qū)，小城鎮(zhèn)是人們交往互動(dòng)的中心。城鎮(zhèn)體系的完善了直接表明貧困人們交往互動(dòng)頻率增加。而且小城鎮(zhèn)還是貧困地區(qū)與外界聯(lián)系的一個(gè)主要窗口, 城鎮(zhèn)體系的完善也表明貧困地區(qū)與外界聯(lián)系的擴(kuò)大, 人們交往互動(dòng)頻率的增加和與外界聯(lián)系的擴(kuò)大標(biāo)志著人們社會(huì)化水平的提高。同時(shí),通過(guò)各種形式的交往、互動(dòng), 社區(qū)內(nèi)人們溝通交流的機(jī)會(huì)增加, 聯(lián)系越來(lái)越緊密, 在這一過(guò)程中各種傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系有可能得以重組, 區(qū)域社會(huì)結(jié)構(gòu)將相應(yīng)發(fā)生變化,社區(qū)整合度提高。這對(duì)于長(zhǎng)期建立在近乎自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的貧困地區(qū)社會(huì)無(wú)疑是一大進(jìn)步。可見(jiàn), 城鎮(zhèn)體系的發(fā)展可以衡量甘肅貧困地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第四, 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展是甘肅貧困地區(qū)最終擺脫貧困的根本標(biāo)志,也是甘肅貧困地區(qū)脫貧致富前的發(fā)展目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), 除經(jīng)濟(jì)、社會(huì)要發(fā)展以外, 生態(tài)環(huán)境也必須不斷改善，在甘肅貧困地區(qū)尤其是高寒陰濕地區(qū), 生態(tài)環(huán)境改善與否主要應(yīng)反映在水土流失控制面積、森林覆蓋率和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量(包括“ 三廢” 治理)等指標(biāo)上。第五, 對(duì)于以上確定的發(fā)展目標(biāo)在各貧困縣進(jìn)行具體量化時(shí)必須依據(jù)自己的實(shí)際情況量力而行, 既不能把指標(biāo)定得過(guò)低, 使發(fā)展目標(biāo)喪失了努力的意義, 也不能定得過(guò)高, 使其可望而不可及。到1993年底, 甘肅貧困地區(qū)還有三個(gè)縣以縣為單位人均收入不到300元, 其他貧困縣也還有180 個(gè)鄉(xiāng)約200多萬(wàn)人人均收入低于300元, 這兩部分貧困人口合計(jì)占到甘肅41 個(gè)國(guó)家扶持的貧困縣農(nóng)村人口總數(shù) ……（未完，全文共1300字，當(dāng)前僅顯示826字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《甘肅貧困地區(qū)發(fā)展的目標(biāo)》）