發(fā)展我市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策思考

目錄/提綱：……
（一）關(guān)鍵是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題
三是要認(rèn)識(shí)我市有很好的產(chǎn)酒基礎(chǔ)
四要認(rèn)識(shí)酒對(duì)社會(huì)的危害性
（二）根本是要完善法律規(guī)章
（三）核心是要變革管理_
1、變革“九龍治水”現(xiàn)狀
（四）重點(diǎn)是要科學(xué)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)
2、嚴(yán)格流通溯源
3、嚴(yán)查違法經(jīng)營(yíng)行為
4、引導(dǎo)規(guī)范飲酒行為
……
發(fā)展我市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策思考
酒類(lèi)管理處黨支部

發(fā)展我市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)策思考，主要有以下四條，關(guān)鍵是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，根本是要完善法律規(guī)章，核心是要變革管理_，重點(diǎn)是要科學(xué)監(jiān)督管理。
（一）關(guān)鍵是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題
首先是要認(rèn)識(shí)酒的屬性。古人把酒的作用歸納為六項(xiàng)，即：酒以富國(guó)，酒以治病，酒以養(yǎng)身，酒以成禮，酒以成歡，酒以忘憂。由此可見(jiàn)，酒的屬性既是物質(zhì)產(chǎn)品，又是精神產(chǎn)品，還是文化產(chǎn)品。
說(shuō)酒是物質(zhì)產(chǎn)品，是因?yàn)榫颇思Z食制造，通過(guò)物物交換與貨幣交換獲得，還能為國(guó)
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而重慶的地形地貌、水質(zhì)、氣候、微生物條件等，適合釀制好酒。
總之，我們認(rèn)為發(fā)展重慶酒的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)均很好，只要政府稍加重視、引導(dǎo)、投入，重慶酒是能夠發(fā)展起來(lái)的。
第四要認(rèn)識(shí)酒對(duì)社會(huì)的危害性。
（二）根本是要完善法律規(guī)章
目前我市有關(guān)酒類(lèi)管理的法律法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《重慶市酒類(lèi)商品管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》。但是，這些法律規(guī)章均不完善，極不適應(yīng)實(shí)際需要，嚴(yán)重脫離實(shí)際。《重慶市酒類(lèi)商品管理?xiàng)l例》1999年出臺(tái)，在2005年修訂的時(shí)候被取消了原有的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)批發(fā)、零售許可，從而變成了一紙空文，導(dǎo)致酒類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)十分混亂；商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》的規(guī)定雖然比較切合酒類(lèi)流通管理實(shí)際，但由于是部門(mén)規(guī)章，效力層級(jí)不高，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，基本上成為擺設(shè)；《中華人民共和國(guó)食品安全法》的最大特點(diǎn)就是取代了《食品衛(wèi)生法》，其立法宗旨就是將食品衛(wèi)生上升到食品安全的更高層面，分段對(duì)食品制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)進(jìn)行食品安全監(jiān)管。但食品安全法及其實(shí)施條例不能涵蓋所有食品的個(gè)性問(wèn)題、特殊問(wèn)題，酒類(lèi)由于其特殊的商品屬性，不可能用食品安全法和實(shí)施條例來(lái)取代酒類(lèi)行業(yè)的全部監(jiān)督管理工作。
為此，當(dāng)務(wù)之急是修訂《重慶市酒類(lèi)商品管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化法律保障。
（三）核心是要變革管理_
1.變革“九龍治水”現(xiàn)狀。改變多頭監(jiān)管、分段監(jiān)管、分頭監(jiān)管的_弊端，將酒類(lèi)生產(chǎn)發(fā)展、流通及消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管全套歸口商貿(mào)主管部門(mén)牽頭監(jiān)管，工商、公安、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)協(xié)作。
（四）重點(diǎn)是要科學(xué)監(jiān)督管理
如何具體對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)與流通全過(guò)程實(shí)行科學(xué)有效監(jiān)督管理，提出以下幾條思路：
1.嚴(yán)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)。我市酒類(lèi)生產(chǎn)質(zhì)量由于管理與指導(dǎo)上的忽視，可謂一團(tuán)亂麻，必須對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不能因?yàn)槲沂芯祁?lèi)生產(chǎn)量小而不為。
2.嚴(yán)格流通溯源。繼續(xù)全面深入推行《酒類(lèi)流通隨附單》制度，在此 ……（未完，全文共1638字，當(dāng)前僅顯示1041字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展我市酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策思考》）