在全市安全生產大檢查通報會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全市安全生產總體形勢
二、關于上半年各縣區(qū)排名情況的通報
三、百日安全生產大檢查活動開展情況
（一）領導重視，反應迅速，安全生產大檢查工作及時展開
（二）上下聯(lián)動，齊抓共管，安全生產大檢查工作細致深入
（三）突出整改，消除隱患，安全生產大檢查工作務求實效
（四）夯實基礎，創(chuàng)新機制，安全生產檢查監(jiān)管水平明顯提高
（五）廣泛動員，強化宣傳，安全大檢查整治效果明顯
（一）不斷深化安全生產大檢查和打非治違
（二）認真抓好當前非煤礦山尾礦庫汛期安全管理工作
（三）全力開展道路交通安全專項整治
（四）進一步加強對建筑施工安全監(jiān)管
（五）切實做好人員聚集場所消防安全治理
（六）不斷強化危險化學品、煙花爆竹和民爆物品的安全管理
（七）切實加強汛期安全生產應急值守
……
在全市安全生產大檢查通報會議上的講話

市安全生產監(jiān)督管理局黨組書記
（2013年8月1日）

同志們：
按照會議安排，我就今年以來的安全生產總體形勢和百日安全生產大檢查工作情況作以簡要通報，并就進一步做好當前安全生產工作提出幾點建議。一會兒高市長還將作重要講話，請大家認真抓好落實。
　 一、全市安全生產總體形勢
　 今年以來，全市安全生產工作在市委、市政府的高度重視和正確領導下，牢固樹立“安全發(fā)展、科學發(fā)展”的理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)開展安全大檢查，深化隱患專項治理，全力預防生產安全事故，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。上半年，全市共發(fā)生各類安全生產事故90起，同比減少96起，下降51.7%；死亡22人，同比減少11人，下降33.4%。其中：生產經(jīng)營性生產安全事故死亡10人，較進度控制指標少死亡22人，占省安委會下達控制指標64人的15.7%。分行業(yè)情況是：道路交通發(fā)生事故57起，死亡18人，同比分別上升7.6%、下降33.4%。其中生產經(jīng)營性道路交通發(fā)生事故22起，死亡6人，占控制指標14.7%。工礦商貿企業(yè)發(fā)生事故4起，死亡4人，同比分別減少2起、2人，均下降33.4%，占控制指標18.2%。其中：煤礦發(fā)生事故1起，死亡1人；非煤礦山發(fā)生事故2起，死亡2人；工商貿企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。生產經(jīng)營性消防火
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府，各部門的高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，及時制定檢查督查方案。市安委辦抽調人員組成8個督查組，多次對“百日安全大檢查”工作開展情況進行督查，確保大檢查工作取得了實效。這次大檢查有以下幾個特點。
（一）領導重視，反應迅速，安全生產大檢查工作及時展開�！度邪踩a大檢查活動方案》印發(fā)之后，各縣區(qū)政府和各行業(yè)部門、安委會成員單位主要領導高度重視，迅速召開班子會、職工會，專題研究專項整治和安全檢查工作，認真部署，扎實安排，下發(fā)相關文件，落實檢查工作責任，做到了市縣鎮(zhèn)三級政府統(tǒng)籌安排，周密部署。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求，橫向形成一個網(wǎng)，覆蓋各行各業(yè)、各個生產經(jīng)營企業(yè)；行業(yè)部門積極行動，密切配合，縱向形成一條線，一抓到底，以縱橫聯(lián)動的檢查方式，凝聚了安全生產大檢查、大整治的綜合合力，實現(xiàn)了地毯式排查安全隱患，全方位整頓治理安全隱患。山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣、商州區(qū)及時召開常委會專題聽取安全生產工作情況匯報，對安全生產大檢查工作進行研究部署。市交通局、建設局、質監(jiān)局、教育局、農業(yè)局、國土局、交警支隊、消防支隊均印發(fā)了有針對性的行業(yè)大檢查工作方案，并在落實中結合重點部位、重點時段抓檢查、抓整治、保安全。
（二）上下聯(lián)動，齊抓共管，安全生產大檢查工作細致深入。在大檢查中，各縣區(qū)和部門按照政府抓督察、行業(yè)抓檢查、企業(yè)抓整改的方式，抽調精兵強將組成檢查組，由主要領導帶隊，迅速在全市掀起了安全大檢查的高潮。一些縣區(qū)還將專項整治和大檢查有機結合，以整治促檢查，以檢查推隱患整改。丹鳳縣委、縣政府主要領導對安全生產工作及時作出批示，在縣電視臺滾動播放中省市縣領導關于安全生產工作重要批示指示精神。縣政府班子成員帶頭落實安全生產“一崗雙責”責任制，深入相關單位召開座談會，查看工作部署和活動開展情況，并對分管行業(yè)的檢查整治工作提出具體要求。洛南縣嚴格按照“四個一律”的要求，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大打非治違力度，對15家證照不全的礦山企業(yè)進行了關停，下發(fā)限期整改指令。對2家未履行“三同時”手續(xù)的�；髽I(yè)責令進行停產整改。市教育局抽調人員組成7個檢查組，由一名縣級領導帶隊，深入7縣區(qū)進行明查暗訪，督查、檢查學校安全大檢查工作開展情況。市公安局緊密結合全市“秦安”專項行動，不斷加強民爆物品和煙花爆竹、劇毒化學品等危險物品的安全管理，嚴密防范涉爆違法犯罪活動。市交通局成立四個督查組，從防汛保暢、應急管理、路政治超、公路巡查、危橋險路等方面進行督查檢查。
（三）突出整改，消除隱患，安全生產大檢查工作務求實效。在這次安全檢查過程中，各縣區(qū)、各行業(yè)部門嚴格按照“條塊結合，以塊為主，自查自改”的原則，落實了責任，做到了隱患未查清不撤離，整治措施未落實不撤離，確保檢查、整治不走過場。鎮(zhèn)安縣成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長，各安委會成員單位主要負責人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的安全生產大檢查領導小組，按照“誰檢查、誰負責”的原則，逐一制訂行業(yè)檢查方案。商南縣設立了重大安全隱患舉報熱線，實施安全隱患舉報獎勵制度，加強宣傳引導，發(fā)動企業(yè)職工、基層干部和廣大群眾積極主動的舉報安全隱患，促進安全生產隱患早發(fā)現(xiàn)、早整改、早消除。特別是7月15日，市政府接到省安委辦關于對商洛市暗查暗訪有關問題的通報后，市委、市政府高度重視，主要領導立即作出批示，高市長專題召開會議研究部署隱患整改落實工作，市安委會按照“屬地管理、行業(yè)負責”的原則，向相關縣區(qū)和行業(yè)主管部門下發(fā)重大安全隱患整改指令，并組成8處隱患整改督辦組，逐縣區(qū)逐行業(yè)逐企業(yè)落實責任。相關縣區(qū)和部門快速行動，召開班子會，專題研究，指導企業(yè)制定停產方案、隱患整改落實方案，限時完成隱患整改工作。目前，8處隱患已經(jīng)有4處整改到位，洛南政法小區(qū)、中石油羅村加油站、丹鳳華茂公司、商業(yè)局冷庫重大隱患正在整改當中。
（四）夯實基礎，創(chuàng)新機制，安全生產檢查監(jiān)管水平明顯提高。安全生產大檢查電視電話會議之后，國省對我市進行了多層面的督查檢查，市委、市政府領導高度重視，高市長全程陪同國務院安全督查組，省政府安全檢查組深入到縣區(qū)、到企業(yè)督查檢查安全生產工作。山陽縣結合大檢查開展為期一個月的重點行業(yè)企業(yè)安全生產評估工作，采取企業(yè)自查評估、專家“會診”、中介機構評價相結合的方式，全面掌握高危行業(yè)企業(yè)安全度。鎮(zhèn)安縣常委會研究出臺《關于明確重大項目建設安全縣級領導包抓和部門監(jiān)管責任的意見》，要求包抓重大項目建設的縣級領導必須包抓項目建設安全，項目建設主管部門必須履行好項目建設的安全監(jiān)管職責，有效解決了重大項目建設安全監(jiān)管不規(guī)范、不到位的問題。市安委會在商洛日報、商洛電視臺等媒體公布7縣區(qū)13個相關部門安全監(jiān)管舉報電話。召集安委會相關單位征求市政府即將出臺的《商洛市關于落實政府相關部門安全監(jiān)管責任的意見》建議，按照“管行業(yè)必須管安全”和“不留死角、不留盲區(qū)”的原則，逐一細化各部門、各單位的安全生產監(jiān)管職能職責，有效解決安全生產監(jiān)管 ……（未完，全文共7606字，當前僅顯示2671字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產大檢查通報會議上的講話》）