縣安委辦關(guān)于全縣2013年上半年安全生產(chǎn)工作大檢查情況的通報(bào)

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、存在的問題
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
（二）部門之間工作協(xié)調(diào)不夠，少數(shù)職能部門監(jiān)督管理工作缺乏主動性
（三）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員未能專職專用
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部專業(yè)素質(zhì)亟待提高
（五）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶主體責(zé)任落實(shí)不到位
（六）勞動者安全素質(zhì)不高
三、下步安全生產(chǎn)工作意見
（一）強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的重要性
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊(duì)伍建設(shè)
（三）進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識
一是要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識，增強(qiáng)法制觀念
二是要提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心
（四）重視資料收集整理
……
縣安委辦關(guān)于全縣2013年上半年安全生產(chǎn)工作大檢查情況的通報(bào)

各鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民政府，縣人民政府有關(guān)工作部門：

7月7日至12日，縣人民政府組成3個(gè)檢查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安全職能部門上半年安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下： 本次檢查，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、抽查企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營場所等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安全職能部門、企業(yè)貫徹上級安全生產(chǎn)工作會議文件精神、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、落實(shí)兩個(gè)“主體責(zé)任”及推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、開展“打非治違”專項(xiàng)行動、推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對存在問題和下一步工作意見及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了書面反饋。共檢查了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，17個(gè)部門。檢查了22家非煤礦山企業(yè)，41家煙花爆竹個(gè)體經(jīng)營戶，17家加油網(wǎng)點(diǎn)。共排查出隱患14
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嚴(yán)重。
（二）部門之間工作協(xié)調(diào)不夠，少數(shù)職能部門監(jiān)督管理工作缺乏主動性。目前在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，還存在各自為政，各行其道，沒有形成合力，致使一些事故的處理難度加大，甚至留下后遺癥；一些監(jiān)管職能部門隱患整改指令下了不少，跟蹤督查少，甚至根本就不過問，造成一些行業(yè)領(lǐng)域隱患長期存在，整治不能徹底。個(gè)別安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門仍處于被動應(yīng)付的工作狀態(tài)，缺乏抓安全生產(chǎn)工作的主動意識。
（三）少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員未能專職專用。從事安全監(jiān)管的工作人員身兼數(shù)職，無法專心從事安全生產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員除從事安監(jiān)工作外，還承擔(dān)著其他工作，更有甚者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長的職位都只是掛名而已，其主要精力不是放在安監(jiān)工作上，而是其他工作上。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部專業(yè)素質(zhì)亟待提高。我縣2003年成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以來，人員變動較大，雖然每年都采取以會代訓(xùn)方式獲得學(xué)習(xí)機(jī)會，但大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，再加上工作不穩(wěn)定，一年一個(gè)崗位，有的甚至一年換幾個(gè)崗位，普遍存在短期行為，造成安監(jiān)人員監(jiān)管能力不足，監(jiān)管力度不夠。
（五）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶主體責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益、輕安全，口頭上“安全第一”，實(shí)際上沒有真正把安全生產(chǎn)重視起來。主要體現(xiàn)在：縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下發(fā)文件到企業(yè)，要求企業(yè)貫徹落實(shí)文件精神，但企業(yè)真正貫徹落實(shí)的很少。本次現(xiàn)場檢查的情況表明，非煤礦山企業(yè)均未按《開采設(shè)計(jì)方案》開采，隨意性大，同時(shí)也未嚴(yán)格執(zhí)行“梯級式”開采;煙花爆竹經(jīng)營戶消防設(shè)施配備不齊；少數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（加油網(wǎng)點(diǎn)）不是無證經(jīng)營，就是超許可范圍經(jīng)營。企業(yè)現(xiàn)場管理不到位，安全生產(chǎn)臺賬建立不完善，甚至形同虛設(shè)。
（六）勞動者安全素質(zhì)不高。從我縣近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來分析，大多數(shù)事故均屬農(nóng)民工的違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)所致的責(zé)任事故。當(dāng)前隨著招商引資工作強(qiáng)勢推進(jìn)，大批外資企業(yè)入駐思南，大量農(nóng)民工、臨時(shí)工仍是生產(chǎn)經(jīng)營單位和建筑工地的主要施工人員，由于這些人普遍存在文化水平低、安全技能差、自我保護(hù)意識缺乏。 加之企業(yè)督促管理 不到位，使之成為安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是各類傷亡事故的直接受害者。
三、下步安全生產(chǎn)工作意見
（一）強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從思想上提高對安全生產(chǎn)工作的重視程度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)加大安全投入，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，努力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，以道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、消防、建設(shè)工程等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，維護(hù)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站隊(duì)伍建設(shè) 。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備2-3名專職安監(jiān)人員，并保持安監(jiān)隊(duì)伍相對穩(wěn)定，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對安監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo)與管理，關(guān)心安監(jiān)站人員，為他們的工作提供盡可 ……（未完，全文共2427字，當(dāng)前僅顯示1543字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣安委辦關(guān)于全縣2013年上半年安全生產(chǎn)工作大檢查情況的通報(bào)》）