在萬源市基層老齡工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認識趨勢，切實加強基層老齡工作的緊迫感
二、突出重點，積極推進老齡事業(yè)又好又快發(fā)展
（一）著力加強基層老齡組織建設(shè)
（二）著力保障老年人合法權(quán)益和優(yōu)待政策落實
（三）著力加強農(nóng)村老年精神文化建設(shè)
（四）著力加強老齡宣傳工作
三、多措并舉，為推動老齡事業(yè)提供有力保障
（一）組織領(lǐng)導到位
（二）陣地落實到位
（三）服務協(xié)調(diào)到位
（四）制度規(guī)范到位
（五）機制創(chuàng)新到位
……
在萬源市基層老齡工作推進會上的講話

同志們：
為進一步促進全市基層老齡工作的順利開展,今天我們在這里組織召開全市基層老齡工作推進會，我市老齡工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市級相關(guān)部門的大力支持下，通過各級干部的艱苦努力，老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。達州市老齡辦、老年協(xié)會相繼于5月下旬在大竹縣組織召開了“達州市老年人_工作座談會”，6月中旬在開江縣組織召開了“達州市基層老齡工作推進會”，萬源市鄭永林會長、余世榮校長、白沙鎮(zhèn)吳昌濤副書記和我參加了會議，我們深受教育和啟發(fā)，現(xiàn)將這兩次會議的主要精神結(jié)合我市實際，講以下幾點意見。
一、認識趨勢，切實加強基層老齡工作的緊迫感
人口老齡化是人類發(fā)展進步的必然趨勢，也是影響人類未來發(fā)展的重大社會問題。目前，全球60歲以上老人已達7.5億，占人口總數(shù)的10.7％，我國是唯一一個老年人口超過1億的國家，2010年60歲以上老年人口已達1.78億，占全國總?cè)丝诘?3.3%，占全球老年人口的23.6%。從萬源的情況來看，全市60歲以上老年人口 8.9 萬，占總?cè)丝诘?4.6%，老齡化程度高于全國平均水平，老齡化的日益顯現(xiàn)；從現(xiàn)狀看，一是老年人口基數(shù)大
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中心大局，堅持把保障和改善老年民生放在首要位置，以老年人的合法需求為工作的著力點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好廣大老年人的合法權(quán)益。
（一）著力加強基層老齡組織建設(shè)
一是進一步完善各級老齡機構(gòu)。老齡委是各級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，老齡辦是老齡委的常設(shè)辦事機構(gòu)，其職責是綜合協(xié)調(diào)，督查檢查，參謀助手。為此，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全基層老齡組織機構(gòu)，理順關(guān)系，健全制度、配強人員、保證經(jīng)費，確保老齡工作有人抓，要確定一名副科級以上領(lǐng)導干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡委主任，加強對老齡工作的領(lǐng)導，分管民政工作的負責人作為老齡辦主任，具體業(yè)務由民政辦承辦。為我市老齡事業(yè)夯實基礎(chǔ)，提供保障。同時組織開展老年人的各項活動、簽訂好贍養(yǎng)協(xié)議書、組織老年人互助、促進農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。
二是加強老年協(xié)會組織建設(shè)。
基層老年協(xié)會是黨委和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶， 是老齡辦工作的載體， 是做好基層老齡工作的主要依靠力量，也是新形勢下，加強和創(chuàng)新老年群眾社會管理的有效途徑。我們必須高度重視，把老年人協(xié)會建設(shè)好、作用發(fā)揮好。我市基層老年協(xié)會經(jīng)過20多年的發(fā)展，5月23日召開了五屆一次老年協(xié)會會員代表大會，并選舉產(chǎn)生了以鄭永林市長為會長的新一屆協(xié)會領(lǐng)導團隊，均是德高望重的老領(lǐng)導，熱衷于老年事業(yè)的典范，為黨的事業(yè)退而不休，不斷為夕陽添彩，是我們學習的榜樣，使我們更有信心抓好全市的老齡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實全國老齡辦【2012】1號文件《關(guān)于加強基層老年協(xié)會建議意見》，一是充分認識加強老年協(xié)會建設(shè)的意義；二是把握基層老年協(xié)會建設(shè)的指導思想�；驹瓌t和總體目標。首先，是建立健全基層協(xié)會組織。目前，城區(qū)各單位基本上完成了老年協(xié)會的組織建立；但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會已經(jīng)成立 24 個，尚有 28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立。務必于今年10月敬老月前完善成立。未成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌備時，可以考慮老年協(xié)會、關(guān)心下一代協(xié)會、老年學校幾塊牌子一套班子的老齡工作隊伍，整合力量，共促發(fā)展。黨委政府的領(lǐng)導分別兼任名譽領(lǐng)導職務，民主選舉產(chǎn)生有工作能力，有事業(yè)心，有愛心，有專長的老齡工作班子。10月下旬，我們組織聯(lián)合工作組進行專項督查該項工作，逐步實現(xiàn)“十二五”末85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立健全基層老年協(xié)會組織的目標，努力提高老年人參與率。三是基層老年協(xié)會在基層黨組織的領(lǐng)導下依據(jù)法律、法規(guī)，政策和老年協(xié)會章程履行以下職責。一要做好老年人思想政治工作，組織老年人學習黨的路線、方針政策和法律法規(guī)，引導老年人遵守社會公德和行為規(guī)范。二要密切聯(lián)系老年人，聽取老年人的意見，了解老年人的需求，反映老年人合法訴求，代表和維護老年人的合法權(quán)益。三要組織開展為老服務和老年互助活動，為老年人提供家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導等服務。或組織低齡老年人對高齡、空巢、失能老年人進行幫扶，解決實際困難。四要倡導積極簡單的老年齡理念，引導老年人選擇科學、文明、簡單生活方式，組織老年人開展有益于身心健康的主題活動，豐富老年人精神文化活動。五要依法組織老年人參與城鄉(xiāng)、社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)服務，關(guān)心教育下一代調(diào)解糾紛和家庭矛盾，維社會治安，移風易俗，抵制封建迷信等方面發(fā)揮積極作用。五是依照川老委發(fā)【2006】3號文件要求，自覺接受社團管理機關(guān)的監(jiān)督和管理，主動爭取業(yè)務主管部門的指導”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強指導，對于已經(jīng)建立老年協(xié)會的，要逐步提高組織覆蓋率和參與率，在強化服務、發(fā)揮作用上下功夫，對基層老年人協(xié)會作用發(fā)揮好的要及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣；對黨員較多、符合條件的老年人協(xié)會，要指導成立黨支部，實行“三不一”、“統(tǒng)一”管理模式，即：不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不重復黨費，統(tǒng)一開展組織活動。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；對于該換屆的老年協(xié)會要指導按章程換屆；對于作用發(fā)揮不好的，要幫助分析原因，盡快整改。
（二）著力保障老年人合法權(quán)益和優(yōu)待政策落實
老年人因其自然屬性，健康狀況低、視力減弱、行動不便，容易遭受歧視、虐待和冷落，必須加大工作力度，維護老年人權(quán)益。一要加強法規(guī)和政策執(zhí)行力度。重點是解決好老年人所關(guān)心的養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、敬老優(yōu)待、法律援助等重點熱點問題；在制定民生政策時，要優(yōu)先考慮老年_需求，重點保障困難 ……（未完，全文共6522字，當前僅顯示2290字，請閱讀下面提示信息。收藏《在萬源市基層老齡工作推進會上的講話》）