學(xué)習(xí)黨史心得體會

目錄/提綱：……
一、土地改革階段(1921年-1950年)，關(guān)鍵詞：耕者有其田
二、農(nóng)業(yè)集體化階段(1950年-1978年)，關(guān)鍵詞：人民公社
三、改革開放階段（1978年-至今），關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
一是集體所有權(quán)的虛化
二是土地經(jīng)營的分散化
三是國家征地過程中的利益平衡問題
四是城市化用地需求與糧食安全的矛盾
……

學(xué)習(xí)黨史心得體會
——以黨的土地政策為主題

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國計民生的頭等大事 , 而土地問題又是農(nóng)業(yè)的核心。我們黨在不同的歷史時期，為解決好農(nóng)村土地問題，采取了不同土地政策，積累了許多經(jīng)驗，也有一些深刻的教訓(xùn)。目前，我們國家的農(nóng)村土地方面還存在諸多突出問題,通過閱讀黨史，學(xué)習(xí)了解歷史上黨的土地政策，對于思考當(dāng)前問題有很大的幫助。
從總體上看，我們黨的土地政策可以分為三個大的歷史階段：
一、土地改革階段(1921 年-1950 年)，關(guān)鍵詞：耕者有其田。

中國共產(chǎn)黨自成立以來,就明確提出解決農(nóng)民土地問題的綱領(lǐng)。早在 1922 年6 月中共“第一次對于時局的主張”中,就提出要沒收軍閥、官僚的田地分給貧苦農(nóng)民。大革命失敗后,黨提出中國革命已進入“土地革命的階段”,黨的任務(wù)是“沒收豪紳大地主反革命及一切祠堂、廟宇的土地,以開展土地革命”。1928 年至 1930年,在以_為代表的黨中
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權(quán) ,有力地保障了人民解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利。新中國成立后,在新解放區(qū)進行了更大規(guī)模的土地改革。1950 年,中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》,廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民的土地所有制。土地改革的完成徹底消滅了數(shù)千年的封建土地所有制,建立了農(nóng)民土地所有制,這是中國歷史上幾千年來在土地制度上的一次最徹底的變革,極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,調(diào)動了農(nóng)民的積極性,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)集體化階段(1950 年-1978 年)，關(guān)鍵詞：人民公社。

在全國范圍的土地改革完成后,為了克服由個體農(nóng)民私有制分散經(jīng)營、以及避免兩極分化等問題,黨決定采用建國前根據(jù)地的經(jīng)驗,建立合作經(jīng)濟即互助組和初級農(nóng)業(yè)合作社,在這種合作經(jīng)濟內(nèi),承認農(nóng)民擁有土地的私有權(quán) ,但土地的經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一由合作社集體行使,即進行了在不改變土地私有制基礎(chǔ)上的土地使用權(quán)的變革。這種土地政策的實施,既體現(xiàn)了合作經(jīng)濟的優(yōu)越性,又不損傷農(nóng)戶家庭經(jīng)營的積極性,同時發(fā)揮了個體經(jīng)濟和互助合作兩個積極性 ,受到廣大農(nóng)民的歡迎,在這個時期,全國主要農(nóng)作物產(chǎn)量都保持了持續(xù)增長的勢頭。但是 ,在互助組和合作社的潛力還沒有充分發(fā)揮出來時,由于受到“左”的指導(dǎo)思想影響,強行在全國建立高級農(nóng)業(yè)合作社和隨之而來的以“一大二公”為特點的人民公社,徹底廢除農(nóng)民對土地的私有權(quán),使土地乃至農(nóng)民的生產(chǎn)資料、生活資料等都屬公社共有 ,由公社統(tǒng)一經(jīng)營,片面強調(diào)發(fā)展純粹的集體所有制經(jīng)濟 ,排斥乃至取消個體所有制經(jīng)濟。從當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平看,大多數(shù)農(nóng)民并未提出實行純粹的集體經(jīng)濟的要求,脫離農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展狀況又違背了農(nóng)民的意愿 ,引起了廣大農(nóng)民的不滿,抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟長期處于緩慢發(fā)展甚至停滯狀態(tài)。
《黨史》中對人民公社化運動的評價是：“對社會生產(chǎn)力造成了極大破壞，給國家和人民帶來了災(zāi)難性的損失”。這一時期最重要的影響是確立了農(nóng)村的土地集體所有制，這種影響一直延續(xù)至今。

三、改革開放階段（1978 年-至今），關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

十一屆三中全會后，我國農(nóng)村實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制。其基本特點是在保留集體經(jīng)濟必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行取消了人民公社，但沒有走土地私有化的道路。發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，極大促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
由以上可以看出，黨在土地政策經(jīng)歷了私有化—公有化（集體所有制）—公私結(jié)合（集體所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)）的變化過程�？v觀黨的土地政策歷史，黨一直深刻認識土地問題的重要性，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，對土地策進行了調(diào)整，其調(diào)整的依據(jù)是中國社會主要矛盾的變化。每一次土地政策的調(diào)整變化都會對整個國家產(chǎn)生正面或負面的深遠影響。
當(dāng)前，我國在農(nóng)村土地政策上存在一些突出的問題：
一是集體所有權(quán)的虛化。農(nóng)村經(jīng)濟集體化以后，農(nóng)民的土地私有變?yōu)榧w所有，盡管理論上農(nóng)民也是集體一員，仍然是土地權(quán)益者中的一分子，但是，事實上農(nóng)民已對土地失去了權(quán)利人應(yīng)有的話語權(quán)。同時，集體土地所有權(quán)法律上的權(quán)利不完整，只能被國家征收，不能_處置，在使用方式上受到諸多限制，集體所有者的權(quán)力不能最大化的實現(xiàn)。
二是土 ……（未完，全文共3601字，當(dāng)前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)黨史心得體會》）