火電企業(yè)發(fā)電成本審計(jì)調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、被調(diào)查火電機(jī)組總體情況
（一）結(jié)構(gòu)情況
（二）生產(chǎn)運(yùn)營情況
（三）財(cái)務(wù)效益狀況
二、火電機(jī)組發(fā)電成本狀況分析
（一）燃料費(fèi)比較分析
1、機(jī)組容量
2、機(jī)組性能
3、煤炭價(jià)格
（二）折舊費(fèi)比較分析
1、投資成本
2、折舊年限及殘值率
（三）人工成本比較分析
1、職工人數(shù)
2、人均薪酬水平
（四）檢修費(fèi)比較分析
1、機(jī)組建設(shè)時(shí)間
2、燃料品質(zhì)
三、發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）部分企業(yè)通過關(guān)聯(lián)企業(yè)或多經(jīng)公司采購煤炭，增加了燃料采購成本
（二）部分企業(yè)人員負(fù)擔(dān)冗重，人工成本過高
（三）部分企業(yè)薪酬支出管理不規(guī)范
（四）部分企業(yè)利用固定資產(chǎn)折舊政策變更調(diào)節(jié)利潤
（五）個(gè)別地區(qū)電價(jià)倒掛問題較為突出
（六）個(gè)別項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)開工建設(shè)，額外增加發(fā)電成本
四、有關(guān)政策建議
（一）進(jìn)一步加大降本增效_力度
（二）進(jìn)一步研究完善發(fā)電企業(yè)成本核算體系
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)燃料采購全流程_
（四）規(guī)范發(fā)電企業(yè)薪酬管理，嚴(yán)控人工成本過快增長
（五）加快解決歷史遺留問題
……

部分火電企業(yè)發(fā)電成本審計(jì)調(diào)查報(bào)告

近年來，中央企業(yè)火電業(yè)務(wù)快速發(fā)展，截至 2010 年末裝機(jī)容量達(dá) 4.7 億千瓦，占全國火電發(fā)電裝機(jī)容量的 49.5%；發(fā)電量 2.1 萬億千瓦時(shí)，占全國火電發(fā)電量 63.6%。與此同時(shí)，中央企業(yè)所屬火電企業(yè)自 2008 年起連續(xù)三年經(jīng)營虧損嚴(yán)重，其中 5 大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)累計(jì)虧損高達(dá) 616.3 億元，嚴(yán)重影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)電成本居高不下一直是火電企業(yè)虧損加劇、財(cái)務(wù)狀況惡化的重要原因。為進(jìn)一步了解中央電力企業(yè)所屬火電企業(yè)發(fā)電成本管理現(xiàn)狀，研究如何加強(qiáng)火電企業(yè)發(fā)電成本管理，我們分別選取 5 大發(fā)電集團(tuán)、華潤集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司等 7 家中央企業(yè)所屬的 16 戶火電企業(yè)開展了發(fā)電成本專項(xiàng)調(diào)查研究。現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下：

一、被調(diào)查火電機(jī)組總體情況


（一）結(jié)構(gòu)情況。截至 2009 年末，16 戶火電企業(yè) 51 臺(tái)機(jī)組總裝機(jī)容量 2,200.5
萬千瓦。從單機(jī)裝機(jī)容量來看，最大的機(jī)組是華能河北邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司2001 年投產(chǎn)的 2 臺(tái) 66 萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，最小的是大唐蘭州西固熱電有限責(zé)任公司 1 臺(tái) 2.5 萬千瓦的回?zé)崂脵C(jī)組。51 臺(tái)機(jī)組總投資 800.5 億元，單位投資成本 3,96
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單一，即產(chǎn)即消，無產(chǎn)成品、在產(chǎn)品，因此圍繞單一發(fā)電供熱消耗的直接材料、直接人工、變動(dòng)制造費(fèi)用和固定制造費(fèi)用都直接作為發(fā)電成本核算。從調(diào)查情況看，2009 年 16 戶火電企業(yè) 51 臺(tái)機(jī)組發(fā)電成本 265.1 億元，其中：燃料費(fèi) 192.8 億元，占 72.7%；折舊費(fèi) 36.1 億元，占 13.6%；人工成本 12.8 億元，占 4.8%；檢修費(fèi) 8.1 億元，占 3.1%。燃料費(fèi)、折舊費(fèi)、人工成本和檢修費(fèi) 4 項(xiàng)合計(jì)占發(fā)電成本的 94.2%，是影響火電機(jī)組發(fā)電成本的四個(gè)重要方面。

（一）燃料費(fèi)比較分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火電企業(yè)燃料費(fèi)用占發(fā)電成本的比重超
過 70%。2009 年，16 戶火電企業(yè) 51 臺(tái)機(jī)組單位燃料費(fèi) 194.5 元/千千小時(shí)，其中：60 萬千瓦以上機(jī)組單位燃料費(fèi) 197.3 元/千千小時(shí)，30 萬千瓦左右的機(jī)組單位燃料費(fèi) 194.7 元/千千小時(shí)，30 萬千瓦以下的機(jī)組單位燃料費(fèi) 185.7 元/千千小時(shí)。企業(yè)燃料費(fèi)用直接取決于所采購煤炭價(jià)格的差異。由于火電機(jī)組所處的地域、煤源以及運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式等不同，煤炭價(jià)格存在較大差異。6 個(gè)地區(qū)中，湖南地區(qū)的機(jī)組平均單位燃料費(fèi)最高，達(dá)到 231.6 元/千千小時(shí)，甘肅地區(qū)的機(jī)組平均單位燃料費(fèi)最低，為 137.0 元/千千小時(shí)。分析影響因素：

1、機(jī)組容量。機(jī)組容量的不同會(huì)對燃料費(fèi)產(chǎn)生影響。大容量機(jī)組熱利用率比小容量機(jī)組高，熱利用率高的機(jī)組發(fā)電煤耗相對較低。以同一企業(yè)不同容量的機(jī)組為例，大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司 30 萬機(jī)組的最低煤耗為 315.7 克/千瓦時(shí)，60 萬機(jī)組的最低煤耗為 297.1 克/千瓦時(shí)，兩者單位煤耗差異 18.6 克/千瓦時(shí)，僅此一項(xiàng)，每年燃料費(fèi)相差 204.1 萬元。

2、機(jī)組性能。51 臺(tái)機(jī)組中，有 13 臺(tái)機(jī)組是熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，由于供熱的熱利用效率高，機(jī)組容量相當(dāng)情況下，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組要比單純發(fā)電機(jī)組單位煤耗低；同樣供熱比高的機(jī)組要比供熱比低的機(jī)組單位煤耗低。中電投山西漳澤電力股份有限公司的 6#21 萬千瓦機(jī)組單位煤耗為 324.3 克/千瓦時(shí)，而大唐河北保定熱電廠 11#熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組單位煤耗為 314.5 克/千瓦時(shí)，單位煤耗相差 9.8 克/千瓦時(shí)，僅此一項(xiàng)，全年燃料費(fèi)相差 70.8 萬元。

3、煤炭價(jià)格。煤炭價(jià)格是影響燃料費(fèi)的最重要的原因。16 戶企業(yè)中，神華集團(tuán)、華潤集團(tuán)煤炭價(jià)格相對低于其他企業(yè)。神華集團(tuán)所屬河北國華定州發(fā)電公司和河北國華滄東發(fā)電公司 2 家電廠的燃料煤全部由神華集團(tuán)供應(yīng)，全年預(yù)計(jì)所需燃煤一次性簽入長約合同內(nèi)，鎖定燃煤價(jià)格在 380-410 元/噸，比同地區(qū)華能河北邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司低 28 元左右，避免了燃煤市場價(jià)格不斷上漲帶來的燃料成本上升。其中：河北國華定州發(fā)電公司位于朔黃鐵路沿線，來煤全部為鐵路運(yùn)輸直達(dá)，不需要中間倒運(yùn)，單位燃料費(fèi)比華能河北邯峰公司低 17.3 元/千千瓦時(shí)，河北國華滄東發(fā)電公司從港口煤場直接用輸煤皮帶取煤，自身不需建設(shè)鐵路、不設(shè)卸煤系統(tǒng)，單位燃料費(fèi)比華能河北邯峰公司低 18.1 元/千千瓦時(shí)。由于煤炭成本和運(yùn)費(fèi)差異，2 家電廠全年節(jié)約燃料費(fèi) 3.7 億元。華潤電力（常熟）公司的燃煤主要是向華潤電力物流（天津）有限公司（華潤常熟參股企業(yè)）采購，該企業(yè)為集團(tuán)專營煤炭企業(yè)，煤源主要來自山西、甘肅，由于采購環(huán)節(jié)少、鏈條短，煤炭成本和運(yùn)費(fèi)合計(jì)在 478 元左右，比同地區(qū)、煤源基本相同的中電投江蘇闞山發(fā)電有限公司低 48.0 元/噸，由此全年節(jié)約燃煤費(fèi) 2.2 億元。

（二）折舊費(fèi)比較分析。由于投資成本及采用的折舊方法等不同，火電企業(yè)折舊費(fèi)用存在較大差異。2009 年，16 戶火電企業(yè) 51 臺(tái)機(jī)組單位折舊費(fèi) 36.4 元/千千小時(shí)，其中：60 萬千瓦以上機(jī)組單位折舊費(fèi) 38.2 元/千千瓦小時(shí)，30 萬千瓦左右的機(jī)組單位折舊費(fèi) 34.1 元/千千瓦小時(shí)，30 萬千瓦以下的機(jī)組單位折舊費(fèi)30.0 元/千千瓦小時(shí)。從投產(chǎn)時(shí)間來看，上世紀(jì) 90 年代投產(chǎn)的機(jī)組平均折舊費(fèi) 36.9元/千千瓦小時(shí)，2000 年以來投產(chǎn)的機(jī)組平均折舊費(fèi) 38.1 元/千千瓦小時(shí)。16 戶企業(yè)中，單位折舊費(fèi)最高的是大唐湘潭發(fā)電有限責(zé)任公司 1997 年投產(chǎn)的 30 萬千瓦的機(jī)組，單位平均投資成本 4，274.5 元/千瓦，主要發(fā)電設(shè)備折舊年限 18 年，殘值率 3%；單位折舊費(fèi)最低的是中電投山西漳澤電力股份有限公司 1990 年投產(chǎn)的 2 ……（未完，全文共8838字，當(dāng)前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《火電企業(yè)發(fā)電成本審計(jì)調(diào)查報(bào)告》）