《中國隱性權(quán)力調(diào)查》讀后感3000字
“一切不受約束的權(quán)力必然腐敗 ” ,思想家、法學(xué)家孟德斯鳩在幾百年前得出的這一結(jié)論被普遍認(rèn)同。監(jiān)督和制約不到位,會導(dǎo)致權(quán)力的濫用。我國對權(quán)力腐敗的方方面面都有明文規(guī)定,黨內(nèi)的紀(jì)律更加嚴(yán)明,但不可否認(rèn),這些規(guī)定對隱性權(quán)力缺乏約束力。當(dāng)正式、合法的權(quán)力被賦予后,往往在顯性權(quán)力的周圍會衍生出一些隱性權(quán)力,并且后者對決策具有影響力,隱性特性還使其難以被及時規(guī)范、約束。在一定程度上,隱性權(quán)力的存在和濫用,是“消極腐敗的危險”的重要誘因。
對隱性權(quán)力的認(rèn)識,源于《中國隱性權(quán)力調(diào)查》一書。書的作者是一位新華社調(diào)查型記者,這部書分為“權(quán)力制衡”、 民主平等”、 政策法治”、 公民社會”四部分,共收錄了作者在 2005 年至 2010 年間,通過深入調(diào)查,發(fā)表在
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和責(zé)任追究制度的強化, 權(quán)力期權(quán)化”產(chǎn)生的腐敗也逃脫不了制裁。
民主平等是人類共同的普世價值。書中講到領(lǐng)導(dǎo)干部“亦商亦官”之患,認(rèn)為“如果法律不對權(quán)力介入市場的邊界和路徑進行清晰的劃定,必然會破壞公平競爭的市場秩序,進而損害整個社會的財富倫理。”列舉的多個地方領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商的案例說明:雖然政府早在 1984 年就發(fā)文強調(diào)“堅持政企職責(zé)分開、官商分離”原則,但在利益驅(qū)動和監(jiān)督不到位等弊端存在的情況下,有些地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職經(jīng)商情況仍然普遍。最新正式發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中明文規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“禁止私自從事營利性活動”,包括不準(zhǔn)“個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)”,不準(zhǔn)“違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券”,不準(zhǔn)“個人在國(境)外注冊公司或者投資入股”,不準(zhǔn)“違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動”等等!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對違反上述廉潔從政準(zhǔn)則的行為規(guī)定了處分辦法。書中還建議對領(lǐng)導(dǎo)干部“亦商亦官”現(xiàn)象除加強內(nèi)部監(jiān)督外,還應(yīng)采取諸如健全
稅務(wù)制度、進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的從業(yè)申報制度等措施。
政策法治是_與秩序的動態(tài)平衡。書作者認(rèn)為,“人的個體彰顯為_,人的社會性呈現(xiàn)為秩序,法治的實質(zhì)就是_與秩序的動態(tài)平衡!碧貏e是講到垂直管理引發(fā)央地博弈問題,80 年代初,中央從經(jīng)濟領(lǐng)域開始,逐漸向地方下放權(quán)力,激發(fā)地方政府發(fā)展活力,但也使得中央政令不通、地方保護主義膨脹等問題日趨嚴(yán)重。而目前的垂直管理部門,由于全靠上級主管部門監(jiān)督,在內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全,地方政府不便監(jiān)督的情況下,各級“一把手”常處于監(jiān)督的盲區(qū),極易發(fā)生腐敗現(xiàn)象。結(jié)論認(rèn)為,要真正理順中央和地方的關(guān)系,關(guān)鍵還在于通過立法,合理劃分中央和地方之間的職責(zé)權(quán)限。
公民社會是公民維護權(quán)利的途徑和舞臺。書作者認(rèn)為,“一個成熟的公民社會需要眾多的成熟的公民參與!狈治隽司W(wǎng)絡(luò)考驗干部選任公信度等問題。書中也談到,2008 年《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施,使我國政府邁向一個信息公開的新時代。在保障公民權(quán)益、建設(shè)和諧社會和廉潔政府方面,信息公開的意義顯而易見,例如有助于消除一些領(lǐng)導(dǎo)干部控制信息的“本能沖動”,促進執(zhí)政理念的變革等。希望能夠以立法為開端,推進各級政府向開放型、服務(wù)型、民主型政府轉(zhuǎn)型,同時喚起公民參政議政、監(jiān)督政府的民主意識和政治熱情,加速整個的社會的民主進程。
思考:
形形色色的隱性權(quán)力問題,配以犀利筆鋒和深入分析,讀罷讓心緒久久難平。
雖然許多問題是局部的,不能以偏概全,但地市政府和基層干部離群眾最近,其違法違紀(jì)行為直接影響政府的公信力。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民群眾與政府的關(guān)系相當(dāng)于委托代理,
公務(wù)員是人民公仆,必須在思想上拔除幾千年來的“官本位”之蒂,扎下與時俱進的“民本位”之根。
“眾 ……(未完,全文共3084字,當(dāng)前僅顯示1557字,請閱讀下面提示信息。
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