在全市基層黨建工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、黨的基層組織建設(shè)工作的簡要回顧
（一）營造濃厚氛圍，落實(shí)好常抓不懈的工作機(jī)制
（二）高標(biāo)準(zhǔn)抓示范點(diǎn)，以點(diǎn)促面，整體提高
（三）扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動
（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)黨建，提升黨建工作水平
（五）切實(shí)抓好常規(guī)工作
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在全市基層黨建工作會議上的講話
市委組織部長 ***
（ 年 月 日）

同志們：
這次全市基層黨建工作會，主要任務(wù)是進(jìn)一步總結(jié)我區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作，就如何提高基層黨建工作滿意度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市基層黨的建設(shè)，提高基層黨建工作整體水平進(jìn)行再動員、再部署。
今天上午，參觀了**縣***、***金銀花基地和城南開發(fā)新區(qū)。這三個點(diǎn)從不同側(cè)面，分別反映了**縣根據(jù)社區(qū)工作實(shí)際，打造具有執(zhí)行力、服務(wù)力和發(fā)展力的社區(qū)黨組織；在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建工作中深入推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，順利實(shí)施城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。剛才，**縣委書記楊德華同志介紹了**縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和黨建工作情況，10個縣（市、特區(qū)）和大龍開發(fā)區(qū)就去年開展黨的基層組織建設(shè)鞏固提高年活動作了經(jīng)驗(yàn)交流和發(fā)言，各地工作中都有一些好的做法和特色。應(yīng)該說，去年大家抓基層黨建工作措施有力，成效較為顯著。希望大家再接再厲，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨的建設(shè)，確保取得新的成效。下面，我講兩個問題。
一、黨的基層組織建設(shè)工作的簡要回顧
去年，全市各級黨組織按照省委、市
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出就黨建工作抓黨建工作的思維定勢，“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨建融入產(chǎn)業(yè)中”，以“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”和“農(nóng)民增收致富”的“雙富”工程為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市近幾年來，先后探索建立了“基層黨組織軟弱渙散預(yù)警機(jī)制、村干部質(zhì)詢制、村級民主管理‘三會’制、‘五星級’村干部評選、‘點(diǎn)題’服務(wù)”等制度，為提高基層黨建科學(xué)化水平提供了制度保障。石阡縣采取在產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社上設(shè)置黨支部或黨小組、成立黨員互助組織等方式，開展“做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，幫助群眾賺”活動，帶動更多群眾增收致富。松桃縣加大農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)幫扶力度，去年投入黨內(nèi)關(guān)懷基金20萬元，已向17名農(nóng)村黨員發(fā)放了幫扶資金。江口縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)的意見》，把示范點(diǎn)提煉為特色產(chǎn)業(yè)型、種植示范型、鄉(xiāng)村旅游型、城郊經(jīng)濟(jì)型、景區(qū)服務(wù)型等7種類型，明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法和具體措施。按照“一人一專長、一村一基地、一組一典型”的創(chuàng)業(yè)構(gòu)架，在太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨組織的服務(wù)就跟蹤到哪里、黨員的作用就發(fā)揮到哪里”，千方百計(jì)讓農(nóng)民群眾增收致富。
第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局初步形成。我區(qū)結(jié)合“雙千結(jié)對”幫扶工作，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體化格局的有效途徑和方法，在總結(jié)玉屏縣開展試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推行地、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與行政村黨組織聯(lián)建黨支部工作，深入開展“五幫五促”聯(lián)建活動，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)新形勢下的群眾工作、密切黨群干群關(guān)系開辟了新路子。聯(lián)建工作開展以來，地、縣機(jī)關(guān)為聯(lián)建村協(xié)調(diào)資金1400多萬元，爭取涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目210多個，實(shí)現(xiàn)了全市2980個村聯(lián)建幫促工作全覆蓋。玉屏縣在全面開展機(jī)關(guān)、企業(yè)與村建立聯(lián)合黨支部的同時，今年還與黔東南州岑鞏縣、湖南省新晃縣開展了村級黨組織邊際共建并進(jìn)行了掛牌；萬山特區(qū)把發(fā)展壯大村（居）集體經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的重要內(nèi)容來抓，籌資75萬元建立專項(xiàng)資金，幫助村（居）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，逐步解決村（居）無錢辦事的難題。
五是基層黨員干部隊(duì)伍活力有新增強(qiáng)。全市以印江縣為試點(diǎn)，實(shí)施了黨組織和黨員“雙諾雙評”制度，促進(jìn)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各地認(rèn)真組織第八屆村（居）兩委換屆工作，按照“一好雙強(qiáng)”要求選拔村黨組織書記，并利用各級黨校、黨員教育短期實(shí)踐培訓(xùn)基地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源，組織開展黨員、干部集中輪訓(xùn)。全市還組織169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和482名村干部赴江蘇省華西村培訓(xùn)，普遍反映效果較好。沿河縣開通“沿河黨建”短信平臺，向農(nóng)村基層黨員干部發(fā)送政策理論、工作動態(tài)、經(jīng)典警言短信18650余條。銅仁市推行了《不稱職民選村干部待崗學(xué)習(xí)辦法》，先后對6名民選村干部作出了待崗學(xué)習(xí)處理。
在充分肯定成績的同時，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我區(qū)基層黨建工作也還存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還較為突出。比如，一些基層黨委不重視黨建工作，思路不清晰，重點(diǎn)不突出；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不注重加強(qiáng)黨委一班人自身建設(shè)，少數(shù)班子成員政策水平不高、法紀(jì)觀念不強(qiáng)、作風(fēng)武斷、勤政廉政工作做表面文章，在實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、村居換屆和工程項(xiàng)目建設(shè)等方面存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；一些基層黨組織軟弱無力，工作長期沒有起色，群眾思想比較混亂，助長了歪風(fēng)邪氣的蔓延；有的村干部作風(fēng)不實(shí)，不公正處事，對群眾的疾苦和呼聲漠然視之，以致個別地方群眾上訪不斷；少數(shù)黨員把自己混同于普通群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用，甚至有的黨員宗旨意識淡薄，理想信念淡化，侵害人民群眾利益等等。這些問題，直接損害了黨和政府的形象，影響了基層黨建工作滿意度的提升，制約了我區(qū)基層黨建工作整體水平的提高，必須要下大力氣認(rèn)真加以解決。
二、采取切實(shí)有效措施，提高基層黨組織和黨員的發(fā)展力、服務(wù)力和執(zhí)行力，努力提升基層黨建工作滿意度
新時期的黨建工作賦予了新的內(nèi)容和內(nèi)涵，群眾對基層黨建工作的期望值越來越高、關(guān)注度越來越大，要提升基層黨建工作的滿意度，下大力氣抓好基層黨建工作。
（一）營造濃厚氛圍，落實(shí)好常抓不懈的工作機(jī)制。任何工作的開展都離不開一個好環(huán)境、好氛圍，只有這樣工作才能打得開局面、才能因勢而上。各級各部門要在以下三個方面下功夫：一要在有效落實(shí)黨建工作責(zé)任制上下功夫。各 ……（未完，全文共6500字，當(dāng)前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市基層黨建工作會議上的講話》）