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牡丹江市連片棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)情況匯報(bào)材料

發(fā)表時(shí)間:2013/9/14 8:35:02
目錄/提綱:……
一、主要做法
(一)政府主導(dǎo)模式
(二)市場(chǎng)運(yùn)作模式
(三)政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合模式
(四)土地捆綁式開(kāi)發(fā)模式
(五)棚改與保障房建設(shè)相結(jié)合模式
(六)央企合作模式
(七)市(局)共建模式
二、主要保障措施
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行
(二)拓寬融資渠道
(三)推行陽(yáng)光征收
(四)注重有情操作
(五)嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)
三、主要工作成效
(一)“一個(gè)拉動(dòng)”
(二)“兩個(gè)增加”
二是財(cái)產(chǎn)性收入增加,戶均資產(chǎn)增值8萬(wàn)元以上
(三)“三個(gè)改善”
1、環(huán)境面貌改善
……
創(chuàng)新棚戶區(qū)改造模式
傾力打造和諧幸福宜居城市
牡丹江市在保障性安居工程研討會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)交流材料
黑龍江省牡丹江市住房保障和房產(chǎn)管理局
(2013年7月19日)
2008年,牡丹江市啟動(dòng)對(duì)認(rèn)定的中心城區(qū)108片集中連片棚戶區(qū)進(jìn)行改造開(kāi)發(fā),總拆遷建筑面積413萬(wàn)平方米,總戶數(shù)6.9萬(wàn)戶。截至目前,中心城區(qū)集中連片棚戶區(qū)改造全部完成,回遷安置房開(kāi)工560萬(wàn)平方米,竣工420萬(wàn)平方米,完成投資150余億元,其中地方政府投資超過(guò)35億元,現(xiàn)已回遷安置5.3萬(wàn)戶,占計(jì)劃征收住宅戶數(shù)的77%,今年底前將陸續(xù)回遷入住。
一、主要做法
始終堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的改造原則,從適應(yīng)百姓需求和提升城市品位需要,統(tǒng)籌規(guī)劃棚戶區(qū)改造和城市整體改造節(jié)奏,通過(guò)創(chuàng)新建設(shè)模式尋求突破。積極探索實(shí)踐7種建設(shè)模式:
(一)政府主導(dǎo)模式。對(duì)涉及居民多、建筑密度高、改造難度大、群眾呼聲高的大片、難點(diǎn)
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略622字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
開(kāi)發(fā),既解決了棚戶區(qū)改造資金,又為附近居民建設(shè)了休閑廣場(chǎng)。
(五)棚改與保障房建設(shè)相結(jié)合模式。明確了商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由開(kāi)發(fā)企業(yè)按項(xiàng)目總建筑規(guī)模1%、棚改項(xiàng)目則按不低于10%的比例配建廉租住房,政府按照成本價(jià)回購(gòu),解決了保障房房源歸集的同時(shí),又促進(jìn)了棚改項(xiàng)目推進(jìn),做到了保障性安居工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
(六)央企合作模式。在招商引資過(guò)程中,著力對(duì)接央企參與棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)。相繼引進(jìn)了中鐵集團(tuán)、二十冶集團(tuán)等著名央企,采取BT、代建等多種方式開(kāi)發(fā)建設(shè),憑借央企雄厚的資金實(shí)力、良好的企業(yè)信譽(yù)和規(guī)范的工程管理,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。
(七)市(局)共建模式。地方政府與鐵路、森工、軍馬場(chǎng)等中央、省直部門(mén)聯(lián)手,共同推進(jìn)棚改項(xiàng)目,既改善了城區(qū)面貌,又解決了中央、省直部門(mén)職工住房難題。如新康居項(xiàng)目,由黑龍江新陸集團(tuán)和鐵路建筑公司全額帶資建設(shè),總投資約7億元,占地面積16萬(wàn)平方米,拆遷面積11萬(wàn)平方米、2200戶,成為牡丹江棚戶區(qū)改造的經(jīng)典、樣板項(xiàng)目。
幾年來(lái),我們始終堅(jiān)持棚改工作必須從市情出發(fā),多種模式結(jié)合推進(jìn)。2012年,我們面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)大環(huán)境,繼續(xù)創(chuàng)新棚改模式,果斷決策采取政府主導(dǎo)方式,由市城投集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)“百萬(wàn)平方米集中安置房”項(xiàng)目,有效解決了市區(qū)內(nèi)最難改造的一批棚戶區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)難題,大大加快了棚戶區(qū)改造進(jìn)程。具體做法是:在市區(qū)選定若干個(gè)棚戶區(qū)改造區(qū)域,從中選取地理位置較好的10個(gè)地塊集中建設(shè)安置小區(qū),將原址及周邊地塊的居民進(jìn)行集中安置,騰出土地由城投集團(tuán)進(jìn)行收儲(chǔ)。啟動(dòng)的10個(gè)項(xiàng)目總占地54萬(wàn)平方米,規(guī)劃總建筑面積105萬(wàn)平方米,建設(shè)安置房源1.6萬(wàn)套。2013年,我們實(shí)現(xiàn)了棚戶區(qū)改造的重心轉(zhuǎn)移,啟動(dòng)了“百萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造”項(xiàng)目,在啟動(dòng)市區(qū)內(nèi)5000平方米以下、非集中連片棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上,將棚戶區(qū)改造由主城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。目前,啟動(dòng)了33個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃征收住宅1.2萬(wàn)戶,征收改造建筑面積達(dá)到了110萬(wàn)平方米。
二、主要保障措施
實(shí)踐證明,市委、市政府的高度關(guān)注、大力支持以及各職能部門(mén)的通力合作,是做好棚戶區(qū)改造工作的根本保證。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行。在項(xiàng)目規(guī)劃方面,將棚戶區(qū)改造與城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有效銜接,確保合理利用有限的土地資源,正確處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系。在建筑設(shè)計(jì)方面,按照濱水、園林、簡(jiǎn)約、現(xiàn)代的城市風(fēng)格,對(duì)回遷安置房實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),確保棚改小區(qū)在20年內(nèi)不落伍。
(二)拓寬融資渠道。通過(guò)中央專項(xiàng)資金、省扶持資金、公積金貸款、銀行貸款等渠道爭(zhēng)取各類建設(shè)資金60余億元。特別是2012年,積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持,落實(shí)項(xiàng)目貸款36.1億元,落實(shí)公積金貸款5.78億元。
(三)推行陽(yáng)光征收。過(guò)去兩年間抽調(diào)了近200名后備干部參與征收,嚴(yán)格按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一視同仁原則,全程公開(kāi)安置補(bǔ)償方案、房屋評(píng)估價(jià)格、房源分配方案、工作人員聯(lián)系方式等事宜,規(guī)范征收程序,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,確保征收工作公開(kāi)公平公正、合情合理合法。
(四)注重有情操作。完善了“拆一還一”、上靠面積執(zhí)行950元/平方米成本價(jià)等優(yōu)惠政策,制定了低保殘疾困難補(bǔ)助、部分弱勢(shì)_全部給予低樓層安置等一系列惠民措施 ……(未完,全文共3459字,當(dāng)前僅顯示1747字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《牡丹江市連片棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)情況匯報(bào)材料》
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