黨的群眾路線教育實踐活動理論研討征文13

談圍繞落實職能轉變要求履行好監(jiān)察執(zhí)法職責
黨的群眾路線教育實踐活動理論研討征文13

通過這次黨的群眾路線教育實踐活動，我在思想認識上很有收獲，現(xiàn)結合煤礦安全監(jiān)察工作實際，就如何履行好職責問題談一下個人體會。
一、科學設定職責
設定職責，應走群眾路線，從實際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實需要，充分考慮各種客觀因素的基礎上，經(jīng)科學論證后，進行合理的制度設計和安排，并由此而設定相應的職責。職責的語言表述應做到明晰，不應有歧義。對職責
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多歧亡羊。
十多年來的監(jiān)察執(zhí)法實踐和學者們的探索，已為煤礦安全監(jiān)察學理論體系的產(chǎn)生奠定了基礎。煤礦安全監(jiān)察理論對煤礦安全監(jiān)察職能的劃分具有重大的指導意義。按照現(xiàn)有的安全學理論，事故致因有三個要素，即物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、人的不安全行為。這個理論應引入為劃分職責的基礎之一：物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)力的范疇，屬安檢員的職責；管理上的缺陷是生產(chǎn)關系的范疇，是煤礦企業(yè)管理人員的職責；人的不安全行為，是否符合或違反受法律調(diào)整的安全行為規(guī)范，這才是上層建筑的范疇，才是執(zhí)法機關的執(zhí)法客體，當然執(zhí)法機關有對前二者予以發(fā)現(xiàn)和糾正的權力，但不是必然性的義務，即不是本質(zhì)的職責。從這個基礎性的因素出發(fā)，來定職責，是群眾路線之哲學方法論意義上的題中之義。
二、依法履行職責
職責是一個實體性的規(guī)范，要實現(xiàn)好履行好這個實體性規(guī)范，必須有一個科學合理的程序外殼，這個形式是必要有，沒有程序的正義，就無法實現(xiàn)和保證實體的正義。履職盡職不是憑著一腔熱情就可以辦到的，因為一個好人有時會也辦壞事，單純地抱著一個好的主觀愿望去做事往往導致與主觀愿望相反的結果。無論是“米蘭達告知”還是“拍肩規(guī)則”，都是強調(diào)履職程序的正義。在剛剛發(fā)生的吉林八寶3.29事故中，我們看到，在煤礦井下出現(xiàn)正在迅急擴大的險情，國家財產(chǎn)受到巨大損失的威脅之際，為了挽救國家財產(chǎn)免受重大損失，集團公司、礦、井各級領導深入井下，靠前指揮，率領礦山救護隊員們不顧個人安危入井排險。有的人在入井前已寫好遺囑，在國家需要他們的時候，沖鋒在前，不怕犧牲；利用國際采煤學界公認的“機會窗口”冒著連續(xù)發(fā)生爆炸的危險，前仆后繼，義無反顧。他們死在了沖鋒的路上，他們是為了國家和人民的利益而死，但是他們的義舉并沒有贏得英雄的稱號，因為“人 ……（未完，全文共1495字，當前僅顯示950字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨的群眾路線教育實踐活動理論研討征文13》）