黨的群眾路線教育實踐活動理論研討征文13

談圍繞落實職能轉(zhuǎn)變要求履行好監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)
黨的群眾路線教育實踐活動理論研討征文13

通過這次黨的群眾路線教育實踐活動，我在思想認(rèn)識上很有收獲，現(xiàn)結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實際，就如何履行好職責(zé)問題談一下個人體會。
一、科學(xué)設(shè)定職責(zé)
設(shè)定職責(zé)，應(yīng)走群眾路線，從實際出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)實需要，充分考慮各種客觀因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)科學(xué)論證后，進(jìn)行合理的制度設(shè)計和安排，并由此而設(shè)定相應(yīng)的職責(zé)。職責(zé)的語言表述應(yīng)做到明晰，不應(yīng)有歧義。對職責(zé)
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多歧亡羊。
十多年來的監(jiān)察執(zhí)法實踐和學(xué)者們的探索，已為煤礦安全監(jiān)察學(xué)理論體系的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。煤礦安全監(jiān)察理論對煤礦安全監(jiān)察職能的劃分具有重大的指導(dǎo)意義。按照現(xiàn)有的安全學(xué)理論，事故致因有三個要素，即物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、人的不安全行為。這個理論應(yīng)引入為劃分職責(zé)的基礎(chǔ)之一：物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)力的范疇，屬安檢員的職責(zé)；管理上的缺陷是生產(chǎn)關(guān)系的范疇，是煤礦企業(yè)管理人員的職責(zé)；人的不安全行為，是否符合或違反受法律調(diào)整的安全行為規(guī)范，這才是上層建筑的范疇，才是執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法客體，當(dāng)然執(zhí)法機(jī)關(guān)有對前二者予以發(fā)現(xiàn)和糾正的權(quán)力，但不是必然性的義務(wù)，即不是本質(zhì)的職責(zé)。從這個基礎(chǔ)性的因素出發(fā)，來定職責(zé)，是群眾路線之哲學(xué)方法論意義上的題中之義。
二、依法履行職責(zé)
職責(zé)是一個實體性的規(guī)范，要實現(xiàn)好履行好這個實體性規(guī)范，必須有一個科學(xué)合理的程序外殼，這個形式是必要有，沒有程序的正義，就無法實現(xiàn)和保證實體的正義。履職盡職不是憑著一腔熱情就可以辦到的，因為一個好人有時會也辦壞事，單純地抱著一個好的主觀愿望去做事往往導(dǎo)致與主觀愿望相反的結(jié)果。無論是“米蘭達(dá)告知”還是“拍肩規(guī)則”，都是強(qiáng)調(diào)履職程序的正義。在剛剛發(fā)生的吉林八寶3.29事故中，我們看到，在煤礦井下出現(xiàn)正在迅急擴(kuò)大的險情，國家財產(chǎn)受到巨大損失的威脅之際，為了挽救國家財產(chǎn)免受重大損失，集團(tuán)公司、礦、井各級領(lǐng)導(dǎo)深入井下，靠前指揮，率領(lǐng)礦山救護(hù)隊員們不顧個人安危入井排險。有的人在入井前已寫好遺囑，在國家需要他們的時候，沖鋒在前，不怕犧牲；利用國際采煤學(xué)界公認(rèn)的“機(jī)會窗口”冒著連續(xù)發(fā)生爆炸的危險，前仆后繼，義無反顧。他們死在了沖鋒的路上，他們是為了國家和人民的利益而死，但是他們的義舉并沒有贏得英雄的稱號，因為“人 ……（未完，全文共1495字，當(dāng)前僅顯示950字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨的群眾路線教育實踐活動理論研討征文13》）