“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃的實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)培育提升的重要意義
二、產(chǎn)業(yè)培育提升的思路和目標(biāo)
（一）總體思路
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、產(chǎn)業(yè)培育提升的重點任務(wù)
（一）培育產(chǎn)值超千億的八大產(chǎn)業(yè)
（二）培育產(chǎn)值超500億元的八大產(chǎn)業(yè)
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育提升計劃的保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推進(jìn)機制
（二）優(yōu)化空間布局，推動集聚發(fā)展
（三）培育市場主體，做大產(chǎn)業(yè)龍頭
（四）整合專項資金，加大投入力度
（五）健全服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量
（六）落實督查制度，嚴(yán)格目標(biāo)考核
（七）營造發(fā)展氛圍，凝聚發(fā)展合力
……
關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略推進(jìn)“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃的意見
“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃的實施意見
（2013年6月25日）

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動的決策部署和市委十屆三次全體（擴大）會議、市“兩會”精神，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大實體經(jīng)濟，夯實昆明科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進(jìn)“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃提出如下意見。
一、充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)培育提升的重要意義
近年來，我市牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一經(jīng)濟工作的重中之重，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，努力壯大實體經(jīng)濟，形成了以煙草及配套、冶金、化工、裝備制造、生物及制藥為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以蔬菜、花卉、畜牧、烤煙為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以商貿(mào)、物流、旅游、文化為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，對全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展起到了重要支撐作用。但必須看到，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展的要求仍有不少差距，存在著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、自主創(chuàng)新能力不強、龍頭企業(yè)數(shù)量少、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯等問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處在全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。緊緊抓住國家新一輪西部大開發(fā)和云南橋頭堡建設(shè)的雙重機遇，加快建設(shè)具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為我市提升產(chǎn)業(yè)整體
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革創(chuàng)新、重點突破。樹立改革和創(chuàng)新思維，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展上大膽創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展_機制，重點在土地、財政、人才培育、能源保障、科技支撐等方面進(jìn)行突破，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。
——堅持內(nèi)培外引、項目為要。改進(jìn)內(nèi)培外引方式，提升內(nèi)培外引質(zhì)量，著力招大商、招實商、招好商。對重大項目采取特殊政策，切實解決項目審批難、落地難、進(jìn)展慢等突出問題。
——堅持科技驅(qū)動、人才支撐。運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高裝備水平。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，加快培育一批高技能緊缺人才、科技創(chuàng)新人才以及管理者團(tuán)隊，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。
——堅持轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極謀劃和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。強化節(jié)能減排，提高資源綜合利用率，加速走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2015年，有色金屬、建筑、商貿(mào)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先分別突破1000億元，黑色金屬及建材、化工、裝備制造、石油煉化及配套、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破500億元，煙草及配套、醫(yī)藥、能源、非煙輕工業(yè)、信息、金融、物流、高原特色農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。
到2017年，有色金屬、黑色金屬及建材、化工、裝備制造、建筑、文化旅游、商貿(mào)、石油煉化及配套八大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元；煙草及配套、醫(yī)藥、能源、非煙輕工業(yè)、信息、金融、物流、高原特色農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過500億元，打造一批具有核心競爭力和較強影響力、控制力的大企業(yè)、大集團(tuán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。
三、產(chǎn)業(yè)培育提升的重點任務(wù)
著眼于增強產(chǎn)業(yè)競爭力，立足于資源稟賦和區(qū)位條件，科學(xué)選擇重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力培植新的經(jīng)濟增長點。
（一）培育產(chǎn)值超千億的八大產(chǎn)業(yè)
1.有色金屬產(chǎn)業(yè)。以云銅、云冶（含云鋁）、中鋁昆銅等龍頭企業(yè)為依托，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局，加快應(yīng)用節(jié)能環(huán)保冶煉技術(shù)，提高有色金屬冶煉和精深加工能力，重點在宜良、呈貢（七甸）、東川等工業(yè)園區(qū)發(fā)展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉、壓延及精深加工業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，把昆明建成全國重要的銅、鋁研發(fā)生產(chǎn)加工基地。依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和楊林、晉寧、呈貢工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展有色及稀貴金屬、環(huán)境治理等領(lǐng)域的新材料，提升昆明特色新材料的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和核心競爭力。到2015年，有色金屬產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上；到2017年，達(dá)到1300億元以上，年均增長13%以上。
2.黑色金屬及建材產(chǎn)業(yè)。以武鋼集團(tuán)昆明鋼鐵股份有限公司、安寧市永昌鋼鐵有限公司等龍頭企業(yè)為依托，重點在安寧、宜良發(fā)展黑色金屬產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把昆明建成西南地區(qū)重要的黑色金屬生產(chǎn)基地。運用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，重點在宜良、尋甸、祿勸發(fā)展新型建材。到2015年，黑色金屬及建材產(chǎn)值達(dá)到660億元以上；到2017年，達(dá)到1000億元以上，年均增長22%以上。
3.化工產(chǎn)業(yè)（不含石油煉化產(chǎn)業(yè)）。鞏固國家高濃度磷復(fù)肥基地，著力推動磷化工產(chǎn)品精細(xì)化、集約化發(fā)展，提高化學(xué)工業(yè)整體競爭力，重點在安寧—�？凇獣x寧和尋甸—東川發(fā)展精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)，在尋甸、富民適度發(fā)展鹽及氯堿、氯磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)，在富民、祿勸發(fā)展鈦產(chǎn)業(yè)，實施礦電結(jié)合、礦化結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，把昆明建成全國重要的精細(xì)磷化工加工基地和鈦產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到820億元以上；到2017年，達(dá)到1000億元以上，年均增長13%以上。
4.裝備制造業(yè)。按照“大型、精密、智能、服務(wù)”的發(fā)展方向，以昆明中鐵、云內(nèi)動力、昆鋼重裝等龍頭企業(yè)為依托，重點布局高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和楊林、官渡（含空港經(jīng)濟區(qū)）、晉寧工業(yè)園區(qū)，做優(yōu)做強汽車及零部件、鐵路及軌道交通設(shè)備、電力裝備、大型數(shù)控機床、自動化物流成套設(shè)備，扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新能源設(shè)備，完善提升鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、儀器儀表、機床及輔具、關(guān)鍵特種材料等機械基礎(chǔ)件及零部件配套產(chǎn)業(yè)，著力增強自主創(chuàng)新能力、服務(wù)增值能力、先進(jìn)制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，把昆明建成國家重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地。到2015年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到560億元以上；到2017年，達(dá)到1000億元以上，年均增長27%以上。
5.建筑業(yè)。進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管體系和信用制度，清理、整頓現(xiàn)有建筑隊伍，提升建筑業(yè)整體素質(zhì)，逐步提高建筑市場準(zhǔn)入門檻，培育壯大一批有實力、帶動力強的龍頭企業(yè)。鼓勵建筑企業(yè)對項目實行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用新技術(shù)與新 ……（未完，全文共9368字，當(dāng)前僅顯示2559字，請閱讀下面提示信息。收藏《“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃的實施意見》）