關于法律援助工作規(guī)范化建設的調查與思考

目錄/提綱：……
1、機構組織落實到位
2、編制人員落實到位
二、加強法律援助中心軟硬件建設為著力點，積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助中心
1、改善辦公設施，強化服務功能
2、著眼建立一支高效精干的法律援助工作隊伍
3、建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新法律援助工作機制
三、狠抓制度落實，提高規(guī)范化建設的績效
（一）推出殘疾人法律援助“無障礙工程”
（二）開通農民工法律援助“綠色通道”
（三）打造方便農民_的“半小時服務圈”
四、注重機制建設，增強規(guī)范化建設的活力
（一）打造案件辦理專業(yè)團隊，保障援助更高效
（二）建立快速反應機制，服務黨政中心工作
……
關于法律援助工作規(guī)范化建設的
調查與思考

　　　　**市地處江漢平原北東邊緣，居漢江下游湖北中部，緊鄰省城武漢。全市面積1663平方公里，人口107.5萬，其中農業(yè)人口90.3萬人。近年來，**圍繞構建和諧社會這一目標，以推進法律援助工作規(guī)范化建設為契機，以加強法律援助的隊伍、制度 、業(yè)務建設為重點，創(chuàng)新機制，完善管理，不斷加強法律援助工作，努力維護弱勢_的合法權益，有力促進了“平安**”建設，我們的主要做法是：
一、以推進法律援助中心建制工作為突破點，努力實現法律援助機構編制、人員、經費“三落實”
1、機構組織落實到位。市委、市政府高度重視法律援助工作，一直把它作為政府的民心工程、辦實事工程。2004年4月，市編委批復成立市法律援助中心，2009年，全市 21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了法律援
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辦公室。中心配有計算機、打印機、咨詢專線電話、文件檔案櫥柜等，開通了寬帶網。實行“一站式”服務，即申請、接待、審批、受理在同一個大廳進行。規(guī)范服務，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，通過一張笑臉、一杯茶水、一張椅子、一席話，使來訪群眾感到舒心、放心，使他們抱著希望來，帶著滿意走。截止目前，全市法律援助工作實現了零投訴。
2、著眼建立一支高效精干的法律援助工作隊伍。漢川市法律援助中心把每周四的業(yè)務學習納入了《漢川市援助中心規(guī)章制度》中，并通過定期與不定期相結合的方式對中心工作人員、基層工作站人員、法律援助志愿者進行法律援助技能培訓，提高援助隊伍的專業(yè)性、高效性以及法律援助工作的規(guī)范性。今年5月，市法律援助中心組織法律援助人員共30人進行了法律援助信息系統操作培訓，為實現法律援助網上受理、申報、審批、辦理打下基礎。
3、建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)新法律援助工作機制。按照法律援助機構規(guī)范化建設要求，市法律援助中心進一步完善了法律援助工作運行機制，實行制度上墻。對法律援助申請的受理、審查、指定及辦案補貼審批、發(fā)放程序作了具體的規(guī)定，中心把法律援助對象、形式、范圍、條件、程序、工作流程等公示上墻，做到援務公開；制定了《法律援助案件受理審查指派制度》、《法律援助咨詢制度》、《法律援助接待制度》、《首問負責制度及一次性告知制度》，等一系列工作制度。同時法律援助中心與公、檢、法、勞動仲裁等相關部門建立了良好的工作聯動和銜接機制，確立雙方對法律援助案件互為告知、互為免予審查經濟狀況、互為免除相關費用的工作機制。
　　　　4、以提升法律援助辦案質量為落腳點，強化法律援助案件規(guī)范化管理。一是制定《漢川市法律援助工作流程及規(guī)范要求》，有效地指導基層工作站、接待站規(guī)范性地開展工作。二是制訂《案件質量檢查制度》、《檔案管理制度》、《案卷歸檔目錄》等制度措施，從實體上、程序上加強法律援助案件質量監(jiān)督。三是實行承辦案件事后反饋與回訪制度，建立投訴處理機制，對重大_案件和有一定社會影響的案件實行全程跟蹤服務，嚴把質量關，促使承辦案件質量達到規(guī)范化要求。四是加強法律援助臺賬資料積累，法律援助工作做到年有計劃總結，季有業(yè)務情況匯報，月有工作報表，日有來電來訪記錄。
　　　　三、狠抓制度落實，提高規(guī)范化建設的績效
　　　　制度只是手段，落實才是目的。幾年來，**市法律援助中心通過對有關規(guī)章制度的嚴格貫徹執(zhí)行，達到維護弱勢_合法權益的根本目的，大大提高了法律援助規(guī)范建設的成效，中心辦理的法律援助案件數、接待來訪群眾數每年都快速增長。2010年，中心共辦理的法律援助案件就達到了160件，接待法律咨詢、代書及其他援助事項1700余件，挽回經濟損失達200余萬元，為保障社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。
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