走好政經(jīng)分離“三步棋”為社會和諧善治破題

走好政經(jīng)分離“三步棋”為社會和諧善治破題

近年來，東區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實市委、市政府的工作部署，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美東區(qū)為核心，堅持走好 “三步棋”，推進(jìn)村居政經(jīng)分離，促進(jìn)新老中山人融合，奮力爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會和諧善治的排頭兵。
第一步：推進(jìn)“村改居”改革，實現(xiàn)政經(jīng)分離。2001年9月開始行政村的調(diào)整合并以及社區(qū)居委會的撤并工作，將原來17個村中的5個改制，并與原8個居民委員會合并組
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管理_過渡，進(jìn)一步加快了城市化進(jìn)程。 “村改居”后，社區(qū)的建設(shè)和管理費用全部由區(qū)財政負(fù)責(zé)，經(jīng)聯(lián)社及股民實現(xiàn)零負(fù)擔(dān)。
第二步：強(qiáng)化支部核心作用，確保大局穩(wěn)定。政經(jīng)分離過程中，我區(qū)調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，在社區(qū)成立黨總支部，下設(shè)經(jīng)聯(lián)社黨支部、居民區(qū)黨支部、兩新組織黨支部及流動黨員支部，并把經(jīng)聯(lián)社書記選進(jìn)社區(qū)總支班子，強(qiáng)化支部核心作用。明確社區(qū)居委會、經(jīng)聯(lián)社等其它村級組織必須在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下圍繞自身職能、各自章程開展工作。各經(jīng)聯(lián)社堅持黨管經(jīng)濟(jì)原則，建立健全“三會”制度，即“兩委”聯(lián)席會、黨員大會、股民大會，并對各自職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。在重大事務(wù)決策上，堅持先黨內(nèi)后黨外原則。即重大決策事項先由黨支部或經(jīng)聯(lián)社提出，交由“兩委”聯(lián)席會議研究提出預(yù)案，然后召開股民（代表）大會討論通過后，再由支部書記代表支委會簽名批轉(zhuǎn)經(jīng)聯(lián)社執(zhí)行。與此同時，不斷完善經(jīng)聯(lián)社干部實績考核和收入分配“雙聯(lián)系、三掛鉤”制度，有效的調(diào)動了經(jīng)聯(lián)社干部工作的積極性，也確保股民分紅和大局穩(wěn)定。形成了以社區(qū)黨總支為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)行政管理、經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)發(fā)展其自身集體經(jīng)濟(jì)、理財小組實行民主監(jiān)督的職責(zé)清晰、分工合作、運轉(zhuǎn)有序的基層組織運行機(jī)制。
第三步：健全社會服務(wù)體系，促進(jìn)和諧善治。政經(jīng)分離后，我區(qū)不斷探索實現(xiàn)社會和諧善治的良方。一是健全社會保障體系。2005年起我區(qū)推行股民購買社保，區(qū)財政給予近6000萬元的補(bǔ)助，幫助18個經(jīng)聯(lián)社實現(xiàn)了股民養(yǎng)老保險全覆蓋，并將農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保，建立起與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多層次、全覆蓋的社會保障體系。二是推進(jìn)政府購買社工服務(wù)。2010年3月，我區(qū)率先在花苑社區(qū)引入社工服務(wù)試點，兩年共投入130多萬元。今年在取得試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，又撥款100多萬元建立區(qū)一級的社工綜合服務(wù)中心，采取政府“購買服務(wù)”機(jī)制和契約化、項目化的運作方式，探索東區(qū)社會工作的發(fā)展經(jīng)驗和 ……（未完，全文共1595字，當(dāng)前僅顯示1014字，請閱讀下面提示信息。收藏《走好政經(jīng)分離“三步棋”為社會和諧善治破題》）