干部學(xué)習(xí)課件:十八大報(bào)告的主題、任務(wù)與執(zhí)政黨建設(shè)(下)
岳慶平
北京大學(xué)歷史學(xué)系教授
二、十八大報(bào)告的重要亮點(diǎn)
(九)“兩個(gè)百年目標(biāo)”
還有一個(gè),“兩個(gè)百年目標(biāo)”,這“兩個(gè)百年目標(biāo)”不是這次新提的,但這是這次非常關(guān)鍵的,2020年的目標(biāo),雖然過去_講的“三步走”已經(jīng)談到了,錦濤總書記,包括幾次
講話里邊都談到了,特別是改革開放30周年里邊也都談到了,這“兩個(gè)百年目標(biāo)”是非常有意義的。我們先看第一個(gè)目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)其實(shí)到現(xiàn)在也就是8年,這8年的時(shí)間,2013年到2020年,因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)到2012年年底了,這8年的時(shí)間,這8年的時(shí)間,有的時(shí)候我自己經(jīng)常想,我現(xiàn)在想想8年前,現(xiàn)在2012年,你想想2004年,剛剛說收入分配改革,2004年那個(gè)時(shí)候啟動(dòng)收入分配改革歷歷在目。再說1994年,因?yàn)槲夷挲g相對(duì)比較大,1994年的時(shí)候,大家也是學(xué)者的,1994年啟動(dòng)所謂財(cái)產(chǎn)公開法,那個(gè)時(shí)候說啟動(dòng),人大說行,說考慮,因?yàn)槿舜蟮牧⒎ê芏啵f這個(gè)很重要,所以啟動(dòng)。再往前80年代中期,當(dāng)時(shí)胡啟立搞教育制度改革綱要,當(dāng)時(shí)胡啟立也是北大的,那時(shí)也請(qǐng)北大的人開座談會(huì),我說這東西都?xì)v歷在目,1985年到現(xiàn)在27年都過去了,你往前看,時(shí)間其實(shí)過得很快,你看前8年也好,前面18年也好,再前面20多年也好,就覺得恍如昨日,真是有這個(gè)感覺,所以今后這8年,我們現(xiàn)在覺得這8年還不用急,這8年還早著呢,其實(shí)有的時(shí)候真是一閉眼一睜眼就8年了,當(dāng)然咱們要把
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,它基本上還是圍繞這“五位一體”,五個(gè)方面的要求。
(十)“兩個(gè)翻一番”
這“兩個(gè)翻一番”前面已經(jīng)說了,但這里邊有問題,總的來講,這必須得提這個(gè)目標(biāo),到2020年我們連這個(gè)目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了,那肯定不行,我們其實(shí)有一底線,GDP不能低于7%,這個(gè)目標(biāo)不是說定不定,我們現(xiàn)在的目的就必須得這樣,過去經(jīng)常說我們的GDP每降一個(gè)百分點(diǎn),說我們的失業(yè)可以增加200萬,增加170萬,現(xiàn)在都是小事,現(xiàn)在最關(guān)鍵問題不在于增加幾百萬失業(yè)的,過去如果我們把失業(yè)問題看得非常重要的話,現(xiàn)在并不是失業(yè)的問題,失業(yè)是其中之一,我自己感覺另外更重要的,現(xiàn)在最大的危險(xiǎn)還是革命。
這“兩個(gè)翻一番”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的問題,是一個(gè)表面的問題,但一定要做好,因?yàn)檫@個(gè)做得快。我們現(xiàn)在_本身的問題也一樣,我們的_可以集中大量辦大事,所以政治應(yīng)該是從下而上的改革,比如政治_改革,下層的民主向上層推,這是一個(gè)方法,還有一個(gè)從上到下也需要推動(dòng),十八大報(bào)告里面這塊內(nèi)容非常豐富,我就不說了。但總的來講,我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和政治這兩個(gè)相對(duì)比較容易做的事情一定要把它先做,但在這里面問題在什么問題?問題是前面說的,這“兩個(gè)翻一番”,特別是后邊人均收入翻一番,過去來沒提,這是第一次提,過去都是說國內(nèi)生產(chǎn)總值一般說翻一番,大家現(xiàn)在這個(gè)考慮比較多的,很好,這個(gè)也必須要提。
同時(shí),可能也有一些擔(dān)心。第一個(gè)擔(dān)心,我們的資源,我們的環(huán)境,我們的生態(tài)到底要付多大的代價(jià),它的承載力能不能再承載這么大的代價(jià),你現(xiàn)在又提出生態(tài)文明建設(shè),你發(fā)展生態(tài)文明可能又會(huì)受到影響,有些污染,有些各個(gè)方面的一些企業(yè),包括沿海一些大的化工、大的鋼鐵等這些方面,國民生產(chǎn)總值要翻一番,包括房地產(chǎn)、土地的問題,這是第一個(gè),可能會(huì)對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài),或者對(duì)我們這種轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可能會(huì)有問題,第一個(gè)。
第二個(gè),“兩個(gè)翻一番”,最后完了以后,物價(jià)要是漲的話,你是否扣除了物價(jià)上漲的因素,你要漲價(jià)漲一番的話,那等于沒動(dòng),當(dāng)然這肯定是已經(jīng)扣除了,你不能說到時(shí)候物價(jià)再漲一番,這是實(shí)質(zhì)性的,這是第二。
第三,剛才的說的,大家認(rèn)為翻一番最好是個(gè)相對(duì)比較公平的,而不能說還像過去兩極分化非常嚴(yán)重,漲得太多了,控制,和漲得太少的,最少的,那個(gè)差距不要太大,這是大家希望的,大家希望這種還是一個(gè)共同富裕,當(dāng)然也不可能完全平均了,那肯定還有些區(qū)別,總的來講,要把底托得,能不能說我們最少增50%,特別是農(nóng)民。
(十一)深化重要領(lǐng)域改革
還有一個(gè)深化重要領(lǐng)域的改革,深化重要領(lǐng)域改革,這方面,在十八大報(bào)告里面,這個(gè)也是非常強(qiáng)調(diào)的,這也是我們的一個(gè)非常重要的亮點(diǎn)。其實(shí),改革,前面其實(shí)也說了,現(xiàn)在一定要改革,一定要沿著中國特色社會(huì)主義的道路深化改革,前面有些東西已經(jīng)講了,我就不說了,包括“十二五”規(guī)劃建議,中共中央也說了,在這兒又提了,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,在“十二五”規(guī)劃建議里邊,是不用“重要領(lǐng)域”,是用“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,它的詞都不一樣,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),這里邊就干脆也不要那么多,就重要領(lǐng)域,這里邊包括了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(十二)“四化”
還有四化,這“四化”的爭議也是比較大的,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,信息化無疑是非常好的,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,最近我看很多學(xué)者在寫文章,特別對(duì)城鎮(zhèn)化,我們要什么樣的城鎮(zhèn)化,當(dāng)然工業(yè)化我們希望是一個(gè)新型的工業(yè)化,城鎮(zhèn)化現(xiàn)在確實(shí),包括我經(jīng)常到各個(gè)省去
調(diào)研,我有一個(gè)發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)化各省的情況不太一樣,但總的來講,城鎮(zhèn)化背后確實(shí)有很多問題,但現(xiàn)在我們中央領(lǐng)導(dǎo)也非常重視,下一步包括克強(qiáng)同志也講,城鎮(zhèn)化這畢竟是中國要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”非常重要一方面,這一方面必須要做,但怎么樣把它做好?以后會(huì)更加重視_和地方的首創(chuàng)相結(jié)合。
(十三)經(jīng)濟(jì)_改革的核心問題
還有一個(gè),關(guān)于經(jīng)濟(jì)_改革核心問題是什么?這個(gè)十八大報(bào)告里面也有一段話,他說深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。高舉旗幟,走轉(zhuǎn)改,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有時(shí)候老覺得轉(zhuǎn)不過來,或者說轉(zhuǎn)的難度太大,這其實(shí)只有一條路,要深化改革,特別是要處理好政府和市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,別的老師肯定也講,我們現(xiàn)在一般是三個(gè)系統(tǒng),政府一個(gè)系統(tǒng),國家一個(gè)系統(tǒng),第二個(gè)系統(tǒng)是市場系統(tǒng),第三個(gè)系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng),現(xiàn)在是政府這個(gè)系統(tǒng),黨和政府,這個(gè)系統(tǒng)比較大,市場這個(gè)系統(tǒng)相對(duì)比較小,社會(huì)這個(gè)系統(tǒng)就更小了,但實(shí)際上以后一個(gè)比較健全的社會(huì)應(yīng)該是政府、市場還有社會(huì),這三者是相輔相成,良性互動(dòng),這三者各自扮演不同的角色。我們現(xiàn)在一個(gè)主要的趨勢,十八大以后,政府主要把權(quán)利向市場,向社會(huì)讓渡轉(zhuǎn)移,更多地轉(zhuǎn)移,當(dāng)然轉(zhuǎn)移權(quán)利的同時(shí)把責(zé)任也轉(zhuǎn)移了。
(十四)協(xié)商民主
還有,這是在上邊是經(jīng)濟(jì),關(guān)于政治方面。那在社會(huì)主義的這種政治發(fā)展當(dāng)中,7個(gè)方面,我認(rèn)為協(xié)商民主,這是一個(gè)閃光點(diǎn)。為什么閃光點(diǎn)呢?協(xié)商民主,前邊我也說了,我們一般都認(rèn)為民主就是協(xié)商,選舉民主,票決民主,但中國這幾十年,我們有政治協(xié)商會(huì)議,政治協(xié)商的這一方面我們做得非常好,在十八大報(bào)告里面又提出了完善協(xié)商民主制度和工作制度,推進(jìn)協(xié)商民主,廣泛 ……(未完,全文共11591字,當(dāng)前僅顯示2757字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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