干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的重要意義和主要特點

目錄/提綱：……
一、從黨章地位和作用看黨章修改的意義
二、十八大黨章修改的主要特點
（一）黨章修改遵循的原則
（二）黨章修改的基本考慮
（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧
（四）關(guān)于對十八大黨章修改意見和建議的處理方式
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干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的重要意義和主要特點
張曉燕
中央黨校黨建教研部教授
尊敬的各位黨員朋友們，大家好！很高興有機會跟大家一起交流新黨章修改的一些問題。今天我們先交流第一講，十八大黨章修改的重要意義和主要特點。
這里邊主要是圍繞這兩個問題展開做一點交流。第一個問題，從黨章地位和作用來看黨章修改的重要意義。第二個問題，十八大黨章修改的主要特點。
一、從黨章地位和作用看黨章修改的意義
首先，我們來交流第一個問題，關(guān)于黨章地位和作用，從黨章地位和作用來看黨章修改的意義。黨章在我黨的建設(shè)當(dāng)中有什么樣的地位和作用呢？這是我們黨員學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章的一個基礎(chǔ)和前提。剛剛召開的中央政治局常委會會議，習(xí)近平同志明確提出要求，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨章，要想學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨章，首先就需要了解黨章在我黨的建設(shè)當(dāng)中的地位和作用，我黨這些年來，基本上對這樣的問題有一個共識，就是從四個方面對這個問題形成一些基本共識和思考。
首先第一個方面，黨章是我黨的政治綱領(lǐng)和黨員、黨的各級組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的集中體現(xiàn)和反映。大家如果翻開黨的章程就會發(fā)現(xiàn)：黨章在內(nèi)容和體例上，它分為兩個部分。第一個部分是關(guān)于黨章總綱的內(nèi)容，總綱規(guī)定哪些
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地開展工作，加強黨的建設(shè)。這些年一路走來，我們在黨的十二大黨章的基礎(chǔ)上，每一次代代表大會也會做一些修改和調(diào)整，一共從十二大以后的黨章到今天一共是修改了6次。
從黨章修改的過程來看，黨章的修改和完善本身就是黨的建設(shè)過程的真實的記錄，這個過程記錄和反映了我黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展歷程，也濃縮了中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的這么一個全部過程，縱觀中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，我們可以清楚地看到，一條主線就是我黨始終重視黨章，高度重視黨章，而且始終把制定和完善黨章，學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章作為我黨建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，并且堅持不懈地加以推進(jìn)，這是我們看到黨章是有這么一個特點。
第四個方面，黨章也是全體黨員和黨的各級組織把握黨的政治方向的根本準(zhǔn)則，也是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人講話里邊明確地做出這樣的概括和提煉，很準(zhǔn)確，也很規(guī)范，所以，廣大黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹和維護(hù)黨章應(yīng)當(dāng)說是我們黨員的終身必修課，而在這個學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)的實踐當(dāng)中就應(yīng)該對黨章最新修改的一些內(nèi)容，有所了解，為什么要修改黨章，基于什么樣的考慮，堅持什么樣的原則以及修改的主要內(nèi)容是什么，這也是我們來學(xué)習(xí)十八大黨章修改的一個重要內(nèi)容和重要的角度。
二、十八大黨章修改的主要特點
因此接下來我就介紹一下十八大黨章修改的主要特點，這個還不是說黨章修改了哪些內(nèi)容的一些特點，而是說這次黨章修改工作本身的一些特點，我們從這些特點來看能夠看出，我們黨章修改走到今天，它的一些脈絡(luò)，以及我們從中感悟出我們需要把握的一些基本的問題，這個對我們黨員增強黨章意識是非常有幫助的，所以接下來，第二個問題，我就跟大家交流一下，十八大保障修改的主要特點。
這次黨章的修改它是在現(xiàn)行黨章1982年黨章的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的，在準(zhǔn)確一點講，現(xiàn)行黨章是1982年黨章，1982年黨的十二大通過的黨的章程，后來經(jīng)歷了五次修改，十三、十四、十五、十六、十七大，經(jīng)歷了五次修改，然后這一次十八大修改是在這五次修改的前提和基礎(chǔ)之上做了進(jìn)一步的修改和補充、完善�，F(xiàn)行黨章的情況是這樣的，它的章節(jié)和體例和框架，特別是條文部分，基本上保留了1982年黨章的框架、體例和每一個章節(jié)的標(biāo)題。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際以及黨的組織和黨員隊伍的實際情況制定的，總體上是適應(yīng)指導(dǎo)黨的建設(shè)和黨的工作的需要，這是這次黨章修改的一個總體判斷。因此在這個總體判斷前提下，這次黨章的修改體現(xiàn)了這么幾個特點。
（一）黨章修改遵循的原則
第一個特點，就是黨章修改遵循的原則，這個原則保留了過去長期以來黨章修改的原則，基本上沒有太大的變化，一直堅持下來，這個原則有這么幾句話，這是中央的一個概括和總結(jié)，第一句話叫總體上保持穩(wěn)定，只修改必須改的。第二句話，只做適當(dāng)?shù)男薷�，不做大改�？傮w上是適應(yīng)的，因此就局部的做適當(dāng)修改，不會做大調(diào)整和改動，這是第二句話。第三句話，可改可不改，堅持不改的原則，這是第三句話。
現(xiàn)行黨章一共是十一章，它的基本框架沒有變動，主要內(nèi)容沒有更多的變化，這些年有一些變化和調(diào)整，但是從主體來講，沒有更多的變化，因此堅持可改可不改就不改的原則，有的同志也是有些困惑，說什么叫只修改必須改？判斷的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
這次黨章修改里邊就明確地講了，特別是昨天我們中央有關(guān)部門在回答新華社記者提問的時候明確地講了，只修改在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的那些內(nèi)容，有些內(nèi)容大家覺得有一些意見，一些修改的建議，但是黨內(nèi)沒有形成共識，這次也沒有改，所以我理解，只修改必須改的，凡是在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的是比較改的，不然的話可能就是不是必須改的，這是黨章修改的原則。把握這個原則對于我們來學(xué)習(xí)黨章原文，包括理解黨章哪些保留沒動，哪些發(fā)生變化，做了調(diào)整和修改是非常有幫助的，這是一點。
（二）黨章修改的基本考慮
第二點，黨章修改的基本考慮，為什么黨的十八大要對黨章做出適當(dāng)?shù)男薷哪�？它是基于什么樣的考慮呢？中央有關(guān)部門在答新華社記者問的時候明確做了回答，是這樣的一個提法，說是把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大的戰(zhàn)略思想寫進(jìn)黨章，包括把黨的建設(shè)成熟鮮活的經(jīng)驗通過總結(jié)寫進(jìn)黨章，使黨章跟黨的十八大報告的精神、內(nèi)容和要求能夠做到有機的銜接，這是 ……（未完，全文共6642字，當(dāng)前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的重要意義和主要特點》）