“四法”破“四難” 搞好新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、新農(nóng)村建設(shè)基本概況
二、新農(nóng)村建設(shè)存在問題
一是公共衛(wèi)生保潔難
二是公共設(shè)施維護(hù)管理難
三、新農(nóng)村建設(shè)主要做法
二是建立“一人一點，一點一責(zé)”的責(zé)任機(jī)制
三是建立理事會成員包戶責(zé)任制
一是堅持重點難點工作優(yōu)先原則
二是堅持進(jìn)度優(yōu)先原則
三是堅持公平公正原則
四是堅持多勞多得原則
一是建立工程進(jìn)度自報公示制度
二是建立工作完成申報驗收制度
一是積極向上爭一點
二是辦事處財政撥一點
三是協(xié)調(diào)社會各界捐一點
四是動員群眾自籌一點
……

“四法”破“四難” 搞好新農(nóng)村建設(shè)

一、新農(nóng)村建設(shè)基本概況
大橋街道，位于樟樹市北部。距市區(qū)城東偏南3.5公里。東臨觀上鎮(zhèn)，南連洋湖鄉(xiāng)，西與樟樹市毗連，北和豐城市接壤，面積47.79平方千米。街道轄14個村（居）委，103個自然村，共有6832戶，總?cè)丝?9800余人（其中非農(nóng)業(yè)人口532人），水稻種植面積42000余畝。自2006年以來，大橋街道認(rèn)真貫徹上級新農(nóng)村建設(shè)總體部署，堅持 “生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合街道實際情況，確立了重點發(fā)展特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的工作思路，針對新農(nóng)村建設(shè)中存在的“四大困難”，在組織領(lǐng)導(dǎo)、激勵機(jī)制、驗收機(jī)制、資金籌集等四個方面進(jìn)行了積極有益的探索，取得了顯著成效。截止到2013年，全街道共有53個新農(nóng)村建設(shè)點，涉及12個村委。

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還未到位。
三、新農(nóng)村建設(shè)主要做法
新農(nóng)村建設(shè)點工作是事關(guān)群眾切身利益的德政工程、民生工程，要想嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成此項工作，必須切實解決以上存在的問題。大橋街道采取“一個機(jī)制、二個文件、三個環(huán)節(jié)、四個舉措”徹底解決以上問題，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
1、“一個機(jī)制”讓干部人人身上有擔(dān)子
“一個機(jī)制”是指建立堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人是抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，大橋街道黨委、辦事處高度重視，建立堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，讓干部人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力。一是成立由黨委書記任組長的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全體班子成員齊抓共管的工作格局。二是建立“一人一點，一點一責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。按照“一個試點村、一名掛點領(lǐng)導(dǎo)、一名蹲點干部、一名村組干部”的要求，在每個試點村落實一支專門的工作隊伍，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，從上到下明確每個人的具體職責(zé)，確保責(zé)任落實到人，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。三是建立理事會成員包戶責(zé)任制。將新農(nóng)村建設(shè)試點村的所有農(nóng)戶分解到各理事會成員，要求理事會成員通過“一對多”的方式與農(nóng)戶包扶結(jié)對，具體負(fù)責(zé)做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)處理拆遷、三改等相關(guān)工作，發(fā)揮每個理事會成員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，防止出現(xiàn)吃大鍋飯、混日子過的現(xiàn)象。
2、“兩個文件”調(diào)動方方面面的積極性
建立獎罰分明的考核激勵機(jī)制，調(diào)動廣大干部群眾的積極性是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。為此，大橋街道根據(jù)近年來摸索出的經(jīng)驗，制定并下發(fā)《大橋街道新農(nóng)村建設(shè)考評辦法》、《大橋街道新農(nóng)村建設(shè)配套資金撥付辦法》兩個考評獎懲文件。在考評辦法中，將新農(nóng)村建設(shè)各項工作層層細(xì)化為100分的考評細(xì)則，明確考評結(jié)果直接與新農(nóng)村建設(shè)試點村獎補(bǔ)資金掛鉤，與新農(nóng)村建設(shè)點及干部評優(yōu)評先掛鉤，充分調(diào)動干部群眾的工作積極性。在考評細(xì)則中集中體現(xiàn)四個原則。一是堅持重點難點工作優(yōu)先原則�？荚u細(xì)則中，拆遷、六改、衛(wèi)生長效機(jī)制落實、三綠一處理等重點、難點工作占了七成的比重。二是堅持進(jìn)度優(yōu)先原則。在考評細(xì)則中，大橋街道將每項工作評分標(biāo)準(zhǔn)定為提前、按時、推遲、未完成四檔，提前完成按110%計分，推遲完成按95%計分，未完成不計分，使各試點村在進(jìn)度方面有壓力、有動力。三是堅持公平公正原則。在整治建設(shè)中，基礎(chǔ)差、起點低的建設(shè)點工作再努力，整改后的效果和得分還是不能與基礎(chǔ)好、起點高的建設(shè)點相比。為調(diào)動這些點的積極性，大橋街道專門設(shè)置了整治效果明顯進(jìn)步加分項目，即對通過整治建設(shè)，使村容村貌發(fā)生了明顯變化的試點村另外加2分。同時，每年評出1-2個整治效果變化明顯的試點村進(jìn)行表彰，自己跟自己比也能加分和得獎，群眾的干勁就更足了。四是堅持多勞多得原則。在扶助資金撥付方面，大橋街道實行多勞多得的原則，按照各點的工程量和整治項目多少進(jìn)行撥付。另外，在迎檢過程中得到上級充分肯定和好評的，給予適量加分和資金補(bǔ)助，避免出現(xiàn)干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象。
3、“三個環(huán)節(jié)”確保各項目標(biāo)任務(wù)“落地”
建立行之有效的檢查驗收制度是抓好新農(nóng)村整治建設(shè)的保證。為扎實有效地完成各試點村的整治建設(shè)，確保各項目標(biāo)任務(wù)“落地”，我街道建立完善了“三環(huán)相扣”的檢查驗收 ……（未完，全文共3427字，當(dāng)前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四法”破“四難” 搞好新農(nóng)村建設(shè)》）