市紀委、監(jiān)察局2013年度職能工作目標績效報告

目錄/提綱：……
一、圍繞主題主線，開展“兩個習慣”系列教育，合力構(gòu)建徐州特色懲防體系
（一）開展“兩個習慣”作風建設，促進黨員干部守正勤廉
（二）創(chuàng)新教育方法，豐富教育內(nèi)涵，深入開展形式多樣的分類教育
二、緊盯重點崗位，圍繞權(quán)力運行關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)督制衡體系
三、加大工作力度，嚴肅查辦違紀違法案件，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢
四、突出關注民生，深化糾風治理，著力打造“民生紀檢”
五、堅持創(chuàng)新引領，放大品牌效應，大力推動反腐倡廉建設走前列
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市紀委、監(jiān)察局2013年度職能工作目標
績效報告

2013年，委局領導高度重視績效考評工作，根據(jù)績效考評工作的安排，在認真貫徹落實省、市黨代會、省紀委全會，特別是“十八大”精神的同時，結(jié)合我委局“八大工程”整體部署，緊緊圍繞推動我市作風建設和反腐倡廉建設走在全省前列這一目標，加強領導，完善機制，強化措施，狠抓落實，全市黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出整體向縱深發(fā)展、特色工作亮點鮮明的良好態(tài)勢，圓滿完成了年初制定的各項績效計劃。
一、圍繞主題主線，開展“兩個習慣”系列教育，合力構(gòu)建徐州特色懲防體系
堅持把懲防體系作為一項動態(tài)開放、與時俱進的系統(tǒng)工程，注重總體規(guī)劃和_，突出重點，統(tǒng)籌推進，制定進一步加強懲防體系建設《實施辦法》，出臺《全面實施反腐倡廉建設“八大工程”的意見》以及合力推進懲防體系建設的《意見》。
（一）開展“兩個習慣”作風建設，促進黨員干部守正勤廉。市第十一次黨代會提出，力爭經(jīng)過五年的努力，促使全市領導干部逐步養(yǎng)成“在監(jiān)督的環(huán)境下工作的習慣、在法制的軌道上用權(quán)的習慣”。今年2月，市委、市政府制定下發(fā)“兩個習慣”
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050份。組織反腐倡廉宣講報告450余場次，受教育黨員干部6萬多人。充實反腐倡廉宣講報告團力量。實施廉政文化“1+10”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一地一品”、“一行業(yè)一特色”廉政文化建設格局。建成省級廉政教育示范基地1家、省級廉政文化示范點8家、市級廉政文化示范點14家，國家級廉政教育示范基地正在籌建中。切實做好領導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行購物卡廉政專柜制度。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，認真落實領導干部報告?zhèn)�人有關事項、對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度，嚴格公務用車購置和運行經(jīng)費預算管理。
二、緊盯重點崗位，圍繞權(quán)力運行關鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)督制衡體系。
以健全監(jiān)督機制為核心，圍繞權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級權(quán)力監(jiān)督制衡體系，在縣級深化、推廣縣委權(quán)力公開透明運行工作機制；在鎮(zhèn)級全面推行“四權(quán)五制”監(jiān)督模式；在村級深入推進村干部“勤廉雙述”、“三資四化”監(jiān)管等制度，促進權(quán)力陽光規(guī)范運行。開展領導干部“曬權(quán)力”試點活動。在充分調(diào)研的基礎上，形成《關于領導干部“曬權(quán)力”的實施意見（試行）》，以市委市政府文件下發(fā)。制定領導干部“曬權(quán)力”活動指引，選擇市城管局、市市政園林局等9家單位試點，將領導干部節(jié)假日工作生活情況，通過內(nèi)部網(wǎng)站或公示欄進行公開，引導領導干部曬“陽光生活”、曬“八小時之外”。將“曬權(quán)力”活動向機關部門中層干部延伸，組織涉及民生的50家行政執(zhí)法、公共服務單位部門257名處長“曬職權(quán)”，方便群眾辦事，服務民生改善，接受社會監(jiān)督�！吨袊o檢監(jiān)察報》、《新華日報》等媒體對這一工作予以報道。推進“勤廉評價”系統(tǒng)建設。將勤廉評價系統(tǒng)建設列入2013年市科技項目（軟科學）立項，正組織中國礦大課題組開展工作調(diào)研，對體系建設實施方案進行論證設計。指導賈汪區(qū)試點開發(fā)“勤廉評價系統(tǒng)”干部勤廉網(wǎng)上“曬”，在全國引起積極反響。推進行_力網(wǎng)上公開透明運行工作。以“三個融合”為目標，開展行_力網(wǎng)上公開透明運行暨電子監(jiān)察工作，全年網(wǎng)上共產(chǎn)生辦件近200萬件。同時，對部分單位行_力運行情況進行網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題191個，并督促整改。悉心指導邳州市開展政務公開與政務服務試點工作，在全國縣級政府中首家開通系統(tǒng)，受到國家預防腐敗局和省監(jiān)察廳領導高度評價。8月31日，在國家工信部和國家預防腐敗局聯(lián)合舉辦的全國電子政務工作研討會上，此項工作被評為“全國十佳應用案例”，并在會上作典型發(fā)言。
三、加大工作力度，嚴肅查辦違紀違法案件，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢。
始終把查辦案件擺在突出位置，努力創(chuàng)新工作機制，不斷加大工作力度，在自我超越中不斷實現(xiàn)辦案工作的新突破。重點查處了市人防辦原主任郭兗生、邳州市開發(fā)區(qū)原主任李伯啟等一批縣處級領導干部違紀違法案件。完善反腐敗領導機制，市委成立反腐敗協(xié)調(diào)小組，將各縣（市）區(qū)委書記列為小組成員，領導小組辦公室設在市紀委，具體負責全市反腐敗工作中重大問題和查辦重大腐敗案件的組織協(xié)調(diào)工作。推行案件檢查工作質(zhì)量考核制度，促進縣（市）區(qū)案件均衡發(fā)展。在市直機關實施“2+2”辦案模式，即落實案件線索集中管理和協(xié)作辦案兩個機制，建設派駐機構(gòu)和協(xié)作區(qū)兩支辦案隊伍，努力破解市直機關案源渠道不暢、辦案力量薄弱問題。加強案件監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范辦案措施使用，確保依紀依法、安全文明辦案。堅持正確的辦案政績觀，既嚴厲懲治腐敗，又注重教育挽救干部。對那些偶有小過的干部，給予自查自糾的機會，不影響其成長進步；對那些確屬被誣告陷害的干部，及時澄清是非，消除負面影響，最大限度地保護黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能作用，促進懲治成果向預防成果轉(zhuǎn)化，提高查辦案件的政治、社會和法紀效果。深化審理“雙保”工程，積極穩(wěn)妥開展申訴案件專項治理，實行案件提前介入審理，創(chuàng)設審理意見文書格式，精編模擬案卷范本，全面開展審理助辯工作。以豐縣“12•12”校車事故為例，以市委、市政府名義起草下發(fā)了《關于開展制度廉潔性審查工作實施意 ……（未完，全文共6117字，當前僅顯示2148字，請閱讀下面提示信息。收藏《市紀委、監(jiān)察局2013年度職能工作目標績效報告》）