在縣域經濟發(fā)展工作會議大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統一思想，提高認識，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
二、解放思想，搶抓機遇，營造加快發(fā)展的良好環(huán)境
三、立足實際，突出重點，推動縣域經濟加快發(fā)展
（一）要毫不動搖地堅持工業(yè)強縣工作思路，引領縣域經濟快速發(fā)展
（二）加強工業(yè)園區(qū)建設，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體
（三）進一步擴大對外開放，興起全民招商的熱潮
（四）認真落實政策，加快民營經濟發(fā)展
（五）加強小城鎮(zhèn)建設，構筑二、三產業(yè)集聚平臺
（六）統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入
（七）抓好機關作風建設，加快政府職能轉變，推動加快發(fā)展各項措施的落實
四、加強領導，明確責任，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證
（一）要加強領導班子建設和干部隊伍建設，為加快發(fā)展提供強大的領導力量
（二）要加強人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供智力支持
（三）要加強廉政建設和反腐敗斗爭，為加快發(fā)展營造良好的政務環(huán)境
（四）要充分發(fā)揮各級黨組織在加快發(fā)展中模范作用
……
在傳達貫徹自治區(qū)黨委工作會議和全區(qū)
　　縣域經濟發(fā)展工作會議精神大會上的講話
　　同志們：
　　剛才縣委副書記傳達了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會議以及全區(qū)縣域經濟發(fā)展工作會議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學習和貫徹這兩次會議精神作了具體部署，縣長作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真領會，抓好落實。下面，我講幾點意見。
　　一、統一思想，提高認識，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
　　自治區(qū)黨委召開的這兩次會議，認真總結了自治區(qū)黨政代表團赴廣東學習考察取得的經驗，深刻剖析了我區(qū)與廣東的差距和原因，科學分析了我區(qū)縣域經濟發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，明確提出了加快經濟發(fā)展的目標任務和對策。這對于推動全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經濟具有重要的指導意義。
　　當前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現：一是思想不夠解放，發(fā)展意識不夠強，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經濟發(fā)展仍較滯后，很不適應加快發(fā)展的形勢要求。這些問題我們縣同樣存在，有些問題甚至還要嚴重。應該講，作為柳州市轄縣，我們縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國東、中、西三個地帶結合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經濟中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在桂中區(qū)域乃至大西南經濟發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來我們堅
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促發(fā)展。當前我們學習廣東的經驗、貫徹自治區(qū)黨委工作會議和全區(qū)縣域經濟發(fā)展工作會議精神，首要的就是要學習廣東解放思想的膽識和勇氣，以思想大解放推進大開放，以大開放推動大發(fā)展。
　　解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產生新的動力。這些年來，雖然我們一直強調要大膽解放思想，去年我們又深入開展了解放思想大討論活動，確實取得了一定的效果，干部職工的思想觀念有所轉變，排除了一些影響發(fā)展的思想障礙，但有些傳統觀念的殘余仍在阻礙著生產力發(fā)展。可以講，與發(fā)達地區(qū)相比，最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。我們的干部有的是不敢解放思想，有的是不愿解放思想，有的是不會解放思想。具體表現就是，干事總是跳不出老框框，只看紅頭文件，只看上級指示，不看具體情況；解放思想的理論是學了不少，但到了實際工作中思想還是沒有解放，總是強調實際困難，強調客觀條件，抓工作的方法還是不多，思路還是不寬；一面在講解放思想，一面還在爭論、互相推諉扯皮，不顧大局，一到具體問題就死抱住小團體利益不放，等等。我看，一句話，關鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強烈的發(fā)展意識。實事求是講，我們在這方面的任務還很重。柳江要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。
　　要解放思想，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀。要堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經濟和社會，經濟與人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境為代價。全縣上下都必須牢固樹立加快發(fā)展的意識，必須堅決做到堅持以經濟建設為中心不動搖，一切工作都圍繞經濟發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實績來檢驗。同時要正確處理好加快發(fā)展和協調發(fā)展的關系，切實轉變經濟增長方式，走追求質量和效益的內涵式發(fā)展道路，在經濟發(fā)展的基礎上，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，推動社會全面進步和人的全面健康發(fā)展。
　　要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實中央的政策，必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)。比如增加農民收入問題，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農村經濟發(fā)展，是促進農民增加收入；對我們柳江來講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚，柳江的優(yōu)勢在工業(yè)，工業(yè)在柳江應占主導地位。那么，在著力發(fā)展農業(yè)的同時，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農業(yè)，帶動三產，經濟發(fā)展到一定程度，隨著財政實力的增強，我們逐步降低農業(yè)稅收，甚至取消農業(yè)稅，減輕農民負擔，同樣也是增加農民收入。對中央的方針政策我們一定要正確理解，結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，不能從本本到本本、從條條到條條。
　　要解放思想，必須轉變政府職能，加強市場運作，擴大對外開放。市場經濟意識不夠強，對市場規(guī)律的認識不夠深入，政府職能轉變緩慢，不大會用市場的手段、開放的手段來搞經濟建設，這是我們跟廣東的一個重要差距，也是當前制約我們縣域經濟發(fā)展的一個重要方面。不積極拓寬投融資渠道，不充分運用市場力量，不充分吸納民間資金，過多依靠政府，財政投入畢竟十分有限，結果導致資金緊缺，很多項目上不去。要加快柳江發(fā)展，必須以_創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為重點，加快政府職能轉變，提高行政效率，努力營造廉潔務實高效的政務環(huán)境；必須深入學習研究市場經濟知識和規(guī)律，不斷提高運用市場的辦法和手段來發(fā)展經濟的本領，多從市場中、從對外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。
　　要解放思想，必須營造敢干事的良好氛圍。曹伯純同志強調，只要有利于發(fā)展，在黨紀國法范圍內，就應放開手腳去試、去闖、去干。全區(qū)上下要共同努力營造這種環(huán)境。好的干部不僅要不出事、不出問題、不犯錯誤，更要能干事、干大事、干成事。只要你真干事，干大事、干好事，即便工作中出了些問題，犯了錯誤，也可以理解，改了就行。怕犯錯誤而不干事，占著茅坑不拉屎，這樣的干部決不是好干部，應盡快調整。事實上，這些年來，區(qū)黨委還沒有因為哪個干部工作出差錯而給予處分，受到處理的都是因貪污受賄、搞腐敗。我們柳江也是如此。在這個問題上大家也要很好地統一思想，統一認識。希望大家的頭腦中少一些條條框框，少一些擔心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。
　　三、立足實際，突出重點，推動縣域經濟加快發(fā)展
　　要學習廣東經驗，落實全區(qū)縣域經濟發(fā)展工作會議精神，推動我縣加快發(fā)展，進一步壯大我縣縣域經濟實力，一定要結合實際，突出重點，真抓實干，帶動全縣經濟社會全面發(fā)展。
　�。ㄒ唬┮敛粍訐u地堅持工業(yè)強縣工作思路，引領縣域經濟快速發(fā)展
　　的優(yōu)勢在工業(yè)，發(fā)展希望也在工業(yè)，沒有工業(yè)的發(fā)展，談不上能大發(fā)展，沒有工業(yè)經濟的帶動，的縣域經濟就難以迅速壯大。我們一定要把發(fā)展工業(yè)作為當前的最重要工作來抓，作為縣域經濟發(fā)展的主要動力來抓。要搶抓當前難得的機遇，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，主動接納東部沿海等發(fā)達地區(qū)的企業(yè)轉移以及柳州市的工業(yè)擴張，打造優(yōu)勢 ……（未完，全文共7577字，當前僅顯示2661字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣域經濟發(fā)展工作會議大會上的講話》）