淺議房地產(chǎn)開發(fā)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅的流失與對(duì)策

目錄/提綱：……
×一、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅流失的現(xiàn)狀
×二、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅流失的原因
（一）部分開發(fā)商存在偷逃稅思想
（二）車輛運(yùn)輸營業(yè)稅稅收難征難管
×三、遏止房地產(chǎn)開發(fā)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅流失的對(duì)策
（一）進(jìn)行有效的稅法宣傳
（二）實(shí)行源泉控制
（三）建立委托代征制度
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*淺議房地產(chǎn)開發(fā)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅的流失與對(duì)策
　　
　　*房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的稅收收入在地方稅收收入中占有較大的比重，近年來，隨著國家積極財(cái)政政策的實(shí)施，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)方興未艾之勢。該行業(yè)經(jīng)過地稅部門的幾經(jīng)整頓，在施工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)應(yīng)納稅上已基本理順，但在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上，還普遍存在著偷漏稅問題，應(yīng)引起我們足夠重視。
　　*一、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅流失的現(xiàn)狀
　　*房地產(chǎn)開發(fā)包括房地產(chǎn)的建筑施工和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)，但在建筑施工中離不開大量的材料運(yùn)輸，從材料的采購到施工，每一塊磚、每一立米沙石、每一噸鋼材、每一噸水泥，都離不開運(yùn)輸，但目前，絕大部分房地產(chǎn)開發(fā)商為節(jié)省成本和費(fèi)用，不養(yǎng)運(yùn)輸車輛，而以雇傭車輛運(yùn)輸為主，與此便相應(yīng)產(chǎn)生運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅。以富拉爾基區(qū)為例，開發(fā)一萬平米建筑，需要紅磚萬塊，鋼材噸，河流
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營業(yè)稅稅收難征難管
　　*房地產(chǎn)開發(fā)商為減少材料運(yùn)輸成本，大多雇傭不需要發(fā)票的個(gè)體運(yùn)輸業(yè)者運(yùn)輸材料。而從事運(yùn)輸業(yè)的個(gè)體營運(yùn)者，大部分文化素質(zhì)普遍偏低，納稅意識(shí)極其淡薄，缺乏納稅的自覺性，為了個(gè)人利益置國家稅法于不顧，采取各種不正當(dāng)手段，以達(dá)到不納稅或少繳稅的目的。相當(dāng)一部分車主利用車輛流動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)輸場所不固定的特點(diǎn)，不辦理營運(yùn)許可征，不在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，抱著“查著了就繳，查不著就跑”的態(tài)度偷逃稅款。有的車主采取更為隱蔽的做法，將私營車輛掛靠在黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位名下，逃避國家稅收管理。而且房地產(chǎn)業(yè)本身也存在成本核算混亂，運(yùn)輸費(fèi)用大都采用現(xiàn)金直接交易，或者將運(yùn)輸費(fèi)用直接打入材料價(jià)款中核算，造成征納雙方嚴(yán)重脫節(jié)，稅源失控，應(yīng)納稅款也隨之流失。
　　*三政策法規(guī)不盡完善
　　政策可操作性差�！吨腥A人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的納稅人應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。從事個(gè)體運(yùn)輸業(yè)的納稅人一般無固定經(jīng)營場所，流動(dòng)性大，車主在一地辦理工商及稅務(wù)登記手續(xù)后，可持證到外地經(jīng)營，登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)空有其名，查無其人，稅款沒有著落；經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)查出，又認(rèn)為其應(yīng)在登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，不便越界進(jìn)行管理，使之處于“兩不管”境地，鉆了稅收管理的空子，逃避了納稅義務(wù)。
　　*稅務(wù)人員無上路檢查權(quán)，稅收執(zhí)法行為缺乏剛性。按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。但為防止公路“三亂”發(fā)生，各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門都明確規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)不準(zhǔn)上路檢查。這與《稅收征管法》的規(guī)定相抵觸，因?yàn)檐囕v的經(jīng)營場所就是公路。稅務(wù)機(jī)關(guān)雖有《稅收征管法》賦予的納稅檢查權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但在執(zhí)法時(shí)卻缺乏剛性。一部分收費(fèi)部門可以上路檢查，對(duì)不繳費(fèi)或違章的，交通部門可以扣證、扣車，工商部門可以吊銷執(zhí)照，而稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)偷逃稅行為，按目前規(guī)定所能采取的手段卻缺乏力度，長此下去，使一些車主形成了先繳費(fèi)后繳稅或不繳稅的觀念。
　　*四征管手段不力
　　*雖然各基層征收單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸索出了不同的車輛的交通運(yùn)輸營業(yè)稅的稅收征管方法，但各種方法都難以從根本上堵塞房地產(chǎn)開發(fā)中的稅收漏洞，遏制稅款流失。
　　*三、遏止房地產(chǎn)開發(fā)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅流失的對(duì)策
　　*（一）進(jìn)行有效的稅法宣傳
　　*稅法宣傳，是提高納稅人納稅意識(shí)，促進(jìn)稅收征管的有效手段。要加強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性，以稅法宣傳的有效性促進(jìn)納稅意識(shí)的提高。在房地產(chǎn)開發(fā)中從事運(yùn)輸?shù)膫�(gè)體業(yè)戶，大部分對(duì)稅法缺乏了解，對(duì)違反稅法的偷逃稅行為所承擔(dān)的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅的流失，要加大對(duì)從事運(yùn)輸業(yè)的個(gè)體業(yè)戶的稅法宣傳，而且要常抓不懈，不能一陣風(fēng)，要年年講、月月講、天天講，要與交通車輛管理部門配合，采取有效措施，把稅法宣傳工作做深、做透、做細(xì)，在運(yùn)輸業(yè)納稅人中早日形成一種依法納稅是義務(wù)、偷逃稅收是犯罪的共識(shí)，促使他們自覺納稅。
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　　*針對(duì)運(yùn)輸市場情況錯(cuò)綜復(fù)雜， ……（未完，全文共2515字，當(dāng)前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議房地產(chǎn)開發(fā)中運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅的流失與對(duì)策》）