干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上、下）

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍刻不容緩
（一）從國(guó)際壓力看，中國(guó)的發(fā)展面臨多重外部挑戰(zhàn)
（二）從國(guó)內(nèi)矛盾看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾突出
5、人與自然不協(xié)調(diào)第五，人與自然不協(xié)調(diào)的矛盾突出
二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本還是需要_、機(jī)制的創(chuàng)新
（一）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系
1、當(dāng)好保安員第一個(gè)角色，你能否當(dāng)好保安員
3、當(dāng)好指導(dǎo)員第三，你要當(dāng)好指導(dǎo)員
4、當(dāng)好監(jiān)管員第四，當(dāng)好監(jiān)管員
5、當(dāng)好服務(wù)員第五，縱觀這些東西，當(dāng)好服務(wù)員
二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本還是需要_、機(jī)制的創(chuàng)新
（二）處理好“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的關(guān)系
（三）進(jìn)一步深化財(cái)稅_與金融_改革
2、改金融第二，改金融
三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還需要“四輪驅(qū)動(dòng)”
（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略
（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
2、需求結(jié)構(gòu)不合理第二，我們剛才講到了，需求結(jié)構(gòu)不合理
（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
（四）全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平
……
干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上、下）

深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）
韓保江
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)

課程前言
同志們，黨的十八大已經(jīng)勝利地閉幕了，_總書(shū)記在黨的十八大上，就高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面建成小康社會(huì)作了一個(gè)主旨報(bào)告。下邊，我想就總書(shū)記報(bào)告里邊關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的部分，跟大家做一個(gè)匯報(bào)和輔導(dǎo)。我今天匯報(bào)和輔導(dǎo)的題目是全面深化經(jīng)濟(jì)_改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
總書(shū)記在論證經(jīng)濟(jì)建設(shè)這部分里邊，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，作為“十二五”，特別是在未來(lái)全面建成小康社會(huì)的這八年當(dāng)中，作為統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的一條主線(xiàn)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以，總書(shū)記用了很長(zhǎng)的篇幅論證了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的辯證關(guān)系。為了把這個(gè)問(wèn)題跟同志們講清楚，我想重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍刻不容緩
第一個(gè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍刻不容緩。從總書(shū)記的報(bào)告里邊，我們深切地可以感受到，盡管我們近年來(lái)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面取得了很大的成就，但不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的矛盾依然突出。盡管我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有了很大的提高，單位GDP能耗、單位GDP的二氧化碳排放、單位GDP的污物的排放，都比以前有了很大的提高。這一方面表明我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常有成效，但是，同時(shí)也表明我們的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變離全面建成小康社會(huì)、離建設(shè)“美麗中國(guó)”、離建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)主義國(guó)家的要求還有相當(dāng)大的差距。所以，使這個(gè)差距如何彌合？我們還是要從戰(zhàn)略的高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，從歷史責(zé)任的高度來(lái)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必要性和緊迫性。這里我講刻不容緩，主要還是從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面來(lái)看。
（一）從國(guó)際壓力看，中國(guó)的發(fā)展面臨多重外部挑戰(zhàn)
從國(guó)際來(lái)看，我們整個(gè)世界進(jìn)入一個(gè)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，由于我們成功地應(yīng)對(duì)了這一場(chǎng)百年一遇的大危機(jī)，使我們的經(jīng)濟(jì)總量快速地增長(zhǎng)，使中國(guó)的國(guó)際地位快速地崛起。我們已經(jīng)
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這場(chǎng)危機(jī)就是因?yàn)橹袊?guó)人儲(chǔ)蓄，中國(guó)人不消費(fèi)，認(rèn)為中國(guó)的結(jié)構(gòu)性失衡給帶來(lái)的，美國(guó)人的失業(yè)就認(rèn)為是中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品占了美國(guó)市場(chǎng)，搶了美國(guó)的飯碗。因此，從這個(gè)意義上來(lái)講，無(wú)論是出于_態(tài)的偏見(jiàn)，還是出于冷戰(zhàn)思維的陰魂不散，發(fā)達(dá)國(guó)家堵截我們的這種，我們?cè)谧汾s它，在尋求現(xiàn)代化當(dāng)中，它們對(duì)我們的堵截是不可避免的。
如果來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的這種堵截，我們現(xiàn)在也感受到，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的圍追也越來(lái)越激烈。特別是最近在南海發(fā)生的菲律賓、越南這些國(guó)家在我們周邊領(lǐng)土搗鬼，再加上美國(guó)重返亞太，包括印度也好，包括我們面對(duì)的俄羅斯這些金磚國(guó)家也好，它們對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展都心存疑慮，對(duì)我們發(fā)展充滿(mǎn)了戒心。因此從這個(gè)意義上來(lái)講，我們?cè)趺礃記_出突圍。過(guò)去我們這樣一個(gè)靠廉價(jià)勞動(dòng)、靠粗放發(fā)展的這種方式能否在圍追堵截當(dāng)中找到新的生路？很難，這是第一點(diǎn)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
2、發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行再平衡、再工業(yè)化戰(zhàn)略
那么第二點(diǎn)，在這場(chǎng)危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家也在總結(jié)這場(chǎng)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家也在痛定思痛地在琢磨問(wèn)題到底出在哪兒？所以，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍提出了所謂的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，所謂的再平衡戰(zhàn)略和再工業(yè)化的戰(zhàn)略。
所謂再平衡的戰(zhàn)略，用奧巴馬的話(huà)講，他認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么出問(wèn)題，說(shuō)到底是三個(gè)不平衡造成的，一個(gè)不平衡是它的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于大量的精力投到金融產(chǎn)品、金融衍生品創(chuàng)新，投到虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里邊，忽視了制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，結(jié)果這場(chǎng)金融泡沫一破滅，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)又大量地轉(zhuǎn)移到海外，所以它的失業(yè)問(wèn)題就沒(méi)法解決，這個(gè)國(guó)家不可能都搞金融，還是需要干體力活、干腦力活的人多，它現(xiàn)在沒(méi)有，這是美國(guó)講實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何，奧巴馬從治理華爾街開(kāi)始，批評(píng)華爾街開(kāi)始，他就要改變這樣一種方式。
第二個(gè)，他認(rèn)為進(jìn)口和出口不平衡，在外口進(jìn)口得多，出口得少，貿(mào)易逆差嚴(yán)重，特別是針對(duì)和我國(guó)的貿(mào)易逆差嚴(yán)重，所以他要打造第一出口大國(guó)，并且?jiàn)W巴馬揚(yáng)言第一到什么程度呢？讓第二連我一半都達(dá)不到，中國(guó)現(xiàn)在是世界第一出口大國(guó)，它要達(dá)到第一出口大國(guó)，很顯然他把矛頭指向了中國(guó)。
第三，它的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄不平衡，美國(guó)人好吃懶做，基本上不儲(chǔ)蓄，就是用信用卡消費(fèi)，現(xiàn)在老百姓的欠債，就信用卡的債，大概也在十萬(wàn)億美金左右，美國(guó)政府大概欠了12萬(wàn)億到13萬(wàn)億，美國(guó)國(guó)民都欠下了25萬(wàn)億左右的債務(wù)。所以，奧巴馬說(shuō)這樣不行，我們得儲(chǔ)蓄，所以現(xiàn)在美國(guó)開(kāi)始儲(chǔ)蓄了，美國(guó)人是靠消費(fèi)，美國(guó)消費(fèi)正好是中國(guó)的出口市場(chǎng)，現(xiàn)在美國(guó)人不消費(fèi)，光儲(chǔ)蓄了，可見(jiàn)對(duì)我們出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)的萎縮擠壓是必然的，美國(guó)它這種再工業(yè)化。同時(shí)，美國(guó)搞這種所謂的再工業(yè)化了，它要重新發(fā)展工業(yè)，發(fā)展制造業(yè)，要從中國(guó)把這個(gè)飯碗再奪回來(lái)，很顯然，也對(duì)我們傳統(tǒng)的這樣一個(gè)靠出口拉動(dòng)的這樣一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，靠我們這種廉價(jià)的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口方式，靠我們依托著制造業(yè)出口的這種方式，必然面對(duì)著國(guó)際市場(chǎng)萎縮，發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整這樣的一種影響。
3、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義泛起
第三，危機(jī)后，世界各國(guó)都為了保護(hù)本國(guó)的就業(yè)，保護(hù)本國(guó)的企業(yè)，怎么辦？就紛紛打起了、扛起了貿(mào)易保護(hù)主義旗幟，在全球方面打起了貿(mào)易戰(zhàn)，這種貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)必然成為貿(mào)易戰(zhàn)的最大的受害者，比如說(shuō)大家最近電視里看到的美國(guó)針對(duì)中國(guó)的華為中心，因?yàn)槿A為中心是我國(guó)這幾年快速成長(zhǎng)起來(lái)的，非常具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的這樣一個(gè)高科技的電信設(shè)備制造商，現(xiàn)在美國(guó)人用我們?nèi)A為的產(chǎn)品就更高興，物美價(jià)廉，但是美國(guó)人別有用心，它就雞蛋里找骨頭，到目前為止，他也沒(méi)有找到華為中心到底對(duì)它的國(guó)j-a全帶來(lái)什么影響，通過(guò)這種限制華為中心在美國(guó)的投資、發(fā)展，特別是當(dāng)我們要兼并它的時(shí)候，它要限制。
另外奧巴馬，破天荒在美國(guó)歷史上，總統(tǒng)第一次對(duì)我們?nèi)恢毓ぜ娌⒚绹?guó)的一家企業(yè)實(shí)行了否決，投了否決案，這個(gè)從來(lái)都沒(méi)有過(guò)。所以，因此面對(duì)著中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)著中國(guó)的崛起，西方國(guó)家利用方方面面的手段，特別是這種以所謂的反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)的這樣一種手段，對(duì)我們的產(chǎn)品進(jìn)行限制。最近一件非�？尚Φ氖�，現(xiàn)在大家玩的IPad，外邊有一個(gè)塑料殼，包括手機(jī)，這個(gè)殼主要是中國(guó)生產(chǎn)，因?yàn)樗阋耍绹?guó)竟然動(dòng)用了它多少年沒(méi)有動(dòng)用的“337條款”，就是一個(gè)托兒，這樣一個(gè)非常低附加值的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)的調(diào)查，所以從這個(gè)形勢(shì)來(lái)判，我們的出口形勢(shì)也不樂(lè)觀。
4、全球氣候規(guī)則加緊制定
第四，隨著《京都議定書(shū)》的結(jié)束，新的國(guó)際氣候規(guī)則和制度都在談判當(dāng)中。因此，來(lái)自于氣候問(wèn)題國(guó)際化、氣候問(wèn)題政治化的這樣一種氣候壓力，對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)發(fā)展方式也帶來(lái)很大的無(wú)形壓力�，F(xiàn)在世界上很多國(guó)家認(rèn)為氣候變暖是因?yàn)槎趸寂盘嗔�，二氧化碳排太多了，最大的排放家就是中�?guó)，所以中國(guó)是氣候變暖的罪魁禍?zhǔn)�，大家看最近紐約的前所未有的大的災(zāi)害，新澤西州，最近，意大利的威尼斯也被水泡了，他們說(shuō)這水泡了的原因是氣候變暖、冰川融化、海平面上升造成的，所以，為此，誰(shuí)的發(fā)展方式里邊排放二氧化碳多，那誰(shuí)就在道義上失去支持。所以我們又簽署了《京都議定書(shū)》，我們又是個(gè)世界負(fù)責(zé)任的大國(guó)，因此我們從氣候變暖這個(gè)角度，從為世界負(fù)責(zé)這個(gè)角度，我們也必須要接受這個(gè)挑戰(zhàn)，接受這個(gè)約束，這是從外部來(lái)講，這四個(gè)方面我們沒(méi)法回避。我們不得必須要轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。
（二）從國(guó)內(nèi)矛盾看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾突出
如果從外部，我們不得不轉(zhuǎn)變，那么從國(guó)內(nèi)的矛盾來(lái)看，我們正進(jìn)入了中等收入偏上的這樣一個(gè)國(guó)家行列。在這里，我們就不得不考慮由于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然突出，所以我們也有一個(gè)怎么跨越在這個(gè)階段可能出現(xiàn)的中等收入陷阱的矛盾。現(xiàn)在導(dǎo)致我們跨入中等收入陷阱的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題在哪兒？
1、城鄉(xiāng)不平衡
總書(shū)記在十八大里邊講得很清楚，我們出的問(wèn)題出在哪兒？說(shuō)到底還是出在城鄉(xiāng)不平衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的矛盾依然突出，發(fā)達(dá)的城市，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，這樣一個(gè)極端的對(duì)立，使我們的“三農(nóng)”矛盾問(wèn)題越來(lái)越突出。比如說(shuō)，我們將來(lái)耕地的如何可持續(xù)，淡水如何可持續(xù)，如何用我們有限的耕地解決13億人的吃飯問(wèn)題，這不是一個(gè)小問(wèn)題。
2、需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)
第二個(gè)矛盾，需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一般來(lái)講要靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”，從過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是靠投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)，現(xiàn)在來(lái)看，出口拉動(dòng)，剛才講了，國(guó)際環(huán)境現(xiàn)在不允許，我國(guó)今年的出口，我們估計(jì)年初定的10%都完不成了；第二，投資的這種拉動(dòng)也面臨著新的問(wèn)題，我們現(xiàn)在產(chǎn)能已經(jīng)很過(guò)剩，你再投資、再搞項(xiàng)目，誰(shuí)來(lái)消化這個(gè)投資形成的生產(chǎn)能力，如鋼鐵，現(xiàn)在鋼鐵工業(yè)，我們現(xiàn)在鋼鐵生產(chǎn)能力7.5億噸，現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)，包括世界一共的需求大概是5億噸，所以2.5億噸是過(guò)剩的，所以現(xiàn)在1噸鋼材，上次鋼材協(xié)會(huì)說(shuō)一噸鋼材凈利潤(rùn)就1.68元，半斤酒都買(mǎi)不上，你生產(chǎn)一頓鋼材就生產(chǎn)半斤酒菜的賺頭。由于經(jīng)濟(jì)速度下滑，現(xiàn)在的煤炭的庫(kù)存問(wèn)題，你到秦皇島去，每碼頭現(xiàn)在大量的煤炭庫(kù)存積壓，發(fā)電行業(yè)虧損的問(wèn)題，整個(gè)我們國(guó)家這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，由于投資過(guò)剩而導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩，帶來(lái)的庫(kù)存積壓、供求矛盾都非常突出。
出口不行、投資 ……（未完，全文共20801字，當(dāng)前僅顯示3741字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上、下）》）