關(guān)于法院輿情應(yīng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、輿情問(wèn)題的提出
二、我院輿情應(yīng)對(duì)工作的現(xiàn)狀
1、建立相對(duì)完善的宣傳工作制度
2、暢順民意溝通渠道
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控
4、保持與媒體的良好關(guān)系
5、對(duì)敏感案件報(bào)道的及時(shí)回應(yīng)機(jī)制
三、我院干警對(duì)待輿情問(wèn)題態(tài)度的調(diào)查
1、關(guān)于媒體輿論的可信度問(wèn)題
2、關(guān)于法官辦案是否要同時(shí)關(guān)注媒體輿論
3、關(guān)于媒體輿論是否會(huì)構(gòu)成辦案壓力的重要部分
4、關(guān)于法院輿情應(yīng)對(duì)的策略選擇
5、關(guān)于法官是否愿意接受媒體采訪
四、我院輿情應(yīng)對(duì)工作存在的問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)不到位
2、應(yīng)對(duì)方法培訓(xùn)欠缺
3、應(yīng)對(duì)技術(shù)待提高
4、應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)制度不健全
五、進(jìn)一步加強(qiáng)我院輿情應(yīng)對(duì)工作的建議
1、加強(qiáng)源頭管理
2、主動(dòng)出擊輿情
3、構(gòu)建輿情監(jiān)控和研判機(jī)制
4、建立輿情危機(jī)的快速反應(yīng)機(jī)制
5、加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)知識(shí)的培訓(xùn)
……
關(guān)于法院yq應(yīng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的發(fā)展和新興媒體的發(fā)達(dá)，yq應(yīng)對(duì)儼然已是一個(gè)熱門名詞。從政府到企業(yè)，紛紛開始關(guān)注yq對(duì)自身的影響。法院亦不能例外。公眾對(duì)司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的不滿，加上法院工作本身的重要性、敏感性、判決結(jié)果與當(dāng)事人利益息息相關(guān)等特點(diǎn)，法院的工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法辦案的過(guò)程、結(jié)果備受公眾關(guān)注，稍有不慎，就可能被卷入輿論風(fēng)暴中心。如何直面公眾、如何應(yīng)對(duì)yq，已成為法院回避不了的問(wèn)題。yq應(yīng)對(duì)不慎，可能使法院工作陷于被動(dòng)，形象不佳；對(duì)yq置若罔聞的消極態(tài)度，最終損害的則是司法公信力。為此，我們成立課題組，對(duì)我院yq應(yīng)對(duì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，分析存在問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，提出我們的建議，以期為推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
一、yq問(wèn)題的提出
《廣雅》中，“輿,多也”。《辭海》中，“輿”字本意為車或轎，“輿人”則是指造車輿的工人，有時(shí)也指推車或抬轎的人，后來(lái)逐漸演化成為“眾人”之意。可見，yq是指眾人的態(tài)度，即在事件發(fā)生、發(fā)展和變化的過(guò)程中，民眾所持有的看法和表現(xiàn)出來(lái)的情緒。從現(xiàn)代yq理論的嚴(yán)格意義上講，yq本身并不是對(duì)民意規(guī)律的簡(jiǎn)單概括，而是對(duì)“民意及其
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施，暢通民意溝通渠道，避免yq事件的發(fā)生。研究室作為宣傳工作的職能部門，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)法院的指導(dǎo)和支持，與新聞媒體保持良好的合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，共同做好yq應(yīng)對(duì)工作，基本保證了yq平安。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，目前我院基本形成了一套有效的yq應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，具體包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1、建立相對(duì)完善的宣傳工作制度。宣傳無(wú)小事。新聞宣傳工作有突發(fā)性、時(shí)效性和敏感性等特點(diǎn)，稍有不慎可能引發(fā)yq危機(jī)。因此，新聞宣傳工作比之其它工作更需要制度的引導(dǎo)和保障。為此，我院制定了一系列相關(guān)制度。
A、新聞發(fā)布制度。我院依據(jù)最高院關(guān)于新聞宣傳工作的有關(guān)規(guī)定于2007年制定《新聞發(fā)布工作暫行規(guī)定》，規(guī)定我院通過(guò)不定期召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、記者溝通會(huì)、發(fā)布新聞通稿、安排媒體采訪等形式落實(shí)新聞發(fā)布制度。同時(shí)，詳細(xì)規(guī)定了我院新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布的相關(guān)步驟。
B、信息報(bào)送制度。我院于2007年制定《信息報(bào)送制度》，其中規(guī)定應(yīng)及時(shí)上報(bào)在本市以上有重大影響，社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的各類案件的審理情況及判決結(jié)果。該制度要求重大案件、事件、事故、yq等重大、緊急信息應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送，特殊情況下最遲不能晚于事發(fā)后3小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送，特別重大緊急信息需立即報(bào)送。同時(shí)，該制度還規(guī)定了責(zé)任追究制度和考核制度。
C、新聞審批制度。在對(duì)外宣傳方面，制定了嚴(yán)格的審批制度。業(yè)務(wù)庭有案例等需要對(duì)外發(fā)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)承辦人、庭長(zhǎng)、主管副院長(zhǎng)、研究室主任、主管研究室的副院長(zhǎng)的層層審批，然后報(bào)送給中院研究室，經(jīng)中院研究室同意之后由其對(duì)外發(fā)表。我院在案例報(bào)送方面不直接面對(duì)媒體。
D、門戶網(wǎng)站管理制度。2008年我院建立通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾的對(duì)外網(wǎng)站并制定《門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》指出門戶網(wǎng)站的主要任務(wù)是展示法院形象，推進(jìn)審務(wù)公開，加強(qiáng)法院與人民群眾之間的聯(lián)系。同時(shí)，該《規(guī)定》詳細(xì)設(shè)定了我院網(wǎng)站的欄目設(shè)置和責(zé)任部門，將門戶網(wǎng)站考核納入部門量化考核。
2、暢順民意溝通渠道。從本質(zhì)上來(lái)看，yq是一種民眾消息的匯總、溝通和擴(kuò)散。yq危機(jī)的發(fā)生就源于信息的誤導(dǎo)或者是溝通的閉塞。為暢通民意溝通、滿足公眾的知情權(quán)，我院施行了以下措施：一是設(shè)立記者旁聽席。我院于2010年在全院各個(gè)審判法庭（包括人民法庭）為新聞?dòng)浾咴O(shè)立了記者旁聽專用席位，主動(dòng)接受新聞媒體對(duì)案件的公正審判進(jìn)行采訪監(jiān)督。記者入座專席無(wú)需事先申請(qǐng)，也不需要辦理任何登記手續(xù)，流程和普通公民旁聽沒(méi)有區(qū)別。二是暢通信訪渠道。我院在立案庭下設(shè)信訪辦，由專人負(fù)責(zé)。平時(shí)審查重視信訪人的信訪訴求，不拒訪，不回避，不推諉，不含糊，只要是合情合理的，能通過(guò)法律程序解決的，都能及時(shí)啟動(dòng)司法程序予以解決，確實(shí)無(wú)法通過(guò)司法途徑救濟(jì)的，則耐心做好說(shuō)服工作，力避造成超級(jí)信訪，重復(fù)信訪，多頭信訪。2010年制定《關(guān)于實(shí)行院長(zhǎng)接訪日的暫行辦法》，固定每周五上午為院長(zhǎng)接訪日。三是在外網(wǎng)設(shè)立院長(zhǎng)信箱。在“中山市第一人民法院”網(wǎng)設(shè)“院長(zhǎng)信箱”版塊，由監(jiān)察室專人負(fù)責(zé)。公眾和當(dāng)事人可通過(guò)這個(gè)平臺(tái)咨詢案件的進(jìn)度、反映法官執(zhí)法辦案過(guò)程中的公正與否以及對(duì)我院的各項(xiàng)建議。每年有不少信件在這里流轉(zhuǎn)，許多當(dāng)事人的相關(guān)問(wèn)題在這個(gè)平臺(tái)得以解決。四是監(jiān)察室對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行電話回訪。我院歷來(lái)重視司法作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)察室以電話回訪當(dāng)事人的形式了解我院辦案人員在司法作風(fēng)、公正司法和廉潔自律方面的情況。每次電話回訪會(huì)隨機(jī)抽取涉及各業(yè)務(wù)庭和法庭的全部辦案人員的案件進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)yq的監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)yq的快速傳播性要求法院在應(yīng)對(duì)上能快人一步。要想占領(lǐng)yq陣地的“制高點(diǎn)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)yq的監(jiān)控就必不可少。我院司專人擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員，負(fù)責(zé)關(guān)注涉及我院的網(wǎng)絡(luò)信息。一旦發(fā)現(xiàn)有該類信息，網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此事。同時(shí)，我院充分利用好“廣東法院司法宣傳工作管理與yq動(dòng)態(tài)網(wǎng)”這個(gè)平臺(tái)，每日瀏覽廣東法院系統(tǒng)的yq動(dòng)態(tài)，監(jiān)控媒體對(duì)我院宣傳工作的反應(yīng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。
4、保持與媒體的良好關(guān)系。媒體是把“雙刃劍”，媒體的炒作既有可能幫助法院宣傳工作，樹立正面形象，也有可能進(jìn)行負(fù)面報(bào)道，降 ……（未完，全文共6265字，當(dāng)前僅顯示2200字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于法院yq應(yīng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》）