干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的主要內(nèi)容

目錄/提綱：……
一、體現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新理論成果
二、增寫了中國特色社會主義制度
三、突出強(qiáng)調(diào)了堅持改革開放
四、充實和完善了中國特色社會主義事業(yè)的總體布局
五、對黨的建設(shè)總體要求充實了新內(nèi)容
六、對黨的基層組織提出了新要求
七、對黨的干部提出了新要求
……
干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的主要內(nèi)容
張曉燕
中央黨校黨建教研部教授
黨員同志們，大家好。今天我們一起來交流十八大黨章修改的另外一個方面的內(nèi)容，關(guān)于十八大黨章修改的主要內(nèi)容。
黨的十八大有一項重要的決策、一項重要的決定就是對黨章進(jìn)行了修改。黨章修改有哪些內(nèi)容呢？在前邊我們了解了掌握了這次黨章修改的主要考慮以及它修改的意義，包括黨的指導(dǎo)思想的修改以外，我這里邊側(cè)重從主要內(nèi)容里邊再跟大家做一點概括、梳理和交流。主要內(nèi)容有這么幾個方面。
一、體現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新理論成果
第一個方面，體現(xiàn)了馬克思主義中國化的最新理論成果。把科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想正式地寫到了黨章總綱的第二自然段，這個經(jīng)過前邊一講的介紹，大家已經(jīng)有所了解和掌握，這里邊我就不展開來講，這是一個方面內(nèi)容。
二、增寫了中國特色社會主義制度
第二個方面的修改，增寫了中國特色社會主義制度的內(nèi)容。在黨章總綱的第八自然段做了這樣的表述，說改革開放以來，我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)為一條就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。把中國特色社會主義制度跟道路、理論體系一道作為我們改革開放以來取得一切成就和進(jìn)步的根本原因，從這個方面來看，就充分地體現(xiàn)了確立中國特色社會主義制度，它本身的意義和價值，這也是需要我們?nèi)h增強(qiáng)我們的制度自信、理論自信以及我們的
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大黨章修改的時候，第一次對改革開放做出闡述，原話是這樣表述的：改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)_，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_。與此相適應(yīng)，要進(jìn)行政治_改革和其他領(lǐng)域的改革。開放包括對外對內(nèi)的全面開放。要吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。這是1992年十四大黨章在總綱部分關(guān)于改革開放的完整的表述。所以，像黨章修改強(qiáng)調(diào)改革開放，十八大黨章修改不是第一次，這個從十四大黨章開始就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)這方面的內(nèi)容了。
十七大黨章修改的時候第一次在原來基礎(chǔ)上，把堅持對方開放作為我們國家的一項基本的國策確定下來了，這個上升到基本國策的高度了，明確提出要提高改革決策的科學(xué)性，增加改革措施的協(xié)調(diào)性，這也是伴隨著改革開放的實踐進(jìn)程的遇到的新情況新問題，我黨對改革提出的這樣一些新要求。十八大黨章修改又提出了深化改革開放的具體目標(biāo)，這個從黨章修改的線索里邊我們可以看得出來。
我們再具體一點講，在黨章里邊通過強(qiáng)調(diào)改革開放，特別是十四大黨章修改的時候，第一次提出確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_這個事情，具有很深遠(yuǎn)的意義和價值，對中國乃至世界的發(fā)展影響是非常巨大的。
我記得當(dāng)時海外的媒體做出了這樣的評價，說中共中央確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_這件事情本身不僅將關(guān)系著十幾億中國人民的福祉，而且還會對世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)年比較年輕，聽著這樣比較籠統(tǒng)、比較宏觀的評價以后，聽聽就完了，也沒有覺得有什么特別的。但是到今天或者到今年，整整20年過去了，我們再回味一下，感覺到他們的這樣一種評價很有前瞻性，也很客觀，正是由于中國確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)_方面的改革以及對外開放，所以才使得中國能夠作為至少是在經(jīng)濟(jì)方面崛起成為世界老二，這個_的確立和深化完善是功不可沒的。
20年前召開的中共十四大扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時曾經(jīng)有各種各樣的議論，包括回到以階級斗爭為綱的老路，或者說以計劃經(jīng)濟(jì)為主的錯誤方向去，有這樣一些議論、看法、分歧，但是我黨明確地，而且是非常堅定地提出我們要搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，確立這樣一個經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)。在我國的改革征途上具有里程碑意義。
按照十四大確立的目標(biāo)所進(jìn)行的改革，努力開辟了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代，為中國經(jīng)濟(jì)的崛起奠定了經(jīng)濟(jì)_的基礎(chǔ)，中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的改革目標(biāo)的確立來之不易。這個經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)，它是分為兩個部分，一個是以公有制為主體的公有制經(jīng)濟(jì)，另外是非公經(jīng)濟(jì)的部分。在推動的過程中，在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)_改革的過程當(dāng)中我們是歷盡艱辛的，付出了很多艱辛。
黨的十六大報告在原來探索的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步在黨章修改的時候做出這樣的補(bǔ)充，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，原來是確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_，經(jīng)過10年的實踐，這個時候提出了，一要堅持，這個方向不能動搖；第二要完善。
黨的十七大黨章修改的時候，明確地強(qiáng)調(diào)了兩個毫不動搖，堅持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)制度是毫不動搖的，另外一個，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，毫不動搖，這兩個毫不動搖是缺一不可。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系。所以，在這個黨章修改的這些內(nèi)容來看，我們理解，什么叫社會主義市場經(jīng)濟(jì)_？首先，它發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，這是一個部分，但同時它還有國家的宏觀調(diào)控，簡單地說，是不是可以這樣來理解？在國家宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，這就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點，這兩個部分是缺一不可的，沒有市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，那你就不叫市場經(jīng)濟(jì)，但有了市場在資源配置中發(fā)揮這種作用，不要國家宏觀調(diào)控了，也就不是社會主義市場經(jīng)濟(jì)了，所以我理解黨章這個修改的變化，這個線索本身就是我們黨對這個方面的問題的認(rèn)識在不斷地深化，然后再指導(dǎo)實踐去推進(jìn)，去改革和完善。
改革開放如果說我們單看它本身來講，特別是不了解我們過去的歷史的同志來講，好像不大好理解改革開放本身的意義和價值，但是如果把改革開放放在中國的歷史長河當(dāng)中，包括新中國成立的歷史當(dāng)中，改革開放對于中國的發(fā)展具有最深刻的意義，這個深刻的意義這里邊我借用或者參考、贊同新加坡學(xué)者鄭永年教授的觀點，他說：把30年的改革開放放在中國歷史的過去和未來的中間就具有了里程碑式的歷史意義。改革開放為歷史的長河注入了前所未有，并且注定會對未來產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的因素。如果不理解改革開放前30年的歷史也很難，甚至不理解改革開放30年的成就。這個我理解，他說得非常精彩，非常深刻。
緊接著，他講：對于中國的歷史來說改革開放最深刻的意義在于對國家發(fā)展道路。這條道路包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會道路的探索，這個前邊我們在講到相關(guān)問題的時候也有所涉及，因為他認(rèn)為中國進(jìn)入近代歷史之前，盡管歷史很漫長，但基本上是一個歷史的簡單的重復(fù)，是一個農(nóng)業(yè)社會，簡單重復(fù)是什么呢？是王朝的重復(fù)更替，基本是這么一個特色，或者說歷史是這么一個特點。只有到近代和西方列強(qiáng)接觸之后，中國的各方面才發(fā)生了根本性的變化。
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