干部學(xué)習(xí)課件：做好“決戰(zhàn)小康社會(huì)”中的群眾工作

目錄/提綱：……
一、“決戰(zhàn)小康社會(huì)”與新時(shí)期黨的建設(shè)
二、“小康社會(huì)”建設(shè)中的群眾工作問題
（一）溝通機(jī)制不健全制約黨群關(guān)系暢通
（二）利益矛盾是影響黨群關(guān)系核心問題
（三）_和社會(huì)不公削弱黨群關(guān)系
（四）不正之風(fēng)和貪污腐敗損害黨群關(guān)系
（五）民主制度不健全制約黨群關(guān)系暢通
三、提高新形勢(shì)下群眾工作科學(xué)化水平
（一）發(fā)展經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)科學(xué)公正的利益分配
（二）完善民主法治下黨領(lǐng)導(dǎo)群眾參政機(jī)制
（三）強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
（四）與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)黨的群眾工作方式方法
（五）借鑒國(guó)外政黨處理黨群關(guān)系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
……
干部學(xué)習(xí)課件：做好“決戰(zhàn)小康社會(huì)”中的群眾工作
趙緒生
中共中央黨校教授
同志們好，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京已經(jīng)勝利召開，十八大是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段召開的一次重要的大會(huì)。這次大會(huì)對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)也提出了一些新部署和新要求。
胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告當(dāng)中指出，我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
今天這一講，我們圍繞著在“決戰(zhàn)小康社會(huì)中”做好黨的群眾工作，這一講我主要講三個(gè)方面的問題：第一個(gè)問題，決戰(zhàn)小康社會(huì)與新時(shí)期黨的建設(shè)的關(guān)系。第二個(gè)問題，小康社會(huì)建設(shè)中的群眾工作存在的一些突出問題。第三個(gè)，按照黨的十八大精神如何提高新形勢(shì)下黨的群眾工作科學(xué)化的水平。
一、“決戰(zhàn)小康社會(huì)”與新時(shí)期黨的建設(shè)
我們首先看第一個(gè)大問題，決戰(zhàn)小康社會(huì)與新時(shí)期黨的建設(shè)，小康社會(huì)的提法，我看了一下，從我們黨的建設(shè)歷史的角度來看，是1979年的12月份，當(dāng)時(shí)的改革開放的總設(shè)計(jì)師_同志，他在會(huì)見來訪的日本客人的時(shí)候，他就提出：“中國(guó)的現(xiàn)代化所要達(dá)到的水平就是一種小康狀態(tài)。”他說：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，這是按照當(dāng)時(shí)的八百美元的價(jià)值來算的。就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。”這是在我們黨的建設(shè)歷史上第一次提出小康社會(huì)的提法。
小康社會(huì)最早被寫入到黨的代表大會(huì)的報(bào)告是在1997年黨的十五大報(bào)告上，當(dāng)時(shí)的十五大報(bào)告是這樣表述的：在中國(guó)這樣一個(gè)十多
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展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。
到了十七大報(bào)告當(dāng)中關(guān)于生態(tài)建設(shè)，首次提出生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，基本形成節(jié)約能源、資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)方式以及消費(fèi)方式，這是十七大報(bào)告對(duì)十六大報(bào)告關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的豐富和深化。
十八大報(bào)告當(dāng)中進(jìn)一步把全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行了一個(gè)新的深化，十八大報(bào)告的主題當(dāng)中就提出要堅(jiān)定不移按照中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，這是十八大的報(bào)告當(dāng)中對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的這樣一個(gè)闡釋。
十八大報(bào)告當(dāng)中提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，在十七大提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，政治建設(shè)目標(biāo)，文化建設(shè)目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)目標(biāo)以及生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)方面，總的布局方面沒有發(fā)生大的變化，但是在一些具體的內(nèi)容的闡述方面又做了一些新的闡釋，這是從我們黨的代表大會(huì)的報(bào)告從十五的提出建設(shè)小康社會(huì)到十八大全面建成小康社會(huì)這樣的一個(gè)總發(fā)展歷程。
到了2012年，我們的小康社會(huì)發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入到一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，人民群眾對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)小康社會(huì)所抱著的殷切的希望，對(duì)人民群眾能夠在小康社會(huì)當(dāng)中得到更大的發(fā)展，更好的發(fā)展，從十五大提出建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，經(jīng)過這樣一個(gè)十多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建成了小康社會(huì)的一些基礎(chǔ)，當(dāng)然，距離2020年全面建設(shè)小康社會(huì)還有不到十年的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重。
在這樣的一個(gè)全面建成小康社會(huì)的中間節(jié)點(diǎn)，我們?nèi)绾卫锩鎸?duì)當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的過程當(dāng)中所遇到的這樣一些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，包括國(guó)內(nèi)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化帶來的這樣的一個(gè)挑戰(zhàn)，從而來回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的這些熱切的期待。所以，辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在于黨，這樣就對(duì)新時(shí)期提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了一個(gè)重大而緊迫的問題。
而且建設(shè)小康社會(huì)關(guān)系到我們廣大人民群眾的福祉，關(guān)系到我們黨如何領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中來提高群眾工作的能力，這樣的話貫徹落實(shí)我們黨所確定的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，所以說我們通過梳理黨的代表大會(huì)的報(bào)告對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的這樣的一個(gè)闡釋的關(guān)系來梳理一下，在“決戰(zhàn)小康社會(huì)中”與黨的建設(shè)的關(guān)系，特別與黨的建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是群眾工作的關(guān)系。
二、“小康社會(huì)”建設(shè)中的群眾工作問題
第二個(gè)問題，小康社會(huì)建設(shè)中的群眾工作問題。應(yīng)當(dāng)來講，經(jīng)過30多年的改革開放，特別是新世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化事業(yè)的全面發(fā)展，我們的小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，在2010年，人民論壇做了一個(gè)民調(diào)，這個(gè)民調(diào)就提出未來十年的十大挑戰(zhàn)，通過這樣的一個(gè)民調(diào)來反饋廣大人民群眾對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)中未來十年所遇到的幾大挑戰(zhàn)，排在前十位的問題我們看一看，這前十位的問題都與我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾全面建成小康社會(huì)有著息息的關(guān)系。第一個(gè)問題是腐敗問題突破民眾承受的底線。第二個(gè)問題，_拉大，分配不公，激化社會(huì)矛盾。第三個(gè)問題，基層干群沖突。第四個(gè)，高房?jī)r(jià)與低收入的矛盾。第五，誠(chéng)信危機(jī)與道德失范。第六，民主政治改革低于公眾預(yù)期。第七，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。第八，老齡化矛盾突顯。第九，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，誘發(fā)一些不穩(wěn)定因素。第十，主流價(jià)值觀邊緣化危機(jī)。我們看一看，這民調(diào)所反饋出來的，民眾對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)過程當(dāng)中所反饋出來的群眾的一些思考、群眾的一些擔(dān)憂。其中第三個(gè)大的問題，基層干群沖突直接就反映出當(dāng)前我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾“決戰(zhàn)小康社會(huì)中”的過程當(dāng)中，一個(gè)十分突出的問題就是群眾工作關(guān)系的問題，這是我們看到的在決戰(zhàn)小康社會(huì)建設(shè)當(dāng)中群眾工作問題，由廣大人民群眾通過民調(diào)所反映出來的一些看法，這樣的一些意見。我們具體地看一看在決戰(zhàn)小康社會(huì)過程當(dāng)中我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鞯倪^程當(dāng)中到底有哪些突出的問題需要值得我們?nèi)ニ伎�，需要值得我們�(nèi)ミM(jìn)一步地去研究，概括地來說，在決戰(zhàn)小康社會(huì)的過程當(dāng)中決定的黨的群眾工作的問題。
（一）溝通機(jī)制不健全制約黨群關(guān)系暢通
第一個(gè)問題，溝通機(jī)制不健全制約黨群關(guān)系的問題。大家知道，我們說做黨的群眾工作，我個(gè)人認(rèn)為主要有三個(gè)問題是值得我們關(guān)注的，第一個(gè)問題，溝通問題，做黨的群眾工作，我們的黨員干部，我們的基層黨組織要與廣大人民群眾進(jìn)行一個(gè)信息、情況的溝通。第二個(gè)方面，利益的問題。在通過與群眾溝通之后，要了解廣大人民群眾的利益訴求，利益表達(dá)。第三個(gè)問題，通過維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，最廣大人民群眾的利益，在全面建成小康社會(huì)當(dāng)中把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，踐行我們黨所確立的這樣一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這樣的話才能夠鞏固我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這樣使我們黨的執(zhí)政地位得到廣大人民群眾的認(rèn)同和支持，這三個(gè)的核心問題是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的過程當(dāng)中在做黨的群眾工作方面需要去關(guān)注的。
黨群溝通機(jī)制不健全對(duì)黨群關(guān)系的這種制約，這些年來表現(xiàn)得比較明顯，有的同志說隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展之后，這種多樣化的溝通技術(shù)的手段往往是可以給我們黨和群眾之間的溝通提供了更加多的渠道和載體，但是在實(shí)際的黨的群眾工作的實(shí)踐當(dāng)中，我們現(xiàn)在看到實(shí)際在黨群溝通機(jī)制方面還是存在著很大的問題。
有一份調(diào)查反映，一份文件的傳達(dá)的過程，除了緊急性的文件之后，一個(gè)一般性的文件從中央傳達(dá)到基層，它所要經(jīng)歷過這樣一些，從中央、省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的一個(gè)傳達(dá)的過程。從中央到省級(jí)機(jī)關(guān)一般需要3到5天，從省級(jí)機(jī)關(guān)再到市還需要3到5天，中間省級(jí)機(jī)關(guān)還要根據(jù)本機(jī)關(guān)的實(shí)際要做一個(gè)貫徹落實(shí)，又需要10到15天，傳達(dá)到地級(jí)市之后，地級(jí)市還要做出一些補(bǔ)充內(nèi)容的一些規(guī)定，又需要7到10天，縣級(jí)政府向機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)又需要7天到14天，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)傳達(dá)文件一般每個(gè)月要集中進(jìn)行一次，這樣算了一下，在正常情況下， ……（未完，全文共12825字，當(dāng)前僅顯示3051字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：做好“決戰(zhàn)小康社會(huì)”中的群眾工作》）