干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好黨代表

目錄/提綱：……
一、怎樣認(rèn)識(shí)黨代表
二、如何當(dāng)好黨代表
（一）首先要增強(qiáng)黨代表的“代表”意識(shí)
（二）提高黨代表思想政治素質(zhì)和參政議政能力
（三）充分發(fā)揮黨代表的帶頭和表率作用
（四）做好密切聯(lián)系黨員群眾的溝通工作
（五）履行實(shí)現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職責(zé)和功能
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干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好黨代表
趙緒生
中央黨校黨史教研部教授
大家好，今天我們這講的題目是怎樣當(dāng)好黨代表。按照中央的工作部署，2012年下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會(huì)，從2011年11月份開始，十八大黨代表的選舉工作以及十八大的籌備工作已經(jīng)展開，十八大是我們黨的繼十七大首次提出實(shí)行黨代表任期制以來召開的第一次黨的全國代表大會(huì)。在擴(kuò)大黨代表常任制試點(diǎn)、實(shí)行黨代表任期制的情況下，怎么樣當(dāng)好黨代表、如何發(fā)揮好黨代表的作用，成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的這樣一個(gè)重大的理論問題和實(shí)踐問題。
今天我們這一講的題目主要從兩個(gè)方面來看，第一個(gè)就是正確認(rèn)識(shí)黨代表，第二個(gè)問題就是怎樣當(dāng)好合格的黨代表。那么正確認(rèn)識(shí)黨代表我想主要講這么四個(gè)小問題，第一個(gè)黨代表是什么？第二個(gè)問題黨代表在黨的政治生活中的定位是什么？第三個(gè)小問題黨代表的權(quán)利與職責(zé)？第四就是黨代表在當(dāng)前的實(shí)踐當(dāng)中存在的哪些問題？這是第一個(gè)大問題。正確認(rèn)識(shí)黨代表。第二個(gè)問題就是當(dāng)好合格的黨代表，如何當(dāng)好一名合格的黨代表，充分發(fā)揮黨代表的作用，這是今天要關(guān)注的又一個(gè)重要的問題。
一、怎樣認(rèn)識(shí)黨代表
大家知道，要想當(dāng)好黨代表首先需要全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解把握黨代表。到底什么是黨代表，我們從相關(guān)的資料來看，所謂黨代表，黨它主要是指在一個(gè)政黨內(nèi)部經(jīng)過組織程序決定參加該黨各級(jí)代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表。這是我們看的黨代表的基本概念的界定。
大家知道不同類型的政黨，它黨代表產(chǎn)生方
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樣一個(gè)規(guī)定，這個(gè)規(guī)定它就規(guī)定黨代表大會(huì)代表每屆任期與同級(jí)黨代表大會(huì)當(dāng)屆屆期相同。如下一屆黨代表大會(huì)提前或者延期舉行，其代表任期相應(yīng)地改變。代表在黨代表大會(huì)召開和閉會(huì)期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用。這是2008年我們黨通過的《中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》當(dāng)中規(guī)定的怎么樣貫徹和落實(shí)黨代表任期制的新的思路。
《中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》在第五條就規(guī)定，黨代表任期制黨代表享有的一些權(quán)利和職責(zé)，在第五條當(dāng)中作了一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定：“黨代表大會(huì)代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會(huì)精神，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用，認(rèn)真行使職權(quán)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)�！钡谖鍡l對(duì)中國共產(chǎn)黨代表大和地方各級(jí)代表大會(huì)代表它的這樣一個(gè)權(quán)利和職責(zé)的總概括。
下面又對(duì)黨代表的權(quán)利和職責(zé)做了詳細(xì)的規(guī)定，這個(gè)黨代表的權(quán)利和職責(zé)具體規(guī)定了八條。第一條就是在同級(jí)黨代表大會(huì)召開期間參與聽取和審查黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告，這個(gè)權(quán)利實(shí)際體現(xiàn)的黨代表的一個(gè)參與權(quán)。第二項(xiàng)權(quán)利在同級(jí)黨代表大會(huì)召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題。這個(gè)體現(xiàn)同樣也是參與權(quán)。第三個(gè)是在同級(jí)黨代表大會(huì)上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)，這個(gè)體現(xiàn)黨代表這樣一個(gè)選舉權(quán)。第四，了解同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況。這項(xiàng)實(shí)際上反映黨代表的一個(gè)知情權(quán)。第五項(xiàng)權(quán)利是，向同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題提出意見和建議。這一條體現(xiàn)黨代表的參與權(quán)。第六項(xiàng)權(quán)利是對(duì)同級(jí)黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，這一項(xiàng)權(quán)利實(shí)際體現(xiàn)黨代表這樣一個(gè)監(jiān)督權(quán)。第七項(xiàng)權(quán)利就是參加同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)組織的活動(dòng)。體現(xiàn)的是黨代表這樣一個(gè)參與權(quán)。第八項(xiàng)權(quán)利就是受同級(jí)黨代表大會(huì)或者同級(jí)黨的委員會(huì)的委托，完成有關(guān)工作。這項(xiàng)體現(xiàn)是黨代表參與權(quán)。我們看一看規(guī)定的黨代表這八項(xiàng)權(quán)利和職責(zé)基本上體現(xiàn)我們在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)當(dāng)中所提到的黨員和黨代表它所享有的這樣一個(gè)知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)這么四項(xiàng)主要的黨內(nèi)民主權(quán)利。
黨代表在實(shí)踐當(dāng)中存在著哪些問題？應(yīng)當(dāng)來講從總體上看，絕大多數(shù)黨代表都能夠認(rèn)真地貫徹落實(shí)黨代表的職責(zé)，發(fā)揮黨代表在黨的政治生活當(dāng)中這樣一個(gè)參政、議政的作用。而且從我們中國共產(chǎn)黨走過的90多年的歷程來看，黨代表大會(huì)制度每一屆黨的代表它都能夠發(fā)揮好黨代表的職責(zé)，在黨的政治生活當(dāng)中發(fā)揮參政議政的作用。
但是我們也能夠看到在當(dāng)前的黨代表大會(huì)制度實(shí)踐過程當(dāng)中依然存在著少數(shù)的黨代表存在著一些問題，這些問題也是我們這些年來在加強(qiáng)和完善黨代表大會(huì)制度這樣過程當(dāng)中所遇到的一些問題，這些問題突出體現(xiàn)在這么三個(gè)方面。
第一個(gè)就是對(duì)黨代表的定位不太清楚。在少數(shù)的黨代表當(dāng)中存在著一些思想觀念上的誤區(qū)，一些黨代表他就認(rèn)為黨代表就是一種榮譽(yù)，把黨代表視為一種榮譽(yù)，甚至還有的把黨代表視為一種身份，缺乏對(duì)黨代表這樣一個(gè)崗位的責(zé)任感、使命感。甚至說少數(shù)的黨代表它認(rèn)為黨代表的作用跟人大代表相比、跟政協(xié)委員去相比覺得黨代表的地位不如人大代表和政協(xié)委員的地位，他從這個(gè)地位角度不恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行比較。還有少數(shù)的黨代表，他認(rèn)為他說黨代表是對(duì)那些當(dāng)不上人大代表、政協(xié)委員的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出一種安排，那么這也是一種不正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨代表定位存在著一些模糊或者不正確的認(rèn)識(shí)。
第二個(gè)問題，少數(shù)的黨代表的素質(zhì)能力不強(qiáng)。我們看到隨著黨代表制度的完善，在完善的過程當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)來講絕大多數(shù)黨代表的素質(zhì)、能力是比較強(qiáng)的，而且都是黨員隊(duì)伍當(dāng)中先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子，我們同時(shí)也看到有少數(shù)的黨代表他的這種素質(zhì)參差不齊，少數(shù)的黨代表的思想觀念不能解放思想，存在著一些錯(cuò)誤、落后的思想。另外，少數(shù)黨代表文化水平與當(dāng)前黨所領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化建設(shè)發(fā)展的新要求、新情況存在著一些不適應(yīng)的情況。另外少數(shù)的黨代表參政議政能力不強(qiáng)，這個(gè)也是近些年來我們看到黨代表素質(zhì)能力不強(qiáng)的一些表現(xiàn)。
第三，少數(shù)的黨代表在履職方面不到位。實(shí)際上認(rèn)識(shí)黨代表它的這種重要地位和作用。但是在履職的過程當(dāng)中由于各種原因，少數(shù)黨代表他履職不到位。當(dāng)然造成少數(shù)的黨代表履職不到位的原因也是多方面，一方面既有這樣一個(gè)_和制度方面的原因，當(dāng)然另一方面也有代表的個(gè)人原因。
比如說從_和制度的角度來看，在沒有實(shí)行黨代表大會(huì)常任制和黨代表任期制之前，少數(shù)黨代表當(dāng)中存在著這樣一種現(xiàn)象，當(dāng)然也被一些媒體和研究者稱作少數(shù)的黨代表對(duì)代表履職沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)這樣一種情況就是，會(huì)前拍拍手，會(huì)上舉舉手，會(huì)后招招手，把這個(gè)黨參加黨代表大會(huì)當(dāng)做這樣一個(gè)程序性的工作來做，缺乏對(duì)履行職責(zé)的這樣一種責(zé)任感和使命感正確認(rèn)識(shí)，這也是導(dǎo)致少數(shù)黨代表履職不到位的原因。至于黨代表個(gè)人的原因是多方面，這里實(shí)際關(guān)系我就不召開講了。以上就是我們今天要講的第一個(gè)大問題，就是怎么樣來認(rèn)識(shí)黨代表。
二、如何當(dāng)好黨代表
我們在講第二 ……（未完，全文共11778字，當(dāng)前僅顯示2801字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：怎樣當(dāng)好黨代表》）