干部學習講稿：怎樣當好黨代表

目錄/提綱：……
一、怎樣認識黨代表
二、如何當好黨代表
（一）首先要增強黨代表的“代表”意識
（二）提高黨代表思想政治素質和參政議政能力
（三）充分發(fā)揮黨代表的帶頭和表率作用
（四）做好密切聯(lián)系黨員群眾的溝通工作
（五）履行實現(xiàn)黨代表的監(jiān)督職責和功能
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干部學習講稿：怎樣當好黨代表
趙緒生
中央黨校黨史教研部教授
大家好，今天我們這講的題目是怎樣當好黨代表。按照中央的工作部署，2012年下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會，從2011年11月份開始，十八大黨代表的選舉工作以及十八大的籌備工作已經(jīng)展開，十八大是我們黨的繼十七大首次提出實行黨代表任期制以來召開的第一次黨的全國代表大會。在擴大黨代表常任制試點、實行黨代表任期制的情況下，怎么樣當好黨代表、如何發(fā)揮好黨代表的作用，成為新時期加強黨的執(zhí)政能力建設和推進黨內民主建設的這樣一個重大的理論問題和實踐問題。
今天我們這一講的題目主要從兩個方面來看，第一個就是正確認識黨代表，第二個問題就是怎樣當好合格的黨代表。那么正確認識黨代表我想主要講這么四個小問題，第一個黨代表是什么？第二個問題黨代表在黨的政治生活中的定位是什么？第三個小問題黨代表的權利與職責？第四就是黨代表在當前的實踐當中存在的哪些問題？這是第一個大問題。正確認識黨代表。第二個問題就是當好合格的黨代表，如何當好一名合格的黨代表，充分發(fā)揮黨代表的作用，這是今天要關注的又一個重要的問題。
一、怎樣認識黨代表
大家知道，要想當好黨代表首先需要全面、準確地認識和理解把握黨代表。到底什么是黨代表，我們從相關的資料來看，所謂黨代表，黨它主要是指在一個政黨內部經(jīng)過組織程序決定參加該黨各級代表大會或代表會議的代表。這是我們看的黨代表的基本概念的界定。
大家知道不同類型的政黨，它黨代表產(chǎn)生方
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樣一個規(guī)定，這個規(guī)定它就規(guī)定黨代表大會代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權利，履行代表職責，發(fā)揮代表作用。這是2008年我們黨通過的《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》當中規(guī)定的怎么樣貫徹和落實黨代表任期制的新的思路。
《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》在第五條就規(guī)定，黨代表任期制黨代表享有的一些權利和職責，在第五條當中作了一個詳細的規(guī)定：“黨代表大會代表要認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認真學習宣傳貫徹黨代表大會精神，模范遵守黨的章程、黨內各項規(guī)定和國家法律法規(guī)，維護黨的團結和統(tǒng)一，密切聯(lián)系黨員和群眾，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中發(fā)揮表率作用，認真行使職權，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，不得利用代表身份謀求任何私利和特權�！钡谖鍡l對中國共產(chǎn)黨代表大和地方各級代表大會代表它的這樣一個權利和職責的總概括。
下面又對黨代表的權利和職責做了詳細的規(guī)定，這個黨代表的權利和職責具體規(guī)定了八條。第一條就是在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的報告，這個權利實際體現(xiàn)的黨代表的一個參與權。第二項權利在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關重大問題。這個體現(xiàn)同樣也是參與權。第三個是在同級黨代表大會上行使表決權、選舉權，有被選舉權，這個體現(xiàn)黨代表這樣一個選舉權。第四，了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況。這項實際上反映黨代表的一個知情權。第五項權利是，向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重大問題提出意見和建議。這一條體現(xiàn)黨代表的參與權。第六項權利是對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督，這一項權利實際體現(xiàn)黨代表這樣一個監(jiān)督權。第七項權利就是參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動。體現(xiàn)的是黨代表這樣一個參與權。第八項權利就是受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關工作。這項體現(xiàn)是黨代表參與權。我們看一看規(guī)定的黨代表這八項權利和職責基本上體現(xiàn)我們在推進黨內民主建設當中所提到的黨員和黨代表它所享有的這樣一個知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權這么四項主要的黨內民主權利。
黨代表在實踐當中存在著哪些問題？應當來講從總體上看，絕大多數(shù)黨代表都能夠認真地貫徹落實黨代表的職責，發(fā)揮黨代表在黨的政治生活當中這樣一個參政、議政的作用。而且從我們中國共產(chǎn)黨走過的90多年的歷程來看，黨代表大會制度每一屆黨的代表它都能夠發(fā)揮好黨代表的職責，在黨的政治生活當中發(fā)揮參政議政的作用。
但是我們也能夠看到在當前的黨代表大會制度實踐過程當中依然存在著少數(shù)的黨代表存在著一些問題，這些問題也是我們這些年來在加強和完善黨代表大會制度這樣過程當中所遇到的一些問題，這些問題突出體現(xiàn)在這么三個方面。
第一個就是對黨代表的定位不太清楚。在少數(shù)的黨代表當中存在著一些思想觀念上的誤區(qū)，一些黨代表他就認為黨代表就是一種榮譽，把黨代表視為一種榮譽，甚至還有的把黨代表視為一種身份，缺乏對黨代表這樣一個崗位的責任感、使命感。甚至說少數(shù)的黨代表它認為黨代表的作用跟人大代表相比、跟政協(xié)委員去相比覺得黨代表的地位不如人大代表和政協(xié)委員的地位，他從這個地位角度不恰當?shù)剡M行比較。還有少數(shù)的黨代表，他認為他說黨代表是對那些當不上人大代表、政協(xié)委員的一些黨員領導干部作出一種安排，那么這也是一種不正確的認識，對黨代表定位存在著一些模糊或者不正確的認識。
第二個問題，少數(shù)的黨代表的素質能力不強。我們看到隨著黨代表制度的完善，在完善的過程當中我們也發(fā)現(xiàn)應當來講絕大多數(shù)黨代表的素質、能力是比較強的，而且都是黨員隊伍當中先進分子和優(yōu)秀分子，我們同時也看到有少數(shù)的黨代表他的這種素質參差不齊，少數(shù)的黨代表的思想觀念不能解放思想，存在著一些錯誤、落后的思想。另外，少數(shù)黨代表文化水平與當前黨所領導的經(jīng)濟、政治、社會文化建設發(fā)展的新要求、新情況存在著一些不適應的情況。另外少數(shù)的黨代表參政議政能力不強，這個也是近些年來我們看到黨代表素質能力不強的一些表現(xiàn)。
第三，少數(shù)的黨代表在履職方面不到位。實際上認識黨代表它的這種重要地位和作用。但是在履職的過程當中由于各種原因，少數(shù)黨代表他履職不到位。當然造成少數(shù)的黨代表履職不到位的原因也是多方面，一方面既有這樣一個_和制度方面的原因，當然另一方面也有代表的個人原因。
比如說從_和制度的角度來看，在沒有實行黨代表大會常任制和黨代表任期制之前，少數(shù)黨代表當中存在著這樣一種現(xiàn)象，當然也被一些媒體和研究者稱作少數(shù)的黨代表對代表履職沒有一個正確的認識，出現(xiàn)這樣一種情況就是，會前拍拍手，會上舉舉手，會后招招手，把這個黨參加黨代表大會當做這樣一個程序性的工作來做，缺乏對履行職責的這樣一種責任感和使命感正確認識，這也是導致少數(shù)黨代表履職不到位的原因。至于黨代表個人的原因是多方面，這里實際關系我就不召開講了。以上就是我們今天要講的第一個大問題，就是怎么樣來認識黨代表。
二、如何當好黨代表
我們在講第二 ……（未完，全文共11778字，當前僅顯示2801字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習講稿：怎樣當好黨代表》）