干部學(xué)習(xí)講稿：中國共產(chǎn)黨與西方政黨的比較（上）

目錄/提綱：……
（一）內(nèi)在動(dòng)因不同
（二）目的作用不同
（三）利益代表不同
（四）合法基礎(chǔ)不同
二、成員構(gòu)成
（一）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不同
（二）所處層次不同
（三）_分布不同
三、組織結(jié)構(gòu)
四、政黨制度
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國共產(chǎn)黨與西方政黨的比較（上）
郭亞丁
全國黨的建設(shè)研究會(huì)特邀研究員、教授
浙江省委黨校黨史黨建教研部副主任、黨建研究所所長
課程前言
大家好，今天上午和大家在一起討論中國共產(chǎn)黨和西方政黨的差別。
在講課之前，首先作三點(diǎn)說明，西方是一個(gè)區(qū)域性的概念，但是我們在講西方政黨不完全是這個(gè)概念，其中也包括日本政黨；第二，西方政黨包含的內(nèi)容對象很廣泛，這里講的西方政黨主要是講英、美、法、德、日、意大利等主要老牌西方政黨；第三，中國共產(chǎn)黨與西方政黨比較涉及的問題是非常多的，這里只能是很概要的重點(diǎn)的做一些討論。
我想講八個(gè)方面的問題：第一，歷史起源；第二，成員構(gòu)成；第三，組織結(jié)構(gòu)；第四，政黨制度；第五，黨政關(guān)系；第六，功能表現(xiàn)；第七，講理論基礎(chǔ)；最后，社會(huì)生態(tài)。 一、歷史起源
首先討論第一個(gè)大問題，歷史起源�，F(xiàn)在世界上有230多個(gè)國家和地區(qū)，這230個(gè)國家和地區(qū)當(dāng)中，除極個(gè)別國家和地區(qū)，比如梵蒂岡這種z-教性質(zhì)的所謂的國家，還有科威特這種君主制的國家等大概10多個(gè)國家還沒有政黨，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)都是有政黨，國家的_通過政黨掌握獲得和運(yùn)作。所以今天這個(gè)世界，政黨是一個(gè)非常普遍的政治現(xiàn)象。在這個(gè)政治現(xiàn)象當(dāng)中，我們看它有很多不同類型的表現(xiàn)，但是研究這些不同類型的政黨，首先要從歷
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在中國社會(huì)生產(chǎn)方式的內(nèi)部變革過程中尤其是在爭取民主的獨(dú)立、人民解放，在階級的斗爭和矛盾的沖突當(dāng)中所形成的。中國共產(chǎn)黨為什么會(huì)誕生在20世紀(jì)20年代初呢？這是絕非偶然的，是和特定的中國歷史環(huán)境是聯(lián)系在一起的。
20世紀(jì)剛開始1900年八國聯(lián)軍就占領(lǐng)了中國的首都，中國是在外國人占領(lǐng)中國人首都的歷史前提開始20世紀(jì)的。當(dāng)年的中國海關(guān)的關(guān)長竟然是英國人來擔(dān)當(dāng)。20世紀(jì)初，英美的帝國主義軍艦可以在中國的內(nèi)河上暢通無阻，中國的進(jìn)出口貿(mào)易80%多竟然被外國商行所壟斷控制著等等。所以中國是一個(gè)半殖民地半封建的一個(gè)社會(huì)。所以20世紀(jì)初，中國社會(huì)的主要矛盾就是要解決中華民族與帝國主義之間的矛盾，所以民族的獨(dú)立問題是重要問題。同時(shí)在20世紀(jì)初期，中國社會(huì)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，當(dāng)年的農(nóng)民階級和地主階級之間的矛盾也是比較尖銳的，當(dāng)年民國的學(xué)者研究的一些史料也提出，高利貸高達(dá)100%甚至300%，甚至有的還要多，極少數(shù)的地主等他們占了擁有了大部分的中國的土地，而絕大部分的農(nóng)民擁有極少數(shù)的土地或者是沒有土地的，所以這個(gè)矛盾也是比較尖銳和沖突的。所以我們講中國共產(chǎn)黨是在民族的矛盾和階級的矛盾這樣一個(gè)大的歷史前提下誕生的。這是一個(gè)，它的歷史起源不一樣。
（二）目的作用不同
第二個(gè)不一樣，它的目的作用不一樣。西方政黨從歷史上看，它的形成和發(fā)展是和議會(huì)、和選舉聯(lián)系在一起的。所以我們通常說，西方民主政治三輛馬車——議會(huì)、選舉、政黨，引領(lǐng)西方民主政治的發(fā)展，西方的政黨的誕生不是要改變西方現(xiàn)存的制度，因?yàn)樗窃谥贫瓤蚣芾锩嬲Q生的，而是要維護(hù)這個(gè)制度，要使這個(gè)制度更好的運(yùn)行，它的目的就是這個(gè)目的。
中國共產(chǎn)黨誕生是不一樣的，它一開始誕生的宗旨就是要“打碎舊世界、建立新世界”這樣一個(gè)革命黨。90年前，我們黨十三個(gè)代表在嘉興南湖游船上通過的綱領(lǐng)就是要“打碎舊世界、建立新世界”。
今年的4月28號，我去_的家鄉(xiāng)湖南省韶山市去講課，從韶山講完課回杭州之前路過長沙，我專程去了_早年讀書的湖南第一師范原址進(jìn)行考證。1920年，_就給他的同學(xué)向警予寫信，信封中有這樣一段話：“政治界暮氣已深，腐敗已甚，政治改良一涂，可謂絕無希望。吾人惟有不理一切，另辟道路，另造環(huán)境一法”。另造環(huán)境，要改變這個(gè)社會(huì)的環(huán)境，改變這個(gè)社會(huì)的制度。90年前，我們黨誕生就是要改變這個(gè)社會(huì)制度，建立一個(gè)嶄新的社會(huì)制度，所以目的不一樣。
（三）利益代表不同
從歷史起源上來看，中國政黨與西方政黨開始代表的對象也是不一樣的。西方政黨從政黨形成開始來看，它是資產(chǎn)階級利益的代表者，是少數(shù)人利益的代表者，是那個(gè)制度的維護(hù)者。為什么這樣講呢？從英國政黨形成的條件來看，英國政黨它的雛形是形成于英國議會(huì)內(nèi)部，英國議會(huì)的議員怎么來的呢？是經(jīng)過選舉。選舉當(dāng)年是有條件的，所以當(dāng)年的英國法律明文規(guī)定叫300鎊、600鎊，動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)的人能夠拿到這個(gè)選票，當(dāng)年英國一千萬人口拿到選票的人才多少呢？僅有8.6萬人。這些人拿到選票以后投給誰呢？當(dāng)然是投給貴族、投給伯爵、投給富豪們。這些人組成的議會(huì)，議會(huì)中后來由于矛盾沖突形成了政治派別，形成了政黨，這樣的政黨怎么會(huì)代表多人利益的呢？！
在歷史上，中國共產(chǎn)黨誕生的時(shí)候是和最廣大勞動(dòng)人民群眾政黨是聯(lián)系在一起的。一百多年前，共產(chǎn)黨誕生的時(shí)候，當(dāng)年的馬克思給恩格斯修改文章的時(shí)候特別加上了一段話，這段話我們迄今時(shí)而還可以在報(bào)刊雜志上看到，大意是過去的運(yùn)動(dòng)是少數(shù)人的運(yùn)動(dòng)，代表少數(shù)人的利益的，而共產(chǎn)黨的運(yùn)動(dòng)是多數(shù)人的運(yùn)動(dòng)，代表多數(shù)人利益的，馬克思在給恩格斯修改文章的時(shí)候加上這段話，可以說是畫龍點(diǎn)睛，就是他揭示了共產(chǎn)黨本質(zhì)的屬性，利益代表特定的對象。
90年前，中國共產(chǎn)黨一大通過的綱領(lǐng)提出要把工人、農(nóng)民、士兵組織起來。只要不抱歷史的偏見，可以說在歷史上中國共產(chǎn)黨從誕生時(shí)起是和大多數(shù)人民的利益是聯(lián)系在一起的。正因?yàn)槿绱�，中國共產(chǎn)黨在歷史上獲得了人民群眾的支持和擁護(hù)，比如打土豪、分田地，分田地就是為了勞動(dòng)人民的利益。所以解放戰(zhàn)爭的時(shí)候可以看到一種情景，國民黨當(dāng)年是兵是越打越少，最后沒有兵源了；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民解放軍到一個(gè)地方一夜之間可以建立一個(gè)排、一個(gè)連。代表的對象不一樣，當(dāng)然它的結(jié)果就不一樣。
（四）合法基礎(chǔ)不同
第四，合法基礎(chǔ)不一樣。合法基礎(chǔ)的“法”，在我看來，主要是兩個(gè)法：一個(gè)是規(guī)范社會(huì)行為法律的法；第二，符合社會(huì)發(fā)展法則的法。從這兩個(gè)“法”來看，西方政黨誕生的時(shí)候是在資本主義制度的框架內(nèi)，它形成和發(fā)展的，我們把它稱之為叫“內(nèi)生物”的政黨，當(dāng)然它就和法律是相吻合的。
中國共產(chǎn)黨在歷史上因?yàn)樗且淖兣f的社 ……（未完，全文共9039字，當(dāng)前僅顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國共產(chǎn)黨與西方政黨的比較（上）》）