干部學(xué)習(xí)講稿：結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與內(nèi)容（下）

目錄/提綱：……
二、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因——壟斷
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因——缺乏核心技術(shù)
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因——利益機(jī)制失衡
三、國(guó)家財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)和居民個(gè)人收入之間的結(jié)構(gòu)
（一）調(diào)整國(guó)家財(cái)政收入和居民個(gè)人收入之間的關(guān)系
（二）調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)和勞動(dòng)收入的關(guān)系
（三）提高人民的財(cái)產(chǎn)性收益
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干部學(xué)習(xí)講稿：結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與內(nèi)容（下）
魏杰
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授
二、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第二個(gè)層面就是我們講的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)，我們分析了2005年到現(xiàn)在，資料分析了到現(xiàn)在，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況也比較嚴(yán)重，比如說(shuō)制造業(yè)里邊我們傳統(tǒng)制造業(yè)比例偏大，現(xiàn)在制造業(yè)比例偏低。在比如說(shuō)在資源產(chǎn)業(yè)里邊，真正技術(shù)含量較高的產(chǎn)品比例偏低，而普遍的過(guò)剩的產(chǎn)品比例偏大。再比如說(shuō)，我們?cè)诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是失衡的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是嚴(yán)重滯后的。再比如說(shuō)，服務(wù)業(yè)在整個(gè)商業(yè)結(jié)構(gòu)的比例偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很低在整個(gè)結(jié)構(gòu)里邊，也處于失調(diào)狀況。
就是說(shuō)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上處于一個(gè)失衡的狀況，這種狀況的比較表現(xiàn)就是生產(chǎn)能力的過(guò)剩和短缺并存。生產(chǎn)能力過(guò)剩和短缺并存，就說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有問(wèn)題的，而且現(xiàn)在生產(chǎn)能力過(guò)剩和短缺并存的情況還日益嚴(yán)重，因此我們調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容是關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為什么我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)這種失衡的狀況。最近我們也做了一個(gè)分析，我們通過(guò)資料的分析發(fā)現(xiàn)，這是三個(gè)原因。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因——壟斷
第一個(gè)原因就是壟斷，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間的壟斷很高，那么資本不可能在產(chǎn)業(yè)之間順暢流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理地重要問(wèn)題就是資本應(yīng)該在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的順暢地流動(dòng)，而我們是流動(dòng)不了，因?yàn)閴艛嗪芨�，很�?qiáng)。而且我們研究發(fā)現(xiàn)，我們的壟斷還不是一般意義上的壟斷，產(chǎn)業(yè)之間的壟斷很高、很強(qiáng)的主要原因，雖然也表現(xiàn)為行政行為，但是我們覺(jué)得主要是_態(tài)所引起的一種壟斷。那么意識(shí)
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。言下之意，有親兒子，那就是別人不是親兒子的意思，雖然不講難聽(tīng)的話，但很明顯是不一樣的。所以不可能做到法律上的平等、競(jìng)爭(zhēng)上的平等。
尤其這樣一來(lái)，雖然新36條放開(kāi)股權(quán)投資，但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然處于絕對(duì)控股地位，絕對(duì)控股地位就是，最少占51%，你進(jìn)來(lái)以后對(duì)它的管理，沒(méi)法改革它，它是絕對(duì)控股的，你沒(méi)法去掌握這種權(quán)利。你進(jìn)來(lái)之后怎么辦呢？顯然沒(méi)法發(fā)揮你的功能。所以最近一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家給我舉了一個(gè)例子，說(shuō)我們現(xiàn)在這樣做法就相當(dāng)于農(nóng)村招上門女婿，上門女婿進(jìn)來(lái)之后要承擔(dān)兒子的責(zé)任，但是沒(méi)有兒子的地位，就是這個(gè)意思。因此我不可能去，你再號(hào)召我去我也不去。為什么呢？因?yàn)槲疫M(jìn)去以后他是絕對(duì)控股，我沒(méi)法改變它的經(jīng)營(yíng)理念，更沒(méi)法改變整個(gè)企業(yè)_，在這種情況下我不可能去。尤其股權(quán)投資還不像股票投資，股票投資我隨時(shí)可以拋的，走了，股權(quán)投資拋都拋不了的，我不能進(jìn)。所以實(shí)際上我們新的“非公36條”，我覺(jué)得很難解決問(wèn)題，要真正解決問(wèn)題我覺(jué)得有深層次問(wèn)題必須解決。比如我們能不能講混合經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，在混合經(jīng)濟(jì)來(lái)講，所有資本在法律上平等、在競(jìng)爭(zhēng)上平等，這個(gè)時(shí)候是可以解決問(wèn)題的。如果不是混合經(jīng)濟(jì)，我們?nèi)匀灰允裁礊橹�、以什么為輔的時(shí)候，就不可能達(dá)到不同經(jīng)濟(jì)成份之間的法律平等和競(jìng)爭(zhēng)平等，是做不到的。所以“36條”出來(lái)之后“新36條”開(kāi)座談會(huì)，有位民營(yíng)企業(yè)家告訴我，我們心理才明白了，教授，你不要給我們灌洋米湯了，讓我們進(jìn)，我太明白你了，為什么呢？你們要發(fā)展我是無(wú)奈的選擇，不發(fā)展我馬上增長(zhǎng)速度掉下來(lái)了，因?yàn)?萬(wàn)億投資今年已經(jīng)就過(guò)了，下一步增長(zhǎng)就要靠我們了。所以不發(fā)展的話，沒(méi)有稅收、沒(méi)有就業(yè)、沒(méi)有GDP、沒(méi)有增長(zhǎng)，所以你們希望我來(lái)。但是消滅我們是你們偉大的理想啊，你們利用我是無(wú)奈的選擇，消滅是偉大的理想，我敢來(lái)嗎？
所以中國(guó)實(shí)際上去年09年我們研究，中國(guó)移民的速度，去年一年是過(guò)去十年的數(shù)量。原因在哪里呢？就是大家的預(yù)期非常不好，我們應(yīng)該對(duì)各個(gè)社會(huì)階層都有一個(gè)良好的預(yù)期才行。所以在這個(gè)條件下，你想想新的“非公36條”能夠解決我們現(xiàn)在壟斷問(wèn)題嗎？我想要解決的話必須從根本上解決，就是我們法律體系的進(jìn)一步完善才能真正解決問(wèn)題，沒(méi)有我們這種壟斷是沒(méi)法解決的。壟斷沒(méi)法解決，資本不能在產(chǎn)業(yè)之間順暢流動(dòng)，就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和平衡，這是我們分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的第一個(gè)原因。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因——缺乏核心技術(shù)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的第二個(gè)原因，就是我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏核心技術(shù)。最近我們跑了100多家民營(yíng)企業(yè)，他們有錢、也愿意投資，就是沒(méi)有核心技術(shù)，現(xiàn)在不是有錢就能進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)的，如果沒(méi)有核心技術(shù)你根本就不可能投入這個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)，要有核心技術(shù)才行。這個(gè)時(shí)候我們才發(fā)現(xiàn)，中國(guó)改革里邊最大的失誤是技術(shù)創(chuàng)新體系沒(méi)有能夠建立起來(lái)。正因?yàn)闆](méi)有一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新體系，所以我們不可能給企業(yè)提供核心技術(shù)，而沒(méi)有核心技術(shù)，最終的結(jié)果，沒(méi)法進(jìn)行這種結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資，是核心技術(shù)的約束問(wèn)題。
最近我們專門研究才發(fā)現(xiàn)，我們這個(gè)_里邊找不到誰(shuí)再是核心技術(shù)推動(dòng)的主體，找不到。
比如說(shuō)，國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在大部分是壟斷，還搞什么技術(shù)不技術(shù)的，壟斷能賺錢搞什么技術(shù)。而且我們研究，06年我們1萬(wàn)多家技術(shù)專利申請(qǐng)里邊沒(méi)有1家是國(guó)有企業(yè)，我們不斷的爆發(fā)國(guó)有企業(yè)的地王，但是很難爆發(fā)核心技術(shù)上讓我們振奮的東西出來(lái)，因?yàn)樗麤](méi)有這個(gè)意愿。而民營(yíng)企業(yè)又很難擔(dān)于此任，因?yàn)樗某砷L(zhǎng)剛剛30年左右的時(shí)間，它在_、資金積累上都很難支撐較為長(zhǎng)期利益的核心技術(shù)創(chuàng)新，也難度非常大。雖然我們出現(xiàn)了一些比較好的民營(yíng)技術(shù)創(chuàng)新公司，但是核心技術(shù)創(chuàng)新上，因?yàn)檫@種投資都是中長(zhǎng)期的利益，對(duì)它們來(lái)講顯然無(wú)論_還是資金上都會(huì)受到巨大的約束，它很難擔(dān)當(dāng)。
高等院校，有龐大的力量，但是疲于奔命，要發(fā)文章、寫論文，不發(fā)文章、不寫論文就拿不到職稱，因此誰(shuí)還關(guān)心什么核心技術(shù)、不核心技術(shù)，只要在核心刊物上發(fā)文章就行了，結(jié)果大量的資源閑置和浪費(fèi)，我們最近跑了35家高校，感到非常震驚。我們大量的制造這些東西，但是沒(méi)法擔(dān)當(dāng)核心技術(shù)創(chuàng)新的重任，因?yàn)樗侵虚L(zhǎng)期完成的任務(wù)。而我們不可能中長(zhǎng)期，就給你那幾年時(shí)間，你發(fā)不了文章就得滾蛋的問(wèn)題，哪有中長(zhǎng)期的這種機(jī)制。
再比如說(shuō)，我們過(guò)去國(guó)家辦的研究所，這種研究所也大部分在經(jīng)費(fèi)短缺得自己找米下鍋的情況下，只能做一點(diǎn)一般性技術(shù)，而很難做核心技術(shù)的發(fā)展。所以我們找不到支撐中國(guó)核心技術(shù)的主體到底是誰(shuí)，沒(méi)有這種支持主體怎么樣出現(xiàn)核心技術(shù)？沒(méi)有核心技術(shù)怎么調(diào)整結(jié)構(gòu)？根本調(diào)整不了。而美國(guó)對(duì)我們封鎖又非常嚴(yán)格，我們?cè)噲D買，根本就不可能買，不僅買，你接觸都很難讓你接觸。
你們到大使館去看，我們有的學(xué)生簽證，結(jié)果簽證官告訴你被調(diào)查了，什么意思？他無(wú)權(quán)給你簽證，你的資料可能得返回華盛頓，有專門委員會(huì)研究要不要給你簽證，因?yàn)槟愕姆较蛏婕暗矫绹?guó)核心技術(shù)機(jī)密了，那是有條件的。所以我們拿不到這種核心技術(shù)，因此結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻。最近好多企業(yè)是有錢的，也明明知道這個(gè)產(chǎn)業(yè)是短缺的，就是進(jìn)不來(lái)，原因在哪里？沒(méi)有核心技術(shù)支持。所以我們發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際上是遇到我們核心技術(shù)創(chuàng)新體系的問(wèn)題，也發(fā)現(xiàn)我們這些改革的重大失誤之一，就是技術(shù)創(chuàng)新體系沒(méi)有能夠建立起來(lái)。所以這些錢不能導(dǎo)向技術(shù)創(chuàng)新，要么沖向房地產(chǎn)市場(chǎng)，要么沖向股市，沖哪哪漲，就是沒(méi)有沖到技術(shù)創(chuàng)新這種體系上來(lái)。我們?nèi)狈@種核心技術(shù)支持，所以結(jié)構(gòu)難以調(diào)整，結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)非常嚴(yán)重。這是第二個(gè)原因。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的原因——利益機(jī)制失衡
第三個(gè)原因，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的利益機(jī)制失衡。什么叫結(jié)構(gòu)調(diào)整的利益機(jī)制失衡呢？ ……（未完，全文共12444字，當(dāng)前僅顯示2960字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與內(nèi)容（下）》）