干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度解讀

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義
（一）影響深遠(yuǎn)
（二）既具有緊迫性，更具有戰(zhàn)略性
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的問題
（一）理念
（二）突破口和重點(diǎn)
2、突破口第二，突破口
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式
（四）創(chuàng)新機(jī)制
（五）虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
（六）宏觀經(jīng)濟(jì)政策和政府微觀規(guī)制政策的協(xié)調(diào)
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)
（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）加快自主創(chuàng)新
（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
（五）生態(tài)文明建設(shè)
（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
（七）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
（八）加快對(duì)外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變
……
干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度解讀
王健
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授教研部主任、教授

大家好，今天和大家一起交流一個(gè)問題，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，就這個(gè)問題我們和大家一起就三個(gè)方面進(jìn)行交流。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義；第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變面臨的問題；第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義
第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要意義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有兩方面的重要意義。
（一）影響深遠(yuǎn)
第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有深遠(yuǎn)的影響，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變它的含義是什么呢？
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指一國(guó)或者一個(gè)地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高的方法和模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是要由粗放型的增長(zhǎng)到集約型的增長(zhǎng)，從低級(jí)的到高級(jí)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要內(nèi)容或者說必要條件是什么呢？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分的地位和相互的比例關(guān)系，從宏觀看，包括社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從微觀看，包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，等等。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適應(yīng)于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與否直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要的內(nèi)容和必要的條件。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，有重大的作用。一個(gè)作用是能夠不斷地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，還有，不斷地提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的質(zhì)量越來越高，發(fā)展的空間越來越大，發(fā)展的道路越走越寬。
（二）既具有緊迫性，更具有戰(zhàn)略性
第二個(gè)方面，重大的意義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在目前來說，既具有緊迫性，更具有戰(zhàn)略性。
1、是進(jìn)一步擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)良好勢(shì)頭的當(dāng)務(wù)之急
從緊迫性來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方
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他們的企業(yè)就要破產(chǎn)，就要倒閉，他們的工人就失業(yè)。所以，他們現(xiàn)在不檢討自己的毛病，找什么毛病呢？找中國(guó)人的毛病，當(dāng)然了，他們也不僅找中國(guó)人的毛病，他也找日本人的毛病。
因此，在國(guó)際金融危機(jī)以后，我們雖然還大規(guī)模的出口，但是我們的出口的增長(zhǎng)速度下降了，為什么？一，人家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求減少了，二，國(guó)際貿(mào)易的摩擦增多了，貿(mào)易保守主義抬頭了。貿(mào)易保守主義為什么抬頭？這些國(guó)家，美國(guó)也好，歐洲也好的他們的失業(yè)率居高不下，政府想不到好的辦法，又要給老百姓一個(gè)交代，怎么辦？有辦法，矛頭對(duì)外，把問題的癥結(jié)和原因都?xì)w于中國(guó)，都?xì)w于日本。所以，美國(guó)也罷，歐洲也罷，對(duì)中國(guó)和日本用不同的辦法在進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，在實(shí)行貿(mào)易保守主義。
最近，大家看到豐田汽車公司倒霉了，從哪開始倒霉的？當(dāng)然從美國(guó)開始倒霉的。豐田公司召回了很多自己生產(chǎn)的汽車。誰先向他發(fā)難的呢，美國(guó)人。美國(guó)人向豐田汽車公司發(fā)難以后，豐田汽車公司倒霉了，這些問題是不是今天有的？豐田汽車公司生產(chǎn)的汽車是不是今天才有問題，當(dāng)然不是了，早就有。美國(guó)人為什么早不發(fā)難晚不發(fā)難，偏偏這時(shí)候發(fā)難？國(guó)內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)失業(yè)率很高，怎么辦，給國(guó)內(nèi)得有個(gè)交代，怎么交代？告訴大家豐田汽車有問題，那么，豐田汽車當(dāng)然在美國(guó)的貿(mào)易保守主義的打擊下，當(dāng)然，他自己有問題，蒼蠅也不盯無糞的蛋，他自己要是沒問題，美國(guó)人想盯也盯不上，有點(diǎn)小問題給美國(guó)人抓住了，讓美國(guó)工務(wù)局抓住了，美國(guó)人調(diào)查，一調(diào)查，豐田完了。大家發(fā)現(xiàn)沒有，豐田這邊總裁到美國(guó)道歉，那邊豐田汽車公司的股票應(yīng)聲而落，而且，豐田汽車在美國(guó)的銷量下降了。而且美國(guó)豐田汽車銷量下降以后，這個(gè)市場(chǎng)很快就有人來填補(bǔ)了。誰在填補(bǔ)？破產(chǎn)以后重組的通用汽車公司填補(bǔ)了，美國(guó)的三大汽車公司的那兩大汽車公司填補(bǔ)了，豐田公司一出事，大家發(fā)現(xiàn)沒有，這邊豐田老總到美國(guó)道歉，那邊通用公司的銷售量立刻月銷售量增加3.2%，立竿見影。
那么，大家說他對(duì)中國(guó)有沒有采取措施，當(dāng)然采取了，很不客氣。奧巴馬參加20國(guó)首腦會(huì)議，中國(guó)也參加，奧巴馬還希望中國(guó)多負(fù)點(diǎn)責(zé)任。當(dāng)天，他去參加會(huì)議，當(dāng)天國(guó)內(nèi)宣布，對(duì)我們的特種鋼材反傾銷，石油管道反傾銷，一點(diǎn)不客氣。什么原因？因?yàn)樗麌?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有問題，有問題的時(shí)候矛頭對(duì)外最好。那么這樣呢，貿(mào)易戰(zhàn)在全球不是越來越少了，是越來越多了。別看美國(guó)人一天到晚把_貿(mào)易主義掛在嘴上，實(shí)際上他做的都是貿(mào)易保守主義。對(duì)他出口有利的，他就_貿(mào)易，對(duì)他不利的，他就貿(mào)易保守主義，雙重標(biāo)準(zhǔn)。雙重標(biāo)準(zhǔn)的目的只有一個(gè)，保護(hù)美國(guó)人的利益。那么我們遇到這種情況怎么辦？我們遇到這種情況了兩種辦法，第一，針鋒相對(duì)，你制裁我，我也制裁你。第二，更重要的是我們要有辦法，不依賴美國(guó)的市場(chǎng)，不依賴歐洲的市場(chǎng)，我們也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎么辦，怎么樣達(dá)到這樣的目的，當(dāng)然就需要我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、保證我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施
第二，這也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是保證我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施。財(cái)政政策也罷，貨幣政策也罷，我們通常就叫他是調(diào)整總需求的政策，調(diào)整總需求的政策有一個(gè)特點(diǎn)。什么特點(diǎn)？短期性，短期調(diào)整，而且不斷地變化。短期的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變了，經(jīng)濟(jì)衰退了，那我趕緊出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。通貨膨脹來了，我就要趕緊出臺(tái)抑制總需求的政策，使得物價(jià)水平調(diào)下去。
那么但是，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整他既調(diào)整了總需求，更重要的是，調(diào)整了總供給的結(jié)構(gòu)。那么這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是長(zhǎng)期的，是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的根本性的措施。那么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，他會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的發(fā)展的格局和更好、更快的增長(zhǎng)，所以我們?yōu)榱说钟鶉?guó)際金融的危機(jī)，我們?yōu)榱藝?guó)家的長(zhǎng)期的發(fā)展，不僅我們要使用財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，更重要的是，我們要通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變了，那么我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了后勁，才能夠持續(xù)地發(fā)展。
3、是迎接世界新科技革命的挑戰(zhàn)和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略措施
第三個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是迎接世界新科技革命的挑戰(zhàn)和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略的措施。我們知道，每一次世界性的經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，都帶來了產(chǎn)業(yè)革命。都帶來了高新技術(shù)的發(fā)展和變革。那么早期的經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，我們知道，使得我們看到電、電機(jī)誕生了。30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條，我們發(fā)現(xiàn)，不僅汽車普及了，飛機(jī)也能夠用于軍用的目的、商用的目的。
到了70年代，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了滯脹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度又慢，通貨膨脹率又高，全球經(jīng)濟(jì)都陷入困境的時(shí)候，他就在孕育新的科技的革命。新科技的革命終于在90年代我們看到了，那就是我們大家所熟悉的，信息產(chǎn)業(yè)的革命。誰搶占了這個(gè)至高點(diǎn)，美國(guó)人，美國(guó)人搶占信息革命的至高點(diǎn)。所以，美國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，并成為世界經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。所以，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略性的任務(wù)。誰能夠在經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中抓住機(jī)遇，在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并且主動(dòng)地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，誰就能夠掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
那么，這一點(diǎn)呢，剛才我說的是美國(guó)，其實(shí)日本有相似的怎么樣，經(jīng)歷。第二次世界大戰(zhàn)以后，大家知道，60年代的日本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量差不多，但是，60年以后，日本抓住了一個(gè)機(jī)會(huì)，他進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，贏得了持續(xù)幾十年的快速的增長(zhǎng)，一躍而成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。那么，美國(guó)我剛才說了，抓住信息革命的機(jī)遇，在90年代他實(shí)現(xiàn)了持續(xù)118個(gè)月的繁榮。因此，在新一輪的科技革命的前夕，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵的舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本最終目標(biāo)的內(nèi)在的要求，是戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的問題
第二個(gè)大問題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變所面臨的問題。大家說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，我們談了將近30年了，以前叫做經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，那當(dāng)然了，這幾年，特別是十六大以后，十七大以后，我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變給他改成了叫作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，那么這種名稱上的改變，不僅是形式的改變，也是內(nèi)涵的改變。那么要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們要至少要解決幾個(gè)問題，否則他就轉(zhuǎn)不好，否則仍然會(huì)像30年前一樣，講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，喊幾十年，沒有轉(zhuǎn)好，我們轉(zhuǎn)出一個(gè)什么出來，高消耗，高污染，高投入，低產(chǎn)出。這個(gè)問題早就有了，80年代也有90年來也有，二十一世紀(jì)頭十年也有，為什么轉(zhuǎn)不好？有幾個(gè)問題我們要處理好，哪幾個(gè)問題？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變你理念問題，突破口與重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，創(chuàng)新機(jī)制，怎么處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，還有，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)政策怎么樣結(jié)合。當(dāng)然了還有很多的這個(gè)方面我們要考慮，比如說城鄉(xiāng)差距的問題，收入分配的問題等等等等。
但是我覺得這六個(gè)方面是我們轉(zhuǎn)變的，我們面臨經(jīng)濟(jì)增加方式轉(zhuǎn)變，最迫切的，最需要解決的問題。
（一）理念
第一，理念。
1、國(guó)強(qiáng)民富還是民富國(guó)強(qiáng)？
我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一個(gè)重要的理念，是國(guó)強(qiáng)民富還是民富國(guó)強(qiáng)，大家說這不就是排列順序上的差別，有什么關(guān)系，有關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來說，要以人為本的話，民富 ……（未完，全文共21360字，當(dāng)前僅顯示3842字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度解讀》）