在全市人大工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、與時俱進，深化認識，進一步強化做好新時期人大工作的責任意識
二、圍繞中心，服務大局，進一步提升全市人大工作的整體水平
（一）把握政治方向，堅持黨的領導
（二）圍繞中心工作，全力服務大局
（三）發(fā)揮代表作用，提高活動實效
（四）加強自身建設，提高履職能力
三、總攬全局，協(xié)調各方，進一步加強和改善黨對人大工作的領導
（一）更加自覺地把人大工作作為黨的工作的重要組成部分
（二）更加積極地支持人大及其常委會依法履行職責
（三）更加主動地為人大工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境
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在全市人大工作會議上的講話

同志們：
　　經市委研究決定,今天在這里召開全市人大工作會議。會議的主要任務是，全面貫徹落實市委九屆十一次全會和揚州市人大工作會議精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)十二五,建設新高郵”總體要求，研究部署今年全市人大工作，進一步加強和改進黨委對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
　　去年12月4日，揚州市委召開全市人大工作會議，揚州市委書記、人大常委會主任王燕文作了重要講話，王書記在講話中回顧總結并充分肯定了近年來各級人大及其常委會在推進科學發(fā)展、建設“三個揚州”中作出的積極貢獻和發(fā)揮的重要作用，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，深入分析了人大工作面臨的新形勢和新任務，提出了進一步加強和改善黨對人大工作領導的措施和辦法。會上，高郵市委就如何加強和改善黨對人大工作的領導作了經驗交流發(fā)言，揚州人大對高郵人大近年來工作創(chuàng)新與經驗給予了充分肯定。這些都充分說明我市人大工作走在了揚州縣（市、區(qū)）的前列。
去年以來，我市人大工作在市委的領導下，圍繞中心，服務大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為推動全市“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”做了大量富有成效的工作。一是服務發(fā)展大局，推動重點工作方面富有成效。積極參與和服務全市中心工作，緊緊圍繞重大項目建設、全面小康建設、高效設施農業(yè)、區(qū)域供水、城市建設等重點督查事項，廣泛開展視察調研，適時作出決議、決定和審議意見，有效推動了各項
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握做好新時期人大工作的根本要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展人大工作，為“奮戰(zhàn)十二五，建設新高郵”、實現“十二五”良好開局作出更大的貢獻。
　　下面，我就做好新形勢下人大工作，講幾點意見。
　　一、與時俱進，深化認識，進一步強化做好新時期人大工作的責任意識
　　_總書記在去年全國“兩會”期間指出，“隨著黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展，人大在國家政治生活中的作用越來越重要，人大工作任務也越來越繁重。我們要堅定不移堅持和完善人民代表大會制度，切實做好新形勢下的人大工作，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢”。我們要進一步深化對人民代表大會制度的本質特征、重要地位和作用的認識，充分認識做好新形勢下人大工作對于我市建設更高水平小康社會，加快實現基本現代化的重要意義，不斷增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
首先，做好新形勢下人大工作，是發(fā)展民主政治、保證人民當家作主的本質要求。黨的十七大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。黨的十七屆四中全會強調，要堅持和完善人民代表大會制度。社會主義民主政治的核心和本質是人民當家作主。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是實現人民當家作主的根本途徑和最高形式。實踐充分證明，人民代表大會制度符合國情、順應民心，在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，顯示了巨大優(yōu)越性，展現了強大生命力。通過這種組織形式，能夠讓人民充分行使自己當家作主的政治權利，成為國家和社會事務的主人；能夠保證國家實行民主集中制原則，使國家機關協(xié)調一致地開展工作，真正代表和維護人民群眾的根本利益。我們要從高郵的實際出發(fā)，更加自覺地堅持好、完善好、發(fā)展好這一根本政治制度，更好地將全市人民團結起來，調動各方面的積極性、創(chuàng)造性，凝聚智慧，凝聚力量。
其次，做好新形勢下人大工作，是改善黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。加強和改善黨的領導，很重要的一點，就是將黨的路線方針政策和重大主張，經過國家權力機關的法定程序轉變?yōu)閲乙庵竞腿w人民的共同行動。當前，黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境都發(fā)生了前所未有的深刻變化，從國際看，政治格局日益復雜、利益紛爭頻繁發(fā)生；從國內看，經濟形勢總體趨穩(wěn)向好，但不確定因素還很多，政治_改革進一步深入，各類社會矛盾日益凸現；從我們自身看，建成全面小康社會之后，群眾的新期盼、發(fā)展的新要求對我們工作提出了新的挑戰(zhàn)，縣域經濟競爭白熱化讓人寢食難安，影響我市加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的_和機制性因素還不同程度存在。面對新形勢、新要求，各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，就必須通過發(fā)揮人大的職能作用，切實提高依法行政的水平；必須通過人大及其常委會的法定程序，將黨委主張和人民意愿變成群眾的自覺行動；必須通過人大工作的開展和代表作用的發(fā)揮，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，促進民主決策、依法行政和公正司法。從而，不斷提高依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的水平，努力使黨的執(zhí)政_更加健全、執(zhí)政方式更加科學、執(zhí)政基礎更加鞏固。
　　第三，做好新形勢下人大工作，是推進科學發(fā)展，建設“五個高郵”的現實需要。當前我市正處在一個承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展階段，打造富裕、創(chuàng)新、生態(tài)、文化、幸福高郵，市鄉(xiāng)兩級人大和各級人大代表是不可或缺的重要力量。只有注重發(fā)揮人大代表群眾的優(yōu)勢，才能進一步凝聚群眾智慧、集中群眾意志、反映群眾呼聲，幫助黨委政府作出符合群眾利益和愿望的正確決策；只有注重發(fā)揮人大組織群眾的優(yōu)勢，才能進一步調動和激發(fā)全市廣大人民加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；只有注重發(fā)揮人大服務群眾的優(yōu)勢，才能進一步落實全面改善民生的各項舉措，努力實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正使改革發(fā)展的成果惠及于民。
二、圍繞中心，服務大局，進一步提升全市人大工作的整體水平
　　新形勢新任務對人大工作提出了新的更高要求，也為人大工作提供了更為廣闊的平臺和空間。我們要進一步增強大局意識、民主意識和創(chuàng)新意識，切實把人大工作提高到一個新水平，為新時期高郵發(fā)展提供堅強的政治保障和法制保障。
（一）把握政治方向，堅持黨的領導
_同志指出：“堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本”。 人大工作堅持正確的政治方向，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家做主、依法_有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。黨的領導是人大工作的旗幟和方向。旗幟引領未來，方向決定成敗。在這個重大原則問題上，我們頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。各級黨委要認真研究人大工作中的重大問題，保證人大工作始終沿著正確的政治方向。市人大常委會黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委的領導，從制度上確保黨的主張經過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家機關的工作人員。人大常委會黨組和黨員代表要牢固樹立黨的意識，堅持黨性原則與體現人民意愿的統(tǒng)一，發(fā)揮好領導和帶頭作用�？傊�，市鄉(xiāng)兩級人大要自覺把黨的領導貫徹到依法履職的整個過程、落實到工作的各個方面，使人大的各項工作有利于加強和改善黨的領導，有利 ……（未完，全文共7835字，當前僅顯示2751字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人大工作會議上的講話》）