市水利局2013年度依法行政工作報告

目錄/提綱：……
一、依法行政工作主要成效及具體措施
（一）依法行政機制不斷完善
一是建立健全依法行政責任機制，確保責任到位
二是建立健全依法行政考評機制，確保效率到位
（二）依法行政能力全面加強
一是加強黨政領導班子學法
二是加強行政執(zhí)法隊伍建設
三是加強三大教育平臺建設
（三）民主決策制度更加健全
（四）行政執(zhí)法成效顯著
一是水行政執(zhí)法方面
二是水行政服務方面
三是水行政規(guī)費征收方面
（五）法制宣傳亮點頻現(xiàn)
一是突出抓好領導干部和公務員的學法用法
二是突出抓好水行政管理和服務對象的普法工作
三是突出抓好宣傳載體建設
（六）政務公開深入推進
二、存在的不足
一是在法制信息上報和利用等方面，仍然比較單一，不夠豐富
二是法制宣傳影響深度、持續(xù)時間以及與群眾互動性等方面仍顯不足
三是尚缺乏各類高素質(zhì)的法律專業(yè)人才
三、下一步措施
一是加強組織領導
二是加大宣傳力度
三是嚴格依法治水
……
**市水利局2013年度依法行政工作報告

**市人民政府：

2013年，在市委、市政府的正確領導下，在市法制辦具體指導下，我局緊緊圍繞全市法制工作中心，以推進依法行政，堅持依法治水為目標，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，積極探索，開拓創(chuàng)新，認真做好水利系統(tǒng)依法行政各項工作。在依法行政機制建設、行政執(zhí)法能力建設、民主決策制度建設等方面均取得一定成效。現(xiàn)將我局2013年度依法行政工作報告如下。

一、依法行政工作主要成效及具體措施

（一）依法行政機制不斷完善

圍繞水利現(xiàn)代化這個目標，充分認識依法行政工作重要性和緊迫性，切實增強法律意識、大局意識和服務意識。

一是建立健全依法行政責任機制，確保責任到位。根據(jù)局人員變動情況，及時調(diào)整充實依法行政工作領導小組，并安排專門科室和人員來承辦相關事宜。制定了
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學習。

（三）民主決策制度更加健全

進一步完善水利系統(tǒng)議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度，堅持會議表決原則和民主集中制原則，提高了決策的正確性和科學性，實現(xiàn)了對權利運行的有效監(jiān)督。在作出重大決策時非常重視做好調(diào)研、論證工作，通過向社會公示、召開座談會等形式，廣泛征求群眾意見，確保群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。制定的規(guī)范性文件全部經(jīng)局政策法規(guī)科合法性前置審查，報市法制辦備案。根據(jù)市政府年度規(guī)范性文件制定計劃，我局組織調(diào)研起草了《關于實行最嚴格水資源管理制度實施意見》，已上報市政府印發(fā)實施。

（四）行政執(zhí)法成效顯著

全面推行行政指導工作，梳理完善水行政指導實施方案和工作制度，規(guī)范行政指導文書格式，開展柔性執(zhí)法，對苗頭性的水事違法行為，采取“提前介入、提示勸誡”的方式。

一是水行政執(zhí)法方面。以水行政指導為服務切入，以全覆蓋水事巡查為常態(tài)，突出區(qū)域分級負責，重點聯(lián)合巡查，與河道長效管理相結(jié)合，將全市1500多名河道保潔人員納入河湖水事巡查考核體系。探索遏制上海與**邊界水事違法事件聯(lián)動機制，總結(jié)推廣錦溪中隊聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗。在全市范圍內(nèi)開展“水資源保護專項執(zhí)法月”、“河湖清障月”等活動，營造依法用水、依法治水、依法管水的良好環(huán)境。截至十月底，共辦理“民聲110”城市服務中心交辦的涉水事務32件，辦結(jié)率達100%，提前介入糾正水事違法行為27起，立案查處案件2起。

二是水行政服務方面。所有行政服務事項全面進駐市行政服務中心窗口辦理，全面實現(xiàn)申請、受理、審批、公開、查詢等環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦理。隨著行政審批數(shù)量逐年增大，在確保每項辦件均能按期辦結(jié)的基礎上，我局不斷提高審批效率，辦件總承諾時間在原有基礎上壓縮了115個工作日，提速29.9%，超額完成市行政服務中心提出的“再提速10%”要求。加強行政服務動態(tài)管理，做好辦件歸檔和其他后續(xù)服務，建立一件一檔以及相應的電子檔案。截至十月底，市行政服務中心水利窗口共受理和辦結(jié)事項157件，涉及取水許可、河道管理范圍內(nèi)建設項目、水利工程開工審批等事項。

三是水行政規(guī)費征收方面。規(guī)范收費行為，明確收費標準，嚴格收費管理，做到了水行政規(guī)費的應收盡收。與**質(zhì)量技術監(jiān)督局聯(lián)合開展取水計量設施強制檢定，保證取水計量數(shù)據(jù)準確可靠。收費票據(jù)統(tǒng)一使用財政專用票據(jù)，收費款項全部進財政支付中心。

同時，做好擴權強鎮(zhèn)的改革試點工作，對照政策法規(guī)，結(jié)合張浦鎮(zhèn)水利現(xiàn)狀，對行_力進行了全面梳理，認真提出了權力下放項目的建議，在水行政方面全力支持張浦鎮(zhèn)構(gòu)建新型基層政府管理架構(gòu)，優(yōu)化整合行政服務資源。

（五）法制宣傳亮點頻現(xiàn)

在法制宣傳中，注重抓住“三個突出”。

一是突出抓好領導干部和公務員的學法用法。實行中層干部例會學法講法制度，每月確定一個水利工作迫切需要解決的涉法問題，由中層干部進行講解，有效提高了水利系統(tǒng)中層以上干部運用法治解決問題的能力。

二是突出抓好水行政管理和服務對象的普法工作。把水利普法融入到水利各項業(yè)務工作中，在“3·22”“世界水日”和“中國水 ……（未完，全文共3295字，當前僅顯示1664字，請閱讀下面提示信息。收藏《市水利局2013年度依法行政工作報告》）