2014年價格工作講話材料

目錄/提綱：……
一、穩(wěn)中求進，2013年價格工作取得新成績
（一）全面圓滿完成了價格調(diào)控目標任務
（二）民生價格和收費監(jiān)管工作取得了新的成效
（三）資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革取得了新的突破
（四）價格政策為促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用
（五）價格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)取得新突破并發(fā)揮了積極作用
（六）價格聯(lián)動機制為保障低收入群眾生活發(fā)揮了重要作用
（七）價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷工作能力進一步增強
（八）價格基礎(chǔ)工作邁上新臺階并為提升價格工作水平提供了有力保障
二、正確把握形勢，進一步增強改革創(chuàng)新意識
（一）2014價格形勢分析
（二）以改革創(chuàng)新精神進一步提高價格工作水平
三、圍繞中心，切實做好2014年價格工作
（一）加強價格總水平調(diào)控監(jiān)管
（二）積極推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革
（三）大力加強民生價格和收費監(jiān)管
（四）繼續(xù)清費治亂降低流通費用
（五）進一步加強價格監(jiān)督檢查
（六）進一步加大認證工作力度
（七）進一步夯實價格基礎(chǔ)工作
（八）大力加強價格隊伍和作風建設(shè)
……
深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
切實做好2014年價格工作
自治區(qū)發(fā)展和改革委副主任、物價局長

同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國物價局長工作會議精神，總結(jié)2013年我區(qū)價格工作，分析當前經(jīng)濟價格形勢，研究部署今年的價格工作。這次會議還印發(fā)了部分市縣價格主管部門的典型經(jīng)驗材料，請同志們相互學習借鑒。下面，我講幾點意見。
一、穩(wěn)中求進，2013年價格工作取得新成績
2013年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。一年來，面對嚴峻復雜的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)價格改革發(fā)展環(huán)境，各級價格主管部門以科學發(fā)展觀為指導，堅持穩(wěn)中求進，緊緊圍繞穩(wěn)定物價總水平目標任務，大力加強價格調(diào)控監(jiān)管，積極穩(wěn)妥推進價格改革，強化民生價格和收費監(jiān)管，圓滿完成了自治區(qū)年初確定的將居民消費價格漲幅控制在4%左右的目標任務，為促進我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的價格環(huán)境。
總結(jié)過去的一年，我區(qū)價格工作主要有以下亮點：
（一）全面圓滿完成了價格調(diào)控目標任務。各級價格主管部門圍繞價格總水平調(diào)控目標任務，進一步創(chuàng)新工作方式，采取了一系列的積極措施：一是繼續(xù)實行價格調(diào)控目標市長負責制，并將指標任務完成情況作為自治區(qū)績效考評工作的內(nèi)容，進一步強化各市人民政府的價格調(diào)控責任。二是加強
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縣級公立醫(yī)院改革試點，出臺并進一步完善試點縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格和醫(yī)保支付政策。加強藥品價格形成機制改革，完善藥品價格管理政策，建立藥品出廠價格、市場銷售價格的調(diào)查和監(jiān)測制度，合理制定藥品最高零售價格，降低部分藥品零售價格。五是加強對房地產(chǎn)價格行為監(jiān)管。各地價格主管部門以貫徹落實國家房地產(chǎn)價格調(diào)控政策為已任并做了大量的工作。如，南寧市物價局以合理制定保障性住房價格為著力點，2013年1—10月共審核了7個保障性住房項目銷售價格和政府回購價格，面積約80萬平方米。柳州市物價局在及時公布市公共租賃住房租金收費標準的同時，合理制定了經(jīng)濟適用房銷售價格。崇左市物價局對部分商品住房銷售價格實行備案，并不定期上門監(jiān)督檢查，維護了房地產(chǎn)市場價格的基本穩(wěn)定。
（三）資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革取得了新的突破。一是全面實施居民生活用電階梯電價。我區(qū)在全國率先成功召開價格聽證會，從7月1日起，正式實施并逐步完善居民生活用電階梯電價政策，按照公平負擔的原則，把城鄉(xiāng)居民每月用電量劃分為三檔,電價實行分檔遞增,積極引導居民合理用電、節(jié)約用電，社會各方面反映總體良好。二是認真貫徹落實國家節(jié)能減排政策。對高耗能企業(yè)實行懲罰性電價政策和差別電價政策，全面落實國家脫硫電價政策。三是理順小水電上網(wǎng)電價，適當調(diào)整了60家小水電企業(yè)的上網(wǎng)電價。四是先后4次提高、4次降低了成品油價格。五是完善城市供水價格政策，適當提高了桂林、玉林、鹿寨等部分市縣的城鎮(zhèn)供水價格。六是再次調(diào)整了14個設(shè)區(qū)城市污水處理收費標準。七是積極實施天然氣價格改革試點工作，合理審定廣西中石油昆侖天然氣有限公司西二線“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的管道天然氣管輸費用（價格）。八是積極推進垃圾處理費收費方式改革，加大征收力度，降低征收成本。
（四）價格政策為促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。針對 2013年歐債危機反復惡化，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，各級價格主管部門主動作為，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供強力支持：一是繼續(xù)發(fā)揮電力價格調(diào)節(jié)基金在保供電中的積極作用，出臺用電獎勵措施，促進重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是出臺減輕企業(yè)和社會負擔的收費政策。繼續(xù)減免部分出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費，取消或暫停涉及進出口檢驗檢疫及海關(guān)監(jiān)管的部分收費，減輕外貿(mào)企業(yè)負擔1.1億元；出臺免征小型微型企業(yè)涉及12個部門的21項行政事業(yè)性收費政策；取消運營車輛綜合性能技術(shù)等級評定（檢測）收費、衛(wèi)生檢測檢驗費等6項涉企行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)和社會負擔7.4億元；落實重大節(jié)假日免收小客車通行費政策，減輕社會各方面的出行成本，僅國慶假日就減負1.5億元。三是運用收費政策支持和解決桂林至三江、百色至河池等5條高速公路項目建設(shè)成本高、投資額大、融資困難的問題。四是運用收費政策支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綜合保稅區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)發(fā)展。五是初步完成全區(qū)收費公路清理工作，撤銷了8個收費站點，停止所有公路收費站（點）代收城市路橋通行費，糾正了公路收費的違法違規(guī)問題。此外，各地還分別出臺了多項政策措施，積極支持服務業(yè)發(fā)展。如，試點改革桂林旅游價格管理_，創(chuàng)新漓江景區(qū)游覽價格形成機制；南寧、桂林、賀州等市分別對本市部分旅游景區(qū)門票價格進行了調(diào)整；來賓、崇左等市適時適當調(diào)整了市區(qū)出租車燃油附加費，等等。
（五）價格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)取得新突破并發(fā)揮了積極作用。經(jīng)報自治區(qū)人民政府同意，2013年7月，自治區(qū)物價局、財政廳聯(lián)合出臺了自治區(qū)本級價格調(diào)節(jié)基金管理實施細則，對價格調(diào)節(jié)基金的征集、基金使用和管理等作出具體規(guī)定。南寧、桂林、梧州、玉林、河池等市的價格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)工作也取得了新的突破。據(jù)統(tǒng)計，到去年底，全區(qū)已有50多個市、縣建立了本級價格調(diào)節(jié)基金制度并發(fā)揮了積極作用。如，百色市2013年市本級共投入1000萬元資金支持市長“菜籃子”基地建設(shè)、1250萬元用于市公交公司和自來水公司政策性補償、667萬元用于困難_價格救助。桂林市運用價格調(diào)節(jié)基金設(shè)立了居民生活必需品儲備制度，將豬肉、方便面、飲用水、蠟燭等納入第一批儲備范疇。南寧、崇左市充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用，在開展平價蔬菜銷售和平價商店建設(shè)等方面取得了良好的成效。
（六）價格聯(lián)動機制為保障低收入群眾生活發(fā)揮了重要作用。2013年，各級價格主管部門繼續(xù)把建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制作為一項重要工作來抓。目前，全區(qū)設(shè)區(qū)城市已全部建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。部分市還啟動了價格聯(lián)動機制。如，桂林市從3月起啟動聯(lián)動機制，全年運用價格調(diào)節(jié)基金發(fā)放臨時價格補貼327多萬元，惠及低收入居民16.5萬多人次。柳州市連續(xù)6個月給城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時價格補貼496 ……（未完，全文共10489字，當前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年價格工作講話材料》）