以民意引領(lǐng)工作 按民聲改進(jìn)服務(wù)

目錄/提綱：……
一、暢通民意征集反映渠道，及時掌控基層群眾所需所盼
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層
二是建立干部聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)
三是順暢民意直通反映渠道
二、健全完善工作機(jī)制，快捷有效解決群眾反映的問題
一是建立問題責(zé)任分解機(jī)制
二是建立問題督辦落實(shí)機(jī)制
三是建立問題解決評議機(jī)制
一是逐一反饋情況
二是進(jìn)行結(jié)果公開
三是搞好社會評議
三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，推動群眾訴求根本解決
一是社會服務(wù)均等化
二是公共投入均等化
三是民生保障均等化
一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是做好群眾工作的先導(dǎo)
二、縮小城鄉(xiāng)差別是做好群眾工作的基礎(chǔ)
三、民意訴求暢通是做好群眾工作的關(guān)鍵
四、基層組織建設(shè)是做好群眾工作的保障
……
以民意引領(lǐng)工作 按民聲改進(jìn)服務(wù)
堅(jiān)持群眾路線廣泛開展為民服務(wù)活動

　　　近年來，榮成市牢固樹立民本意識，始終堅(jiān)持目光投向基層，力量沉到基層，下大氣力做好群眾工作，有效理順了群眾情緒，保障了群眾權(quán)益，密切了黨群干群關(guān)系，2012年半年和年終群眾滿意度測評均位居威海市三市一區(qū)首位。
　　　動因
　　　　動因一：近年來，榮成市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快，民生投入每年都在十億元以上，并且保持30%以上的增長，但是，從群眾的來信來訪和社情民意調(diào)查情況看，很多群眾對此并不滿意，在2011年的社情民意調(diào)查中，群眾不滿意率達(dá)到15.2%。為什么群眾生活條件改善了，公共服務(wù)水平提高了，但還是有不少群眾不滿意？對此，榮成市委進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為根子在于我們干部的觀念還留在“官本位”上，沒有放下身架，轉(zhuǎn)變觀念，真正沉到群眾當(dāng)中，缺少真心溝通，沒有真正了解群眾的心聲，沒有真正尊重群眾，所以導(dǎo)致群眾對干部不信任、對工作不支持，有時辦了好事
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，首先要知“民意”，只有知“民意”，才能把好事辦到群眾的心坎上。榮成市堅(jiān)持把全面了解民意作為施政的前提與基礎(chǔ)，通過暢通民意收集反映渠道，及時掌控最基層、最真實(shí)的信息與情況，確保在決策中更好地體現(xiàn)群眾愿望，在工作中更好地關(guān)注民生。
　　　　一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作法，市級領(lǐng)導(dǎo)干部每人分包聯(lián)系一個鎮(zhèn)街，既要參與指導(dǎo)常規(guī)性工作，還要包重點(diǎn)項(xiàng)目、包_、包黨建工作。平日經(jīng)常到包聯(lián)鎮(zhèn)街指導(dǎo)工作，逐個村莊走訪調(diào)研，遇到臨時性工作事項(xiàng)，防火時人要到山頭，防汛時人要到岸頭，臺風(fēng)時人要到碼頭，真正做到在一線值班、在一線指揮、在一線處置，從而能夠直接真實(shí)地掌握基層情況，更好地研究指導(dǎo)推進(jìn)工作。對于各類工作會議嚴(yán)格控制，更多由分管市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)到一線開現(xiàn)場會、專題會，結(jié)合基層情況解決實(shí)際問題。市委每月月底召開一次常委會議，在對本月工作進(jìn)行督導(dǎo)、下月工作進(jìn)行部署的同時，集中分析研究市級領(lǐng)導(dǎo)在包鎮(zhèn)街當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題，從中篩選確定需要特別關(guān)注和跟進(jìn)處理的重點(diǎn)，及時采取有效措施進(jìn)行解決。
　　　二是建立干部聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)。組織全市201個部門及下屬單位分包全市951個村居，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶一村不漏；組織全市4838名機(jī)關(guān)干部、2400名村居干部，按照每人40戶的標(biāo)準(zhǔn)，走訪聯(lián)系全市27.9萬戶城鄉(xiāng)居民，做到聯(lián)系走訪一戶不漏。在走訪中，干部主要負(fù)責(zé)征求民意，宣傳政策，全面掌握村居情況，了解群眾需求和意見，為更好地改進(jìn)工作打下基礎(chǔ)。在入戶了解民情的同時，立足自身職責(zé)，在信息傳遞、事務(wù)代辦、解決生活困難等方面，為群眾提供力所能及的幫助和服務(wù)。每年4月、10月為集中走訪月，干部逐戶走訪聯(lián)系戶，其他時間通過電話等隨時溝通聯(lián)絡(luò)，每月至少對接一次，每季度實(shí)地走訪一遍，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾常態(tài)化。為了確保走訪效果，真正摸到實(shí)情，走訪人員逐戶建立走訪檔案，發(fā)放聯(lián)系卡，記錄走訪日志，市里定期調(diào)閱干部走訪日志和檔案，電話隨機(jī)回訪群眾了解走訪情況，對走訪不認(rèn)真、沒有摸清群眾訴求的，追究走訪人員責(zé)任。去年以來，通過“兩個全覆蓋”活動共收集各類訴求及意見建議３萬多條。
　　　三是順暢民意直通反映渠道。開通民生“110”服務(wù)熱線，借助公安系統(tǒng)“110”報警服務(wù)平臺，將市長熱線、城建熱線等89個民生服務(wù)熱線，全部納入民生“110”服務(wù)平臺，成立了民生“110”指揮服務(wù)中心，負(fù)責(zé)隨時受理群眾的各類訴求。群眾只要有服務(wù)需求，可以直接撥打民生服務(wù)熱線。民生“110”開通后，日均接到群眾來電300個以上，按期解決率和群眾滿意率均達(dá)到95%以上。同時，在鎮(zhèn)街成立群眾工作中心（辦公室），負(fù)責(zé)解答群眾咨詢、為民辦事和辦理信訪事項(xiàng)；在村居成立群眾工作站，由“兩委”成員牽頭，按照農(nóng)村每100戶、社區(qū)每50戶設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員的標(biāo)準(zhǔn)，組建了2200多人的群眾工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)及時收集上報民意訴求，形成自下而上的民意反映鏈條。
　　　　二、健全完善工作機(jī)制，快捷有效解決群眾反映的問題
暢通民意是基礎(chǔ)，解決問題是關(guān)鍵。如果群眾反映的問題不能得到及時有效解決，就會失信于民，產(chǎn)生更大的負(fù)面效果。在走訪過程中，群眾說得最多的一句話是：“我們說什么還有用嗎？誰還能給我們解決嗎？”為此，榮成市強(qiáng)化問題導(dǎo)向，建立健全群眾反映問題整改落實(shí)機(jī)制，通過回應(yīng)群眾所需所急、幫助解決各類難題，及時理順群眾情緒，重塑干部形象。
　　　　一是建立問題責(zé)任分解機(jī)制。市級層面設(shè)立主題活動辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌收集“兩個全 ……（未完，全文共5274字，當(dāng)前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《以民意引領(lǐng)工作 按民聲改進(jìn)服務(wù)》）