貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)情況的報(bào)告（公安消防支隊(duì)）

目錄/提綱：……
一、貫徹實(shí)施消防“一法二例”的主要做法和成效
（一）嚴(yán)格履行“三大職責(zé)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展
（二）建立健全消防安全體系和工作機(jī)制，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
一是推動(dòng)政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是依法推動(dòng)行業(yè)管理和監(jiān)督職責(zé)
三是全面推動(dòng)落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任
（三）大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)能力
（四）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建“全警參與”的消防監(jiān)督格局，加大執(zhí)法力度
一是公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管
二是推動(dòng)公安派出所落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)
（五）創(chuàng)新社會(huì)管理模式，打牢消防安全網(wǎng)格化工作保障基礎(chǔ)
（六）全面開展消防宣傳教育，不斷增強(qiáng)公眾消防意識(shí)
一是采取多種形式、多種媒體宣傳《消防法》等法律法規(guī)及消防安全常識(shí)
二是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)
三是在全市集中開展“生命通道體驗(yàn)活動(dòng)”
二、貫徹實(shí)施消防“一法二例”存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）編制和落實(shí)消防規(guī)劃工作滯后
一是城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制過粗且滯后
二是城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展不同步
三是實(shí)施消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不合理
（二）行業(yè)部門依法監(jiān)管的職責(zé)落實(shí)問題
（三）多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
（四）農(nóng)村和社區(qū)消防工作比較薄弱
二是一些社區(qū)的消防建設(shè)也存在工作主體責(zé)任不夠落實(shí)的問題
……
關(guān)于**市貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)情況的報(bào)告

——2013年9月10日在**市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上

**市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

市人大常委會(huì)：
根據(jù)常委會(huì)工作安排，受市人民政府委托，現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
近年來，**市人民政府按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，全面推進(jìn)《中華人民共和國消防法》《貴州省消防條例》和《**市消防條例》（以下簡(jiǎn)稱消防“一法二例”）的貫徹執(zhí)行，有效預(yù)防和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、貫徹實(shí)施消防“一法二例”的主要做法和成效
（一）嚴(yán)格履行“三大職責(zé)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展�！吨腥A人民共和國消防法》賦予了公安消防部門防火、滅火和參加搶險(xiǎn)救援三大職責(zé)。全市各級(jí)公安消防部門牢記使命，恪盡職守，“一法二例”實(shí)施以來，在滅火和搶險(xiǎn)救援上，全市各級(jí)消防部隊(duì)共接警出動(dòng)22077次，出動(dòng)車輛40280輛，出動(dòng)警li251361人次，撲救火災(zāi)8123起，完成搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助任務(wù)10280次，搶救被困人員3857人，疏
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略840字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
建成17個(gè)消防站（特勤消防站2個(gè)，一級(jí)普通消防站2個(gè)，二級(jí)普通消防站9個(gè)，三級(jí)消防站4個(gè)）,16個(gè)企業(yè)專職消防隊(duì)，8個(gè)政府專職隊(duì)；配備各類執(zhí)勤消防車輛181輛。
2012年以來，我市公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)水平全面提升：一是占地近200畝、投資2.45億元的綜合訓(xùn)練基地項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、征地以及經(jīng)費(fèi)等重要關(guān)口環(huán)節(jié)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，二是完成了白云、小河、花溪、開陽等6個(gè)大中隊(duì)新建營房任務(wù)并喬遷駐兵；三是以100萬方小區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)消防站的方式為抓手，加強(qiáng)軍企合作，目前，已定點(diǎn)修建花果園、伊頓公館、小車河、觀山湖一號(hào)、西南商貿(mào)城、漁安井等7個(gè)一級(jí)消防站。
（四）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建“全警參與”的消防監(jiān)督格局，加大執(zhí)法力度。一是公安消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)管。全市消防部隊(duì)共列管消防安全重點(diǎn)單位2732家，其中，商場(chǎng)（市場(chǎng)）247家，賓館（飯店）413家，體育場(chǎng)館、會(huì)堂6家，公共娛樂場(chǎng)所437家，其他公眾聚集場(chǎng)所48家，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園托兒所188家，易燃易爆單位242家，其它重點(diǎn)單位663家。各級(jí)公安消防部門嚴(yán)格按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查和抽查，督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)。僅2012年以來，全市共檢查單位79771（家）次，督促消除火災(zāi)隱患或違法行為74351（處），辦理行政案件1820起，罰款1333.2萬元，依法查封890家（次），依法行政拘留288人，依法責(zé)令“三�！�426家，有效整改了一批火災(zāi)隱患，懲處了一批消防違法行為，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的消防安全保障。二是推動(dòng)公安派出所落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)。僅2013年，公安派出所共檢查小型人員密集場(chǎng)所67749家（次），督促消除火災(zāi)隱患或違法行為44394（處），提高了小型人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)防控能力，有效預(yù)防了“小火亡人”火災(zāi)事故的發(fā)生。
（五）創(chuàng)新社會(huì)管理模式，打牢消防安全網(wǎng)格化工作保障基礎(chǔ)。根據(jù)《消防法》“建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”的要求，結(jié)合全市新型社區(qū)改革的實(shí)際情況，一是建立“一委兩站”三級(jí)管理模式，打牢消防安全“網(wǎng)格化”管理組織保障：依托社區(qū)“大黨委”設(shè)立社區(qū)消防安全委員會(huì)，依托社區(qū)城市管理部設(shè)立社區(qū)消防工作站，依托物業(yè)企業(yè)客服中心設(shè)立物業(yè)消防服務(wù)站，有效構(gòu)建了新型社區(qū)基層消防領(lǐng)導(dǎo)管理組織，為社區(qū)消防工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是完善立法，打牢消防安全“網(wǎng)格化”管理政策法規(guī)保障：今年新修訂的《**市消防條例》專門將社區(qū)服務(wù)中心消防工作責(zé)任納入立法內(nèi)容，明確了社區(qū)服務(wù)中心建立消防工作責(zé)任制和志愿消防隊(duì)、配備專（兼）職消防工作人員，開展消防法律、法規(guī)宣傳，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所實(shí)施消防安全監(jiān)督管理和開展消防培訓(xùn)等法定職責(zé)。三是責(zé)任牽引，打牢消防安全“網(wǎng)格化”管理經(jīng)費(fèi)和人員保障：根據(jù)網(wǎng)格工作量大小，每個(gè)網(wǎng)格一般配備12名網(wǎng)格社工作為管理員，積極推動(dòng)將社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)、人員保障納入市人民政府年初消防工作目標(biāo)責(zé)任，并納入市政府對(duì)各級(jí)政府和部門的年終績(jī)效管理考核指標(biāo)內(nèi)容。
（六）全面開展消防宣傳教育，不斷增強(qiáng)公眾消防意識(shí)。一是采取多種形式、多種媒體宣傳《消防法》等法律法規(guī)及消防安全常識(shí)。僅2013年，累計(jì)印發(fā)宣傳資料5余萬份，開展集中宣傳10次，在高速公路出口、中心廣場(chǎng)設(shè)立大型展板10余塊，發(fā)送消防提示和宣傳短信10萬余條，營造了良好的消防安全氛圍；二是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。依托學(xué)校、企業(yè)、單位、社區(qū)、文化站、消防站等陣地舉行了多種形式的消防培訓(xùn)演練和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。全市各中小學(xué)校都把消防安全常識(shí)的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計(jì)劃，采用小手牽大手的形式，數(shù)十萬家庭受到了教育。三是在全市集中開展“生命通道體驗(yàn)活動(dòng)”。緊緊圍繞“暢通生命通道，增強(qiáng)自救技能”主題，組織發(fā)動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位法人、干部職工、學(xué)生、居民等，對(duì)工作、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口進(jìn)行一次疏散體驗(yàn)，了解掌握疏散逃生的知識(shí)和技能，增強(qiáng)自防自救能力。
二、貫徹實(shí)施消防“一法二例”存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
消防“一法二例”頒布實(shí)施以來，各級(jí)各部門雖然加大消防工作力度，但由于地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、消防基礎(chǔ)較弱、歷史欠賬較多，加上一些職能部門對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，消防 ……（未完，全文共4672字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)情況的報(bào)告（公安消防支隊(duì)）》）