河南省商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、商丘基本市情
二、關(guān)于農(nóng)民收入情況
（一）城鄉(xiāng)居民收入差距變化情況
（二）農(nóng)民收入的主要來(lái)源
（三）目前農(nóng)民增收面臨的主要困難和問(wèn)題
（四）下一步促進(jìn)農(nóng)民增收的思路和建議
三、關(guān)于糧食生產(chǎn)情況
（一）我市今年夏糧生產(chǎn)情況
（二）近年來(lái)在促進(jìn)糧食生產(chǎn)方面采取的政策措施
（三）目前面臨的主要困難以及下一步的思路和建議
四、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
（一）有關(guān)政策措施
（二）面臨的困難
（三）下步思路和建議
……
河南省商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)

尊敬的賀司長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。在此，對(duì)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！為使各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)商丘的情況有一個(gè)初步了解，結(jié)合省廳協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研通知要求，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
　　一、商丘基本市情　
　　商丘地處河南省的東部，豫魯蘇皖四省結(jié)合部，是連接華北與東北、內(nèi)陸與沿海的重要通道，是華夏文明之火的發(fā)祥地，是商人、商品、商業(yè)的發(fā)源地，也是世界文化名人孔子的祖籍、文哲大師莊子的故里、是巾幗英雄花木蘭的故鄉(xiāng)，被譽(yù)為“三商之源”、“華商之都”和“國(guó)家歷史文化名城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“全國(guó)綠化模范城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被省委、省政府確定為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市”。轄夏邑縣、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、睢縣、民權(quán)縣、梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市六縣兩區(qū)一市和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，191個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位，其中16個(gè)街道辦事處、78個(gè)建制鎮(zhèn)、97個(gè)建制鄉(xiāng)，有4834個(gè)村民自治組織，其中建制村4618個(gè)、社區(qū)居民委員會(huì)216個(gè)，總面積10704平方公里，約占河南省總面積的6.4%，其中市域平原面積10623平方公里，約占全市總面積的99.24%，山丘面積81平方公里，約占0.76%，有耕地面積1080萬(wàn)畝，總?cè)丝?95萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口占70％左右，是典型的農(nóng)業(yè)大市和國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)糧食產(chǎn)量超100億斤的18個(gè)地（市）之一，所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）全部被列入《國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》糧食生產(chǎn)大縣（市），糧食產(chǎn)量占全國(guó)的九十分之一，占河南省的九分之一，有“豫東糧倉(cāng)”之稱(chēng)，被授予“全國(guó)
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收入324元，同比減少7元，下降2.1%，其主要原因是散養(yǎng)農(nóng)戶的比例正在加速下滑, 規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽數(shù)量增加,相對(duì)補(bǔ)欄、出欄更為理性。三是轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民增收的因素之一。2012年全市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入244.8元，增長(zhǎng)5.6%。租金、土地征用補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等均有所增加。
（三）目前農(nóng)民增收面臨的主要困難和問(wèn)題。我市多年來(lái)一直是“豫東糧倉(cāng)”、產(chǎn)糧大市。但是農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力卻不強(qiáng)，種糧比較效益不高，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)尚不牢固，農(nóng)民收入一直低于全國(guó)、全省平均水平，且差距在不斷拉大。近幾年來(lái)，雖然我市農(nóng)民人均純收入持續(xù)保持兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)，且2012年突破6000大關(guān)，達(dá)到6426元，仍然比全國(guó)全省的平均水平分別低1491元和1098元，在全省18個(gè)省轄市中僅高于我省第一產(chǎn)糧大市周口市。商丘作為國(guó)家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，保障國(guó)家糧食安全責(zé)任重大，糧食生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于非常重要的地位。因此，不可能撇開(kāi)發(fā)展糧食生產(chǎn)談農(nóng)民增收，今后，種糧收入在商丘農(nóng)民收入中仍將占相當(dāng)?shù)谋戎�。但目前制約商丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素較多，農(nóng)民靠種糧增收困難增大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差。主要表現(xiàn)在：水利設(shè)施年久失修，老化嚴(yán)重；部分工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，利用率低；重建輕管，毀壞嚴(yán)重。二是種糧收益仍然偏低。近年來(lái)，國(guó)家為提高農(nóng)民種糧積極性確保國(guó)家糧食安全，不斷加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度并逐步提高主要糧食品種的最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)。但據(jù)我們近年來(lái)開(kāi)展的糧食、蔬菜、水果生產(chǎn)成本及收益調(diào)查結(jié)果顯示，目前商丘農(nóng)民種糧收益依然偏低，農(nóng)民種植4畝糧食才抵上1畝露地蔬菜或水果的收益，種10畝糧食才趕上1畝大棚蔬菜的收益。如果只扣除種糧成本，加上種糧補(bǔ)貼后，農(nóng)民全年種植糧食的畝均收益為500元左右，約占一個(gè)農(nóng)民外出務(wù)工一個(gè)月收入的三分之一。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。隨著青壯年勞動(dòng)者的大量外出務(wù)工，在家搞生產(chǎn)的多是婦女和老人，普遍知識(shí)貧乏，觀念陳舊，信息不靈，接受新事物的能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重下降，降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率，削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
（四）下一步促進(jìn)農(nóng)民增收的思路和建議。下一步我們將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化改革、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為首要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，以實(shí)施“兩大工程建設(shè)、三大行動(dòng)計(jì)劃”為主攻方向，著力構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率，加速推動(dòng)商丘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一是以實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程為抓手，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益”的要求，良種良法相配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資金，集中投入，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，在全市集中打造800萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，其中萬(wàn)畝方300個(gè)，千畝方356個(gè)，百畝方233個(gè)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在140億斤以上。
2012年全市已建設(shè)38個(gè)萬(wàn)畝方、56個(gè)千畝方、23個(gè)百畝方，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田115萬(wàn)畝，占規(guī)劃總面積的14％。在建成的高標(biāo)準(zhǔn)糧田區(qū)域內(nèi)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到加強(qiáng)，基本達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排、機(jī)械作業(yè)無(wú)障礙”的生產(chǎn)條件，糧食畝產(chǎn)均達(dá)到噸糧水平。今年全市規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田126萬(wàn)畝,其中：萬(wàn)畝方52個(gè)103萬(wàn)畝、千畝方50個(gè)21萬(wàn)畝,百畝方23個(gè)2萬(wàn)畝。截止到5月底,現(xiàn)已建成萬(wàn)畝方8個(gè),總面積12.08萬(wàn)畝,正在建設(shè)中的萬(wàn)畝方29個(gè),總面積63萬(wàn)畝。目前各縣（市、區(qū)）正扎實(shí)推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、林業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、氣象等綜合配套工作,完善田間配套工程。
二是以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)化集群培育是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的一個(gè)重要抓手。結(jié)合我市各地的資源比較優(yōu)勢(shì)，全市計(jì)劃重點(diǎn)培育發(fā)展9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，重點(diǎn)推進(jìn)科迪、誠(chéng)實(shí)人、貴友、中州食用菌4個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群試點(diǎn)發(fā)展。確保到2015年形成銷(xiāo)售收入20億元以上的集群10個(gè)、50億元以上的集群2個(gè)、100億元以上的集群1個(gè)；到2020年形成銷(xiāo)售收入20億元以上的集群30個(gè)、50億元以上的集群10個(gè)、100億元以上的集群5個(gè)。
三是以實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃為抓手，多渠道增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)突出抓好兩點(diǎn)，即增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和農(nóng)民的工資性收入。在保證糧食生產(chǎn)的情況下，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展之路，增加農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入。大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民的工資性收入。　
四是以實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展計(jì)劃為抓手，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織、基層供銷(xiāo)社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶和社會(huì)化服務(wù)組織等領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。
五是以實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃為抓手，加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)是要扎扎實(shí)實(shí)全面推進(jìn)“小塊地并大塊田”工作，力爭(zhēng)在今年麥?zhǔn)涨巴瓿伤朽l(xiāng)村“并地”任務(wù)。在加快完成“小塊并大塊，多塊變一塊”的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、經(jīng)營(yíng)能手、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。
近年來(lái)，我市在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，把推進(jìn)農(nóng)村土地互換、解決農(nóng)村承包土地細(xì)碎問(wèn)題，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平的重要內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村土地互換流轉(zhuǎn)“小塊并大塊，多塊變一塊”，基本實(shí)現(xiàn)了“一家一塊田”，受到了國(guó)家相關(guān)部委、省直有關(guān)廳局的充分肯定和廣大農(nóng)民群眾的高度贊許。目前，全市已“互換并地”847萬(wàn)畝，占耕地面積的78.4%，有117個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3981個(gè)村完成了“互換并地”。 我市的 ……（未完，全文共14010字，當(dāng)前僅顯示3332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《河南省商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)》）