區(qū)長在區(qū)委全體(擴(kuò)大)會議暨區(qū)政府全體會議上的講話

在區(qū)委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會議暨
區(qū)人民政府十六屆二次全體會議上的講話

(2013年8月6日)

同志們：
　　　　今天，我們合并召開區(qū)委十一屆七次全會和區(qū)政府十六屆二次全會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十屆七次全會、市委六屆七次全會和市政府六屆二次全會精神，回顧總結(jié)上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，著眼新定位，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開創(chuàng)新未來，加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代化中心城區(qū)，奮力推進(jìn)“領(lǐng)跑新常德，建設(shè)新武陵”宏偉事業(yè)，譜寫好中國夢的武陵篇章。剛才，少挾書記作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就今年工作講三點(diǎn)意見。
　　　　一、清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢
　　　　上半年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊和急難險重任務(wù)加重的雙重壓力下，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確立的“打造三個百億引擎，建設(shè)六大全市樣板”奮斗目標(biāo)，突出服務(wù)立區(qū)、擴(kuò)城強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、實(shí)干興區(qū)，各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效卓著。
　　　　1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)。完成區(qū)屬生產(chǎn)總值39.2億元，同比增長(以下簡稱增長)13.5%；完成財政總收入9.3億元，增長28.8%；預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到11108元、6561元，增長20%、30%；完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長39%；完成社會消費(fèi)品零售總額33.3億元
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了“五個基本沒有”的要求。扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷、棚戶區(qū)改造、控違拆違、公寓樓安置，有力服務(wù)了城市發(fā)展大局。完成征地3700多畝，拆遷1028戶20萬平方米，馬陵河綜合治理工程、二廣高速互通連接線等27個征拆項(xiàng)目全面完成。啟動原電影機(jī)械廠、楊家巷等7個新建棚改征補(bǔ)項(xiàng)目，簽訂協(xié)議1500多戶，棚改項(xiàng)目開工率達(dá)到67%，任務(wù)完成率達(dá)到90%。在建公寓樓安置小區(qū)8個、2800套，完成安置300戶。組織拆違行動53次，拆除違法建筑8500平方米；發(fā)動群眾自拆88起，拆除1.7萬平方米。
　　　　4、群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力800人，分別為年任務(wù)的75%、73%。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險擴(kuò)面征繳均超額完成進(jìn)度任務(wù)。新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到65%，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助分別達(dá)到276元、120元，農(nóng)村五保年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2500元，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。啟動4個小區(qū)共316套廉租房、374套公租房建設(shè)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4100多戶，改造農(nóng)村危房18戶。法治武陵建設(shè)深入推進(jìn)，社會管理不斷創(chuàng)新，成功獲得全國平安區(qū)縣榮譽(yù)稱號，全區(qū)沒有發(fā)生有影響的重大刑事犯罪案件、集體赴省_上訪事件、較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故和_性食品藥品中毒事件。
　　　　5、社會事業(yè)全面跟進(jìn)。投入3900多萬元加快學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社木鋪小學(xué)青少年宮、華南實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入推進(jìn)德孝廉文化體系建設(shè)，積極組織參與社區(qū)廣場舞大賽和群眾文藝表演“百團(tuán)大賽”，廣泛開展了豐富多彩的群眾文化活動。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作，府坪巷、光榮路社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)辦公服務(wù)用房順利落成。其他社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。
　　　　前不久，市委召開六屆七次全會，提出了“新常德·新創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了“打造一個中心、推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)三個翻番、建設(shè)四個常德”的工作思路。區(qū)委審時度勢，作出了“打造一個中心、實(shí)現(xiàn)兩個率先、建設(shè)四個城區(qū)”的決策部署。全區(qū)上下一定要按照區(qū)委的決策部署，凝神聚力，克難求進(jìn)，走出一條更加寬闊、更加光明、更加健康的富民強(qiáng)區(qū)之路。我們正站在發(fā)展的新起點(diǎn)。近年來，我們緊緊圍繞“領(lǐng)跑現(xiàn)代常德，締造幸福武陵”戰(zhàn)略部署，以服務(wù)城市、經(jīng)營城市、管理城市為中心，不斷壯大城市經(jīng)濟(jì)，改善民計民生，鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)跑優(yōu)勢，為建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代化中心城區(qū)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。面對新常德新創(chuàng)業(yè)帶來的新契機(jī)新發(fā)展，全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代觀念、戰(zhàn)略意識、開放思維，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、扎實(shí)工作，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的業(yè)績。我們正置身競爭的新格局。上半年，雖然我區(qū)幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)跑，但問題也顯而易見：一是各區(qū)縣市發(fā)展指標(biāo)差距都不大，下步的競爭將更加白熱化；二是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)絕對額大多沒有過半，下半年的工作任務(wù)很重；三是財政收入、社會消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、各項(xiàng)稅收基數(shù)大，保持較快增速很困難。在全省分類推進(jìn)全面建設(shè)小康社會格局中，我區(qū)與長株潭經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣一起，被列為第一類區(qū)縣，競爭平臺更高，競爭壓力更大。對此，全區(qū)上下都要保持清醒頭腦，揚(yáng)長避短，趨利避害，在發(fā)展上自加壓力，在競爭中搶占先機(jī)，努力鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)跑優(yōu)勢。我們正迎來改革的新任務(wù)。市委全會明確提出要推進(jìn)城市建設(shè)_、城市管理_、財政_等十項(xiàng)改革。市委市政府推進(jìn)改革的決心前所未有，我們面臨的改革任務(wù)十分繁重。要抓好對接，切實(shí)把握改革的主動權(quán)。特別是城管_改革，一定要按照重心下移、建管分離、市場運(yùn)作的原則，摸清底子，理順關(guān)系，主動一分，超前一步，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為市委市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為職能下放后我們有序有效做好工作奠定基礎(chǔ)。我們正面臨經(jīng)濟(jì)的新調(diào)整。今年以來，國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動步入結(jié)構(gòu)性減速階段，出現(xiàn)明顯“換擋減速”勢頭，經(jīng)濟(jì)下行已成定局。從地方來講，片面追求速度已不適應(yīng)發(fā)展需求，必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走“三量齊升”的路子。當(dāng)前，武陵區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段，農(nóng)業(yè)和工業(yè)無法實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴服務(wù)業(yè)的增量提效。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們有巨大優(yōu)勢和潛力。最大限度地發(fā)揮這些優(yōu)勢和潛力，需要付出長期艱苦的努力。
　　　　科學(xué)分析形勢，是為了更好地謀劃未來。從現(xiàn)在我區(qū)實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項(xiàng)目推進(jìn)，城市管理要靠智能提升，民生改善要靠爭資加強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定要靠基礎(chǔ)夯實(shí)。全區(qū)上下必須牢牢把握新的發(fā)展定位，切實(shí)拿出過硬工作舉措，確保在新一輪發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
　　　　二、全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
　　　　下半年，新常德新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作全面開啟，“領(lǐng)跑新常德、建設(shè)新武陵”正式揚(yáng)帆起航。加快建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特征的現(xiàn)代化中心城區(qū)，任務(wù)非常繁重。全區(qū)各級各單位一定要緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，對上半年工作情 ……（未完，全文共9232字，當(dāng)前僅顯示2521字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在區(qū)委全體(擴(kuò)大)會議暨區(qū)政府全體會議上的講話》）