縣委開展權力公開透明運行工作情況報告

目錄/提綱：……
一、提高認識，加強領導，保證市委權力公開透明運行順利實施
二、明晰責權，規(guī)范制度，建立市委權力公開透明運行長效機制
1、依章確定市委權力
2、完善制度規(guī)范權力
3、權力公開透明運行
4、監(jiān)督反饋采納運用
三、勇于創(chuàng)新，敢于實踐，打造市委權力公開透明運行地方特色
1、突出體現了“三會”及市委書記的權力界限
3、突出體現了市委和市政府的職能分工
4、突出體現了市委決策中的輔助決策
5、突出體現了權力決策程序和權力風險防控措施
6、突出體現了市委各部門的權力規(guī)范
四、陽光操作，暢通民意，凸顯市委權力公開透明運行工作實效
1、提高了市委行使權力的規(guī)范性
2、擴大了黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權
3、惠及百姓利益，密切了黨群干群關系
4、增強了領導干部勤政廉政意識
5、促進了經濟發(fā)展和社會和諧
五、深入開展，不斷完善，對縣委權力公開透明運行工作的幾點建議
……

縣委開展權力公開透明運行工作情況報告

按照中共省紀委安排，我市自2011年1月起開始實施縣委權力公開透明運行工作。現將工作情況作報告如下：

一、提高認識，加強領導，保證市委權力公開透明運行順利實施

市委高度重視，保證了市委權力公開透明運行工作順利實施。一是成立機構，明確職責。市委將此項工作擺上了重要議事日程。市委書記多次組織召開市委全委會、常委會，學習中紀委、中組部《關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》和省委關于黨務公開和縣委權力公開透明運行試點工作的相關文件，成立了市委權力公開透明運行工作領導小組，市委書記親任組長，副書記、紀委書記、組織部長、宣傳部長任副組長，市委各部委辦主要領導為成員，領導小組辦公室設在市紀委，并明確了領導小組每一位成員的工作任務。市委各部門也成立了組織，由市委常委、部門一把手親自抓，將此項工作擺上了各部門重要議事日程。二是群策群智，制定方案。為確保市委權力公開透明運行工作穩(wěn)步有序推進，構筑民主開放的黨務工作新機制，依據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）和《中國共產黨黨員權利保障條例》《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》等相關黨內法規(guī)，按照中紀委、中組部《關于開展縣委權力公開透明運行工作的意見》要求，本
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2、完善制度規(guī)范權力。在明責確權的基礎上，我們不斷完善制度，規(guī)范市委權力運行。制定了《關于進一步規(guī)范、市委重大決策的意見》《關于建立市委重大決策征求意見和、聽證咨詢制度的意見》《關于規(guī)范干部選拔任用工作的意、見》《關于評先選優(yōu)表彰工作程序的意見》等4個文件，延用了市政府《關于印發(fā)的通知》的文件，從制度上對貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委決定；涉及政治、經濟、文化建設和黨的建設的重要決議和決定；涉及重大決策，尤其是“三重一大”范疇的工作；干部任免，特別是重要崗位領導干部的選拔、調整；群眾關心的熱點、焦點問題等五個方面的工作進行了科學的規(guī)范。同時，就這些重大事項工作程序編制了流程圖，使市委權力的行使有據可依、有章可循。

3、權力公開透明運行。為使市委權力在陽光下公開透、明運行，制定了《關于公開重大決策的實施意見》《關于公開群眾關心熱點問題的實施意見》和《關于公開處理黨員干部重大違紀案件的實施意見》，并分別編制了公開實施流程圖和風險防范措施流程圖。同時制定了《關于實施黨委新聞、發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度的意見》《關于建立網絡發(fā)言人制度的通知》，并在市政務中心廣場設立大型電子顯示屏，作為市委、市政府的窗口，在第一時間將市委重大決策和群眾關心的熱點、焦點問題予以公示，使廣大黨員群眾能夠及時了解市委的各項工作及重大決策，對決策執(zhí)行過程進行監(jiān)督并提出意見建議，使市委權力運行更加科學化和規(guī)范化。

4、監(jiān)督反饋采納運用。為進一步監(jiān)督和促進市委、市政府及班子成員勤政廉政，擴大黨內民主，加強黨內監(jiān)督，保障廣大黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，著力構建市委權力公開透明運行新機制，增強市委決策的科學性，制定了《關于“兩代表一委員”和群眾代表列席全委會、常委會、暫行辦法》《關于實行“一述雙評三監(jiān)督”制度的意見》和《關于收集反饋黨員群眾意見制度》等三個文件，同時轉發(fā)了《遼寧省貫徹實行》，把監(jiān)督工作納入了規(guī)范化和制度化的軌道，形成了多維的監(jiān)督體系，使市委每一項權力的行使直接接受廣大黨員群眾的監(jiān)督，確保了市委各項權力的陽光運行。


三、勇于創(chuàng)新，敢于實踐，打造市委權力公開透明運行地方特色

在市委權力公開透明運行工作過程中，我們堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的原則，突出體現了以下幾個特點。

1、突出體現了“三會”及市委書記的權力界限。經過清權確權，市黨代會權力由過去的3項增加至6項；市委全委會的權力由過去的4項增加至6項；市委常委會的權力也相應做了調整，規(guī)范為7項。通過規(guī)范“三會”的權力，加強了市黨代會、全委會的權力，明確了“三會”的權力界限。同時，根據中紀委、中組部“尤應規(guī)范好縣（市）區(qū)委書記的權力”的要求，按照市委書記工作職責和任務分工，確定市委書記權力為12項。通過對“三會”及市委書記權力的確定，建立健全了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，改變了以往權力交叉、職權模糊的狀況。

2、突出體現了市委關于“三重一大”事項和群眾關心的熱點問題決策的規(guī)范運作。一是規(guī)范了事關全局的五項重大決策的原則，即未經調查研究論證不決策；未經集體討論研究不決策；分管常委和部門意見不成熟不決策；有異議、分歧較大的不決策；不直接決策土地、規(guī)劃、招投標等具體事項，并就重大決策范圍、程序、監(jiān)督與風險的排查，防控措施，都提出了明確要求。二是就群眾關心的全市社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、工作目標的制定、執(zhí)行及完成情況；機構的設置、職能確定及依據；事關全局的重大決策、決定；政府投資建設的社會公益事業(yè)情況等18項熱點問題工作做了明確規(guī)范，并對公開方式、運行程序及責任追究做了具體的規(guī)定，使市委在經濟社會發(fā)展中重大事項、群眾關心的熱點問題決策權的行使上有了規(guī)范的程序，明確的流程，促進了市委決策的規(guī)范化、民主化、科學化。

3、突出體現了市委和市政府的職能分工。在試點工作開展過程中，市委書記多次強調，我們要把市委權力運行的各項制度建立起來，要用制度來管事管人，使市委各項權力的行使更加規(guī)范，讓政府大膽地去工作，獨立的依法行政。我們把這一要求作為主線，貫穿市委權力公開透明運行工作的全過程，使市委書記與市委副書記、市長權力的界定體現的十分明顯，政府能直接決策的事情市委不干預，保證了政，府工作職能得以充分發(fā)揮，體現了“黨委執(zhí)政、政府行政”極大調動了政府工作的積極性。

4、突出體現了市委決策中的輔助決策。一是在市委重大決策前，采取征求市委常委、市委各部委及各界人士意見，組織相關 ……（未完，全文共6888字，當前僅顯示2419字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委開展權力公開透明運行工作情況報告》）