水利工作講話稿

目錄/提綱：……
一、全面解讀中央一號文件，敢于擔當時代賦予我們的歷史重任
1、一號文件對水利進行了全面定位
2、一號文件向我們提出了奮斗目標和方向
3、一號文件明確了今后一個時期水利建設的重點
4、一號文件界定了穩(wěn)定、多元和持續(xù)增長的水利投入
5、一號文件有三個關鍵點希望大家高度重視
二、站在新的起點，立足更高要求，全力做好今年各項水利工作
1、項目爭取要迅速出手
2、防汛抗災要迅速準備
3、其他工作要迅速跟上
……
把握機遇 乘勢而為
全面開創(chuàng)水利工作新局面
水利工作講話稿

各位領導、同志們：
根據(jù)會議安排，我就貫徹落實中央1號文件和今年全縣水利工作講兩點意見。
一、全面解讀中央一號文件，敢于擔當時代賦予我們的歷史重任
今年中共中央、國務院下發(fā)了《關于加強水利改革發(fā)展的決定》，即一號文件，是新中國成立62年來中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展工作，大家應該已經(jīng)全面感受到了水利春天來臨的濃厚氛圍。我這里對文件分五個方面并結(jié)合我縣的實際進行簡單的解讀，旨在起到拋磚引玉的作用。
1、一號文件對水利進行了全面定位。今年中央一號文件不是就農(nóng)說農(nóng)、就水利說水利，而是立足國情水情變化，從戰(zhàn)略和全局高度對水利進行了全面定位。第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，強調(diào)水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。第一次鮮明提出水利具有“三性”和“六個安全”，即水利具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國j-a全。第一次明確提出水利發(fā)展“三把”指導思想，即：把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。理解了這三個第一次就理解了1號文件的份量，掌握了這三個第一就體會到了我們所肩負的時代使命。
2、一號文件向我們提出了奮斗目標和方向。一號文
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程，達到三級堤防標準；縣城防洪完成城市防洪閉合圈的建設，排灌泵站建設，完成榮灣湖綜治治理，城南河改造等工程，達到20年一遇的防洪標準；其他堤防按照設計洪水標準全面進行加固處理。
二是全面完成病險水庫除險加固任務。2013年前，完成國家規(guī)劃內(nèi)32座小一型水庫和60座重點小二型水庫除險加固；2015年前完成剩下的120座小二型水庫的除險加固；2015年前完成六門閘的除險加固；解決大坳、岳坊兩座中型水庫除險加固的遺留問題，建立大壩安全監(jiān)測與運行管理系統(tǒng)。
三是加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治。加快新墻河、羅水河、平費河等河流重要河段治理，加快山洪地質(zhì)災害避讓措施建設，形成覆蓋全縣的預警信息發(fā)布體系。
四是加強農(nóng)田水利建設。全面完成小農(nóng)水重點縣建設任務，全面完成湖區(qū)溝渠疏浚任務，全面完成山平塘清淤擴容，全面完成灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成中洲大型泵站和其他小型排灌泵站的更新改造，搞好小山塘、小泵站、小水渠、小堰壩、小水閘等“五小”水利工程建設，積極發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，擴大節(jié)水、抗旱設備補帖范圍。
五是全面提高城鄉(xiāng)供水安全保障能力。2012年前，解決列入國家原有規(guī)劃的5.34萬農(nóng)村人口飲水安全問題。2015年前解決新增規(guī)劃的17.4萬農(nóng)村人口和2.5萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。力爭2013年前建成張谷英、黃沙、筻口等8個水廠，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）通自來水，2015年前80%的行政村通自來水，2020年前村村通自來水。建立農(nóng)村供水管理機構(gòu)，形成農(nóng)村飲水安全工程良性運行機制。建立縣級水質(zhì)檢測中心站，加強對水源和出廠水水質(zhì)保護與監(jiān)測。嚴格執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設用地和供水用電及稅收等優(yōu)惠政策。
六是加強水土保持和水生態(tài)保護建設。大力開展以生態(tài)清潔小流域建設、坡耕地水土流失整治和崩崗治理為重點的水土流失綜合治理，使全縣主要水土流失嚴重地區(qū)得到有效治理。到2015年，治理18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)崩崗200個，綜合治理面積15萬平方米；對全縣水土流失進行綜合治理，治理面積60平方公里。強化生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理。建立健全水土保持、建設項目占用水利設施和水域等補償制度。
七是加強水源建設。新建濠洲背水庫，新建中洲垸平原水庫，新建庵垅、后巒等30座小二型水庫，新墻水庫升型。
八是加強農(nóng)村水電建設。大力推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設和農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造。加大農(nóng)村水電監(jiān)管力度，全面推進農(nóng)村水電安全分類管理及年檢工作。
九是加強防汛抗旱應急能力建設。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。加強監(jiān)測預警能力建設，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預報水平。建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應急搶險救援隊伍，推進縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務組織建設，健全應急搶險物資儲備體系，不斷完善應急預案。
十是加快水利信息化建設。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，加快水利信息監(jiān)測站網(wǎng)建設，以水資源管理信息系統(tǒng)和水土保持監(jiān)測站網(wǎng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水文信息監(jiān)測傳輸系統(tǒng)和水行政資源管理系統(tǒng)為重點，建成覆蓋全縣的水利信息采集監(jiān)測網(wǎng)絡，建立涵蓋各類水利工程特征數(shù)據(jù)、各類業(yè)務報表數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)以及自然和空間地理等的數(shù)據(jù)中心。加大信息公開力度，為社會公眾提供各類非s_m水利信息查詢手段，提供涉水事務辦理的網(wǎng)上電子窗口、水利公共突發(fā)事件應急服務和一站式協(xié)同辦公平臺。
4、一號文件界定了穩(wěn)定、多元和持續(xù)增長的水利投入。
要建設、要發(fā)展、要改革都得有錢，錢從哪里來，一號文件給了三個大口子。
一是加大公共財政投入。今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍，中央財政每年投入4000億，土地出讓金提取10%即3000億。我縣可望爭取上級財政投入水利建設資金30億以上。發(fā)揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域�？h鄉(xiāng)財政要進一步加大對水利建設的投入，每年安排水利建設投入的增幅要高于同期財政收入的增幅。進一步提高水利建設投資在全縣固定資產(chǎn)投資中的比重�？h鄉(xiāng)財政要設立農(nóng)田水利建設專項資金，納入預算管理使用，并逐年增加投資規(guī)模�？h級一般預算每年安排農(nóng)田水利建設專項資金，并按財政收入增幅逐年遞增�？h財政從土地出讓收益中提取10%專項用于農(nóng)田水利建設。延長水利建設基金征收期限，進一步拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，全部用于水利建設和工程管理維護。完善水資源有償使用制度，嚴格執(zhí)行水資源費征收標準，拓寬征收范圍，嚴格征收與管理，切實加強水利投資項目和資金的監(jiān)督管理。
二是加強對水利建設的金融支持。綜合運用財政和貨幣政策，創(chuàng)新投融資機制，爭取金融機構(gòu)增加水利信貸資金。公益和準公益性水利建設項目，可采用項目法人承貸、財政貼息的辦法籌集建設資金。加強與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)的協(xié)作，在風險可控的前提下，積極開展水利建設中長期貸款業(yè)務，力爭全縣水利項目專項貸款10億以上。
三是廣泛吸引社會資金投資水利。力爭組建縣水利建設投資有限公司，作為水利資產(chǎn)的投融資主體和水利發(fā)展的平臺。通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。鼓勵通過收購、兼并、產(chǎn)權(quán)置換等方式盤活、重組水利資產(chǎn)。采取自然人參股或引進戰(zhàn)略投資者的方式，廣泛吸引社會資金參與水 ……（未完，全文共7979字，當前僅顯示2802字，請閱讀下面提示信息。收藏《水利工作講話稿》）