區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

目錄/提綱：……
一、因地制宜，分類推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
（一）整體拆遷安置型
（二）多村連片型
（三）城郊村區(qū)域型
（四）中心村型
二、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，整體培育農(nóng)村社區(qū)組織活力
（一）建立以黨組織為核心的“三位一體”組織架構(gòu)
（二）培育發(fā)展各類社會(huì)組織
三、政策扶持，資源整合，有效發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能
二是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障三是公益金獎(jiǎng)勵(lì)
一是黨建與社會(huì)組織資源整合
二是文化與教育整合
三是農(nóng)村與企業(yè)整合
四是社區(qū)管理與村民自治整合
……
突出分類 加強(qiáng)扶持
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

中共**區(qū)委 **區(qū)人民政府

　　　　近年來(lái)，我區(qū)積極創(chuàng)新社會(huì)管理_，全力整合區(qū)域資源要素，全面把握“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》和《**區(qū)區(qū)域公共服務(wù)中心（站）建設(shè)的若干意見》等8個(gè)文件，進(jìn)一步完善和規(guī)范了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，使城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，公共財(cái)政、公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。目前，全區(qū)已投入經(jīng)費(fèi)8000余萬(wàn)元，建成農(nóng)村社區(qū)（公共）服務(wù)中心41個(gè)（其中整體拆遷安置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心15個(gè)），覆蓋79個(gè)行政村。最近，我們對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)又進(jìn)行了新的布局規(guī)劃，規(guī)劃分為近期和遠(yuǎn)期。近期為2009—2015年，遠(yuǎn)期至2020年。至2012年，全區(qū)規(guī)劃建成農(nóng)村社區(qū)79個(gè)，覆蓋行政村189個(gè)，覆蓋
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略607字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
同一個(gè)區(qū)域，建立一個(gè)承擔(dān)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的社區(qū)服務(wù)中心。如新碶街道高塘區(qū)域有大同、高塘等8個(gè)行政村、7700多村民，3萬(wàn)多外來(lái)人口，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生欠佳。2008年3月，高塘社區(qū)服務(wù)中心正式掛牌，整合了區(qū)域內(nèi)各企事業(yè)單位的資源，實(shí)行共駐共建。
　　　�。ㄋ模┲行拇逍�。在人口相對(duì)集中的中心村，建立一個(gè)以便民利民、公共服務(wù)為主的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。該模式以行政村為單元，在堅(jiān)持村民自治的前提下，以社區(qū)服務(wù)中心為依托，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。社區(qū)服務(wù)中心承接政府有關(guān)部門部分職能，代理村民申報(bào)審批生產(chǎn)生活事項(xiàng)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。同時(shí)，也使并村后“并村不并心”現(xiàn)象得到了改善。如白峰鎮(zhèn)陽(yáng)東村是由4個(gè)村撤并形成的中心村，村社區(qū)服務(wù)中心積極強(qiáng)化服務(wù)管理功能，推出一系列針對(duì)居民生產(chǎn)生活的培訓(xùn)和文體活動(dòng)，深受群眾好評(píng)。小港街道朱田村集聚了40多家工業(yè)企業(yè)，全村外來(lái)人員4000多人，而具有本村戶籍的村民只有756個(gè)。農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)管理改變了以往企業(yè)與村各自為政，村民與外來(lái)人員視同陌路、互不往來(lái)的現(xiàn)狀，形成了村、企業(yè)同駐共建，外來(lái)人員與本地村民和睦相處、相親相融的氛圍。
　　　　二、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，整體培育農(nóng)村社區(qū)組織活力
　　　　認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層組織建設(shè)的意見》，切實(shí)提高基層組織建設(shè)的整體水平。
　　　�。ㄒ唬┙⒁渣h組織為核心的“三位一體”組織架構(gòu)�！叭灰惑w”是指社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、和諧共建理事會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)成立了區(qū)域性黨組織，層級(jí)上與社區(qū)內(nèi)各村、企事業(yè)單位黨組織為并列關(guān)系，其職能主要發(fā)揮聯(lián)席和聯(lián)建作用。黨建聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮區(qū)域管理服務(wù)的核心作用，社區(qū)和諧共建理事會(huì)發(fā)揮懇談協(xié)商作用，社區(qū)服務(wù)中心發(fā)揮貫徹落實(shí)作用。工作中，我們把社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持一手抓規(guī)劃，一手抓整合。規(guī)定中心村社區(qū)服務(wù)中心總建筑面積應(yīng)不少于350平方米，并配置不少于50平方米的服務(wù)大廳，整體拆遷安置型、多村連片推進(jìn)型和城郊村區(qū)域型社區(qū)服務(wù)中心按1000平方米以上配置。目前，全區(qū)已建成的農(nóng)村社區(qū)中，均按要求落實(shí)了社區(qū)服務(wù)中心用房，其中小港街道高河塘社區(qū)、大碶街道九峰山社區(qū)、柴橋街道紫石社區(qū)、新碶街道高塘社區(qū)分別建成5000平方米、2381平方米、1900平方米、1700平方米的社區(qū)服務(wù)中心。
　　　�。ǘ┡嘤l(fā)展各類社會(huì)組織。我區(qū)絕大多數(shù)村都存在著外來(lái)人員超過(guò)本地村民的現(xiàn)象。由于村委會(huì)組織的自治屬性，難以管理服務(wù)好外來(lái)人員。我們探索建立各類參與社會(huì)綜合治理的社會(huì)組織，開展村級(jí)組織再造工程——培育發(fā)展融合性村級(jí)社會(huì)組織，如在外來(lái)人員中組建自治管理型的管委會(huì)，建立區(qū)域內(nèi)黨組織、自治組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的新老**人和諧相處的共建理事會(huì)或聯(lián)合會(huì)等。全區(qū)211個(gè)行政村中已有161個(gè)村建立了和諧共建理事會(huì)。外來(lái)人員從被管理者逐漸轉(zhuǎn)變成管理的主人。積極開展培育發(fā)展農(nóng)村各類公益性社會(huì)組織活動(dòng)，出臺(tái)《**區(qū)基層民間組織備案管理工作意見》。一大批農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織脫穎而出，全區(qū)達(dá)到500多個(gè)。
　　　三、政策扶 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》）