2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責分工
四、工作措施
（一）統(tǒng)一室外網(wǎng)點搭棚標準，督促網(wǎng)點自我管理
（二）采用音頻視頻設(shè)備監(jiān)管，保障設(shè)備運行可靠
（三）固化安全生產(chǎn)責任保險，保障從業(yè)人員安全
（四）批發(fā)單位實施物聯(lián)_全監(jiān)管，加強產(chǎn)品流向管理
（五）嚴格排查禁售非法產(chǎn)品，打擊違法違規(guī)行為
（六）開展部門聯(lián)合審查網(wǎng)點，取消重點區(qū)域網(wǎng)點
（七）零售網(wǎng)點簽訂安全承諾書，嚴格自我管理
（八）制發(fā)煙花爆竹監(jiān)管�？�，宣傳通報監(jiān)管情況
五、工作步驟
（一）前期準備階段（2013年11月1日-2013年11月10日）
（二）報名錄入階段（2013年11月4日－2013年11月8日）
（三）組織開展階段（2013年11月11日－2013年11月30日）
（四）聯(lián)合審查階段（2013年11月25日－2013年11月29日）
（五）培訓考核階段（2013年11月20日－2013年12月30日）
（六）行政許可階段（2013年12月1日－2014年1月10日）
（七）大棚搭建階段（2014年1月1日至2014年1月15日）
（八）產(chǎn)品配送階段（2014年1月15日至2014年2月14日）
（九）銷售檢查階段（2014年1月23日至2014年2月14日）
（十）產(chǎn)品回收階段（2014年2月15日至2014年2月21日）
六、工作要求
（一）加強組織……
**市**區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)安委會有關(guān)成員單位：
　　　為做好我區(qū)2014年煙花爆竹安全監(jiān)管工作，確保春節(jié)期間煙花爆竹銷售（儲存）的安全穩(wěn)定，根據(jù)《**市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《**市煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》以及《**市2014年春節(jié)煙花爆竹銷售（儲存）安全管理工作方案》京安監(jiān)發(fā)〔2013〕78號文件要求，結(jié)合我區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管實際情況，制定2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案。
　　　一、指導(dǎo)思想
　　　以國家和**市有關(guān)煙花爆竹的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一部署、屬地監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，加強和完善全區(qū)煙花爆竹許可、銷售（儲存）和回收等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，提高煙花爆竹銷售網(wǎng)點的安全管理水平，保障春節(jié)期間煙花爆竹銷售（儲存）環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定。
　　　二、工作目標
　　　（一）依法審批煙花爆竹零售許可事項，督促煙花爆竹批發(fā)單位和零售網(wǎng)點嚴格按照許可的范圍、品種、時間和地點從事煙花爆竹經(jīng)營行為。
　　�。ǘ熁ū衽l(fā)單位、零售網(wǎng)點負責人必須通過市安全監(jiān)管局的培訓考核，并取得《**市煙花爆竹安全資格證書》后方可上崗，零售網(wǎng)點其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓后方可從事煙花爆竹銷售、儲存活動。
　　�。ㄈ熁ū衽l(fā)單位、零售網(wǎng)點必須嚴格按照國家和**市煙花爆竹法律、法規(guī)、規(guī)章和政策從事銷售和儲存活動，同時保障銷售和儲存
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查處和煙花爆竹安全事故處理；9、配合區(qū)相關(guān)部門做好煙花爆竹各項許可工作。10、負責危險化學品重點企業(yè)內(nèi)部及周邊煙花爆竹燃放秩序的維護與管理。
　　　四、工作措施
　　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一室外網(wǎng)點搭棚標準，督促網(wǎng)點自我管理
　　　為保證煙花爆竹零售網(wǎng)點的銷售安全，今年我區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點將按照《**市煙花爆竹零售網(wǎng)點設(shè)置安全要求》（DB11/ 834—2011）（見附件1）繼續(xù)采取室外搭棚銷售方式。一是今年煙花爆竹銷售網(wǎng)點室外銷售大棚繼續(xù)采取“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一搭建、統(tǒng)一管理）標準實施，由專業(yè)安裝公司統(tǒng)一進行大棚搭建，嚴禁網(wǎng)點私自搭建。二是零售網(wǎng)點從業(yè)人員按照要求對大棚進行自我管理，銷售期間每日對大棚進行自查，特別是大棚的固定、密封等是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時進行整改消除，防止發(fā)生坍塌、火種進入等不安全情況發(fā)生。三是政府相關(guān)部門執(zhí)法人員將對網(wǎng)點大棚安全管理狀況開展監(jiān)督檢查。
　　�。ǘ┎捎靡纛l視頻設(shè)備監(jiān)管，保障設(shè)備運行可靠
　　　依據(jù)《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步明確煙花爆竹零售網(wǎng)點電氣安全和音視頻設(shè)置有關(guān)工作要求的通知》（京安監(jiān)〔2013〕60號）文件要求，今年重點銷售區(qū)域網(wǎng)點仍將繼續(xù)采取安裝音頻、視頻設(shè)備進行監(jiān)管。一是今年煙花爆竹重點銷售區(qū)域（梨園鎮(zhèn)、永順鎮(zhèn)、北苑街道、中倉街道、玉橋街道）統(tǒng)一加裝視頻和音頻系統(tǒng)，確保對上述區(qū)域零售網(wǎng)點的重點監(jiān)管。二是銷售網(wǎng)點要確保供電來源，以保證網(wǎng)點音視頻監(jiān)控設(shè)施的運行穩(wěn)定，對于不能保障供電來源的網(wǎng)點將責令暫停經(jīng)營。三是銷售期間區(qū)安全監(jiān)管局將抽調(diào)專人通過音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)對零售網(wǎng)點的銷售（儲存）行為和日常安全管理情況以及周邊隱患進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四是對擅自拆卸、改裝、移位、遮擋或因管理不善導(dǎo)致視頻、音頻監(jiān)控設(shè)備損毀、丟失的零售網(wǎng)點，區(qū)安全監(jiān)管局將按有關(guān)規(guī)定進行處理。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要督促零售網(wǎng)點做好音頻、視頻設(shè)備的管理和維護工作，確保監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。
　　　（三）固化安全生產(chǎn)責任保險，保障從業(yè)人員安全
　　　　根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責任保險的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕137號）要求，今年全區(qū)煙花爆竹批發(fā)和零售從業(yè)人員必須繳納保險金，保障從業(yè)人員安全。一是今年我區(qū)所有煙花爆竹批發(fā)單位和零售網(wǎng)點必須為從業(yè)人員繳納安全生產(chǎn)責任保險、人員意外傷害保險、公眾責任保險和風險抵押金，以強化網(wǎng)點從業(yè)人員的安全保障和社會安全保障。二是按照市安全監(jiān)管局工作要求，煙花爆竹零售網(wǎng)點提交的各類安全生產(chǎn)責任險投保證明將作為網(wǎng)點煙花爆竹零售經(jīng)營許可的必備條件之一。
　　　（四）批發(fā)單位實施物聯(lián)_全監(jiān)管，加強產(chǎn)品流向管理
　　　　按照全市煙花爆竹物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管要求，今年煙花爆竹批發(fā)單位和儲存?zhèn)}庫將繼續(xù)實施和完善物聯(lián)網(wǎng)管理，加強煙花爆竹產(chǎn)品流向管理。一是煙花爆竹批發(fā)單位要做好煙花爆竹產(chǎn)品電子標簽的入庫、出庫的掃描工作，并將信息利用無線傳輸方式實時傳送到市煙花爆竹流向監(jiān)控系統(tǒng)。二是今年區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員將持經(jīng)過升級的電子標簽識讀器對批發(fā)、零售網(wǎng)點煙花爆竹產(chǎn)品名稱、品名、含藥量、生產(chǎn)日期、出（入）庫和銷售信息進行讀取和統(tǒng)計，確保煙花爆竹產(chǎn)品的安全穩(wěn)定。三是全力做好我區(qū)煙花爆竹倉庫周界防侵入、消防設(shè)施、視頻監(jiān)控、應(yīng)急物資、人員培訓、應(yīng)急演練等各項安全保障措施。
　　　（五）嚴格排查禁售非法產(chǎn)品，打擊違法違規(guī)行為
　　　　今年我區(qū)將重點加強對煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點銷售（儲存）禁售和非法煙花爆竹產(chǎn)品行為的打擊力度，被查處網(wǎng)點將被列入“黑名單”（凡被列入黑名單的銷售企業(yè)和個人終身不得申辦煙花爆竹銷售經(jīng)營許可）。一是區(qū)安全監(jiān)管局將嚴格按照新頒布的**市地方標準《允許銷售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品級別、類別和藥量》（DB11/ 358—2013）（見附件2），對不允許在京銷售的煙花爆竹品種進行嚴格排查，凡是在銷售網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)禁止銷售的煙花爆竹品種將依法予以查處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重點加強對各類禁售品種和超標偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的排查力度，凡是發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點存在上述違法違規(guī)行為的，要及時上報區(qū)有關(guān)部門依法處理。
　　　（六）開展部門聯(lián)合審查網(wǎng)點，取消重點區(qū)域網(wǎng)點
　　　　今年我區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點的現(xiàn)場審查采取七部門（公安、交通、消防、市政、安監(jiān)、園林、路政）聯(lián)審的方式進行。一是去年已經(jīng)通過七部門聯(lián)審合格的申報網(wǎng)點，經(jīng)區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查后，周邊安全距離未發(fā)生變化的，今年不再重復(fù)進行部門聯(lián)審。二是今年新增零售網(wǎng)點或去年已通過聯(lián)審網(wǎng)點但周邊安全距離發(fā)生變化的，須按照要求通過七部門聯(lián)合審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配合做好零售網(wǎng)點現(xiàn)場審查工作。三是取消歷年存在違法、違規(guī)銷售行為比較集中地區(qū)（宋莊鎮(zhèn)尹各莊村、白廟村）煙花爆竹零售網(wǎng)點的布設(shè)，防范我區(qū)煙花爆竹違法違規(guī)銷售（儲存）行為和各類煙花爆竹事故的發(fā)生。
　　�。ㄆ撸┝闶劬W(wǎng)點簽訂安全承諾書，嚴格自我管理
　　　　以建立網(wǎng)點信譽考核制度為基礎(chǔ)，杜絕各類非法銷售禁售煙花爆竹和超標、偽劣煙花爆竹的行為，通過網(wǎng)點內(nèi)部管理和互相監(jiān)督提升自我安全管理水平。一是今年我區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點將繼續(xù)簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營 ……（未完，全文共11695字，當前僅顯示2782字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年煙花爆竹銷售（儲存）工作方案》）