行政行為合法率評估標準

目錄/提綱：……
一、規(guī)范性文件合法率
（一）評估標準
（二）數(shù)據(jù)采集
（三）分值計算
二、落實2013年依法行政工作要點
（一）評估標準
（二）數(shù)據(jù)收集
（三）分值計算
三、行政執(zhí)法情況
（一）行政執(zhí)法情況評查標準
（二）數(shù)據(jù)采集
（三）分值計算
……
行政行為合法率評估標準
——2013年度設(shè)區(qū)市政府績效管理行政行為
評估指數(shù)指標考核之二
法制監(jiān)督處
行政行為合法率具體分規(guī)范性文件合法率、落實《福建省2013年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點》情況（下簡稱 落實依法行政工作要點）和行政執(zhí)法情況三個方面，
其權(quán)重數(shù)是20個權(quán)重數(shù)，其中規(guī)范性文件合法率為5個權(quán)重，落實依法行政工作要點為5個權(quán)重，行政執(zhí)法情況為10個權(quán)重。
　　　一、規(guī)范性文件合法率
　　　（一）評估標準
　　　1. 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)按規(guī)定向省政府（逕送省政府法制辦）報送備案，超過規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日報備的，每件規(guī)范性文件扣0.1分。
　　　2. 設(shè)區(qū)市政府在報送規(guī)范性文件備案時，未提交備案報告或者電子文本的，每件規(guī)范性文件扣0.1
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將備案材料交郵的時間為準；備案材料電子文本可以存入軟盤、光盤、Ｕ盤等載體內(nèi)與紙質(zhì)備案材料一并交郵，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)绞≌ㄖ妻k規(guī)范性文件備案郵箱fzbgf*wjbb@126.com。
　　3.設(shè)區(qū)市政府提供所制定規(guī)范性文件已在本級政府公報或者政府網(wǎng)站、新聞媒體上向社會公布的證明材料。
　　4.設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當于2014年1月20日前將2013年度發(fā)布的所有文件目錄和已報備的規(guī)范性文件目錄報送省政府法制辦備查，由省政府法制辦確定設(shè)區(qū)市政府全年應(yīng)報備的規(guī)范性文件數(shù)量及漏報的數(shù)量。
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　　1.規(guī)范性文件合法率得分＝100－扣分總和
　　2.抽象行政行為合法率得分=
　　　　　　　　　　　　　　*5
　二、落實2013年依法行政工作要點
　�。ㄒ唬┰u估標準
　　1.2013年設(shè)區(qū)市政府重大決策執(zhí)行和監(jiān)督情況。抽查一件2013年度設(shè)區(qū)市政府重大行政決策件，未經(jīng)班子集體討論決策的扣0.25分；未經(jīng)合法性審查的扣0.25分。
　　2.設(shè)區(qū)市政府近三年（2011年至2013年）內(nèi)未對所轄行政部門的權(quán)力運行情況進行綜合性檢查并通報的扣1分。
　　3. 設(shè)區(qū)市政府兩年內(nèi)（2012年至2013年）未舉辦一期領(lǐng)導干部法治建設(shè)研討班的或由領(lǐng)導干部參加的法律專題培訓講座的扣1分。
　　　4.設(shè)區(qū)市政府未開辟以“治庸治懶治散”為內(nèi)容的投訴平臺的扣1分。
　　　5. 設(shè)區(qū)市政府未在2014年1月31日前向省政府報告2013年度本地區(qū)依法行政工作報告的扣1分。
　�。ǘ⿺�(shù)據(jù)收集
　　關(guān)于上述評估標準內(nèi)容的評查，以提供設(shè)區(qū)市政府、市政府辦公室、市監(jiān)察（效能）、市政府法制辦文件為準，不能提供的，即予以扣分。
　�。ㄈ┓种涤嬎�
　　落實2013年依法行政工作要點的得分＝5－扣分總和
　　　三、行政執(zhí)法情況
　　�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法情況評查標準
　　1. 今年對設(shè)區(qū)市政府及其部門的行政執(zhí)法行為進行評查，主要評查行政處罰、行政許可、行政強制措施。
　　2. 行政處罰、行政許可分別按照《行政處罰案卷評查標準》及《行政許可案卷評查標準》進行評查，行政強制措施（查封、扣押）按照《行政強制措施案卷評查標準》（查封、扣押案卷評查標準）和《行政處罰案卷評查標準》進行評查。
　　3. 已實行的網(wǎng)上行政審批(行政許可)的地方政府及部門，按照《網(wǎng)上行政審批(行政許可)案卷評查標準》進行案卷評查。
　　4. 執(zhí)法部門應(yīng)提供本年度的行政處罰、行政許可案件的全部案卷和目錄，被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實屬目錄不完整的，每個單位的每個種類（如某局行政處罰的目錄）扣0.2個權(quán)重。
　　�。ǘ⿺�(shù)據(jù)采集
　　1. 今年底我辦將確定抽查的部門和案卷類別。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)根據(jù)要求先進行自查。
　　2. 今年12月份，我辦組織人員到各設(shè)區(qū)市政府進行抽查。抽查時，由設(shè)區(qū)市政府提交被抽查部門本年度辦理的行政處罰、行政許可案件的全部案卷目錄，抽查人員從中隨機抽 ……（未完，全文共2517字，當前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政行為合法率評估標準》）