行政行為合法率評估標準

目錄/提綱：……
一、規(guī)范性文件合法率
（一）評估標準
（二）數(shù)據(jù)采集
（三）分值計算
二、落實2013年依法行政工作要點
（一）評估標準
（二）數(shù)據(jù)收集
（三）分值計算
三、行政執(zhí)法情況
（一）行政執(zhí)法情況評查標準
（二）數(shù)據(jù)采集
（三）分值計算
……
行政行為合法率評估標準
——2013年度設區(qū)市政府績效管理行政行為
評估指數(shù)指標考核之二
法制監(jiān)督處
行政行為合法率具體分規(guī)范性文件合法率、落實《福建省2013年推進依法行政建設法治政府工作要點》情況（下簡稱 落實依法行政工作要點）和行政執(zhí)法情況三個方面，
其權(quán)重數(shù)是20個權(quán)重數(shù)，其中規(guī)范性文件合法率為5個權(quán)重，落實依法行政工作要點為5個權(quán)重，行政執(zhí)法情況為10個權(quán)重。
　　　一、規(guī)范性文件合法率
　　　（一）評估標準
　　　1. 設區(qū)市政府應當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)按規(guī)定向省政府（逕送省政府法制辦）報送備案，超過規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日報備的，每件規(guī)范性文件扣0.1分。
　　　2. 設區(qū)市政府在報送規(guī)范性文件備案時，未提交備案報告或者電子文本的，每件規(guī)范性文件扣0.1
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將備案材料交郵的時間為準；備案材料電子文本可以存入軟盤、光盤、Ｕ盤等載體內(nèi)與紙質(zhì)備案材料一并交郵，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)绞≌ㄖ妻k規(guī)范性文件備案郵箱fzbgf*wjbb@126.com。
　　3.設區(qū)市政府提供所制定規(guī)范性文件已在本級政府公報或者政府網(wǎng)站、新聞媒體上向社會公布的證明材料。
　　4.設區(qū)市政府應當于2014年1月20日前將2013年度發(fā)布的所有文件目錄和已報備的規(guī)范性文件目錄報送省政府法制辦備查，由省政府法制辦確定設區(qū)市政府全年應報備的規(guī)范性文件數(shù)量及漏報的數(shù)量。
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　　1.規(guī)范性文件合法率得分＝100－扣分總和
　　2.抽象行政行為合法率得分=
　　　　　　　　　　　　　　*5
　二、落實2013年依法行政工作要點
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　　1.2013年設區(qū)市政府重大決策執(zhí)行和監(jiān)督情況。抽查一件2013年度設區(qū)市政府重大行政決策件，未經(jīng)班子集體討論決策的扣0.25分；未經(jīng)合法性審查的扣0.25分。
　　2.設區(qū)市政府近三年（2011年至2013年）內(nèi)未對所轄行政部門的權(quán)力運行情況進行綜合性檢查并通報的扣1分。
　　3. 設區(qū)市政府兩年內(nèi)（2012年至2013年）未舉辦一期領導干部法治建設研討班的或由領導干部參加的法律專題培訓講座的扣1分。
　　　4.設區(qū)市政府未開辟以“治庸治懶治散”為內(nèi)容的投訴平臺的扣1分。
　　　5. 設區(qū)市政府未在2014年1月31日前向省政府報告2013年度本地區(qū)依法行政工作報告的扣1分。
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　　關(guān)于上述評估標準內(nèi)容的評查，以提供設區(qū)市政府、市政府辦公室、市監(jiān)察（效能）、市政府法制辦文件為準，不能提供的，即予以扣分。
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　　落實2013年依法行政工作要點的得分＝5－扣分總和
　　　三、行政執(zhí)法情況
　　　（一）行政執(zhí)法情況評查標準
　　1. 今年對設區(qū)市政府及其部門的行政執(zhí)法行為進行評查，主要評查行政處罰、行政許可、行政強制措施。
　　2. 行政處罰、行政許可分別按照《行政處罰案卷評查標準》及《行政許可案卷評查標準》進行評查，行政強制措施（查封、扣押）按照《行政強制措施案卷評查標準》（查封、扣押案卷評查標準）和《行政處罰案卷評查標準》進行評查。
　　3. 已實行的網(wǎng)上行政審批(行政許可)的地方政府及部門，按照《網(wǎng)上行政審批(行政許可)案卷評查標準》進行案卷評查。
　　4. 執(zhí)法部門應提供本年度的行政處罰、行政許可案件的全部案卷和目錄，被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實屬目錄不完整的，每個單位的每個種類（如某局行政處罰的目錄）扣0.2個權(quán)重。
　　　（二）數(shù)據(jù)采集
　　1. 今年底我辦將確定抽查的部門和案卷類別。各設區(qū)市政府應根據(jù)要求先進行自查。
　　2. 今年12月份，我辦組織人員到各設區(qū)市政府進行抽查。抽查時，由設區(qū)市政府提交被抽查部門本年度辦理的行政處罰、行政許可案件的全部案卷目錄，抽查人員從中隨機抽 ……（未完，全文共2517字，當前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政行為合法率評估標準》）