在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識重要性
一是推動經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要
二是提升自身形象的重要途徑
三是轉(zhuǎn)變干部作風的有效手段
二、客觀分析存在問題
一是服務(wù)效能低下
二是行政執(zhí)法混亂
三是建設(shè)環(huán)境較差
四是誠實信用缺失
三、突出抓好四個重點
一是要強化服務(wù)理念
二是要增強法治意識
三是要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境
四是要樹立誠信導(dǎo)向
四、嚴格落實三項措施
一要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任
二要上下聯(lián)動、形成合力
三要強化督查、嚴格考核
……
在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話

同志們:
今天，我們召開這次全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會，主要的目的是，客觀總結(jié)我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進展情況，認真查找存在的問題，進一步研究部署當前和今后一個時期全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)。剛才，華敏同志向大家通報了2012年我市的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況，對下一步的工作提出了明確要求，希望大家認真抓好落實。下面，我講四點意見。
一、充分認識重要性
環(huán)境既是經(jīng)濟社會發(fā)展的土壤，又是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，更是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是切實轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，也是全市廣大群眾、企業(yè)和投資者的強烈要求。
一是推動經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。當前，制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的因素，已經(jīng)不再單純是政策的差異、地域的距離，更重要的是發(fā)展環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。區(qū)域經(jīng)濟之間的競爭，已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭，誰能創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，誰就能吸引更多的生產(chǎn)要素，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。只有盡快改善和優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，才能聚集更多的資金、技術(shù)、人才，才能在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中贏得先機、掌握主動。
二是提升自身形象的重要途徑。良好的發(fā)展環(huán)境是提升城市形象、吸引外商投資的
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，憑“人情”執(zhí)法，_度大，隨意性強，畸輕畸重，顯失公正；有的唯利執(zhí)法，以罰代管，無利不作為，有利亂作為，重收費、輕管理，只收費、不管理。
三是建設(shè)環(huán)境較差。一些企業(yè)、項目周邊治安環(huán)境不好，偷盜施工器材和設(shè)備的現(xiàn)象屢禁不止；因征地、補償、污染等引發(fā)的斷水斷電、堵門堵路、阻撓施工，影響生產(chǎn)的企地矛盾、民企糾紛時有發(fā)生；強買強賣、強裝強卸、強攬工程、強銷建材的現(xiàn)象不同程度存在。一些企業(yè)周邊村組把駐地企業(yè)當作“唐僧肉”，想要就拿，不給就鬧，嚴重干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
四是誠實信用缺失。有的地方政府和部門說一套、做一套，重許諾、輕落實，只重招商、忽視安商，“開門引資招商，關(guān)門捉資損商”，嚴重挫傷企業(yè)的投資熱情。雖然這些問題發(fā)生在少數(shù)單位和個別地方，但性質(zhì)惡劣、影響極壞。
三、突出抓好四個重點
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要統(tǒng)一思想，突出重點，創(chuàng)新措施，進一步建立健全長效機制，努力打造“收費最低、辦事最快、服務(wù)最優(yōu)”的最佳環(huán)境品牌。
一是要強化服務(wù)理念。哪個地方服務(wù)環(huán)境好，資金、技術(shù)、人才等資源就向哪里走，哪里的經(jīng)濟就發(fā)展快。所以，我們要進一步強化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風，要增強公仆意識、發(fā)展意識、大局意識和責任意識，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為重要職責，作為評判工作得失的重要標準，作為檢驗工作成效的重要依據(jù)。要堅決糾正不負責任、不敢擔當，不作為、亂作為問題；堅決糾正互相推諉、辦事拖拉、效率低下問題。要嚴禁各職能部門及其公職人員借服務(wù)之名，干擾企業(yè)工程招標、產(chǎn)品銷售等正常經(jīng)營行為；嚴禁在審批、征收、處罰等環(huán)節(jié)向企業(yè)巧立名目收受好處；嚴禁公職人員借服務(wù)企業(yè)之名搞幕后交易、搞潛規(guī)則。要把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口，審批事項再精簡、審批流程再優(yōu)化、審批時限再壓縮，該取消的堅決取消，能下放的盡快下放，能整合的盡量整合。要積極推進行政服務(wù)平臺建設(shè)，完善對行政服務(wù)中心的規(guī)范運行管理；要充分發(fā)揮行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，對行政行為實施監(jiān)控和預(yù)警糾錯，提高行政效能。
二是要增強法治意識。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學發(fā)展的基本方式。營造規(guī)范有序的法治環(huán)境，是區(qū)域發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢。各級各部門要把依法行政作為政府工作的基本準則，要牢固樹立法治意識，著力克服“人治”思維，防止以言代法、以權(quán)代法，按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，從重處罰向重引導(dǎo)、重服務(wù)轉(zhuǎn)變，進一步加強監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法責任制和行政問責制，切實做到有權(quán)須有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。要積極推進司法_改革，堅決打擊和防范司法腐敗，切實提高司法公信力，維護司法公正，營造公平正義的法治環(huán)境。
三是要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。項目承載投資、支撐發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是實現(xiàn)富民強市目標的重要保證，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展離不開好的社會治安環(huán)境。開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治，是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同配合。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持打防結(jié)合、標本兼治、齊抓共管和綜合治理，下大力氣整治，努力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。要全力偵破一批危害重點建設(shè)項目和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案件，解決一批企業(yè)與周邊單位的矛盾糾紛，治理一批影響企業(yè)周邊環(huán)境的治安亂點，取締寄生在企業(yè)周邊的小冶煉、收購站點，清理、關(guān)閉一批違法違規(guī)經(jīng)營的小加工廠，重點整治和打擊危害重點工程項目和企業(yè)周邊治安環(huán)境秩序的案（事）件，嚴厲打擊黑惡_插手工程和企業(yè)管理的尋釁zhi事、敲詐勒索、盜竊哄搶、強裝強卸、強買強賣、斷水斷路、惡意阻工、堵門堵路等違法犯罪行為，確保重點工程項目建設(shè)和企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案（事）件。
四是要樹立誠信導(dǎo)向。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。公平誠信的市場環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。要強化政府誠信建設(shè)意識，始終做到誠以感人、信以服人，言必信、行必果，取信于企、取信于民；加強對守信踐諾典型的培養(yǎng)宣傳，倡導(dǎo)良好誠信風尚；加強對政府職能部門失信案件的查處，增強守信重諾的主體意識；不斷完善失信懲戒機制，提高失信的經(jīng)濟、道德風險和成本，形成守信受益、失信受損的社會氛圍。各級政府部門要帶頭講誠信、守信用，堅持一以貫之謀發(fā)展，一張 ……（未完，全文共4457字，當前僅顯示2251字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話》）