高校圖書館采購招標“增值服務”的理性思考

高校圖書館采購招標“增值服務”的理性思考

摘要：采購招標，供應商提供的“增值服務”給高校圖書館帶來一定的效益，但存在的問題同樣不可忽視。對供應商“增值服務”進行理性分析，提出圖書館應在確保圖書質量和服務質量的基礎上，合理利用“增值服務”，使“增值服務”真正物有所值。
關鍵詞：增值服務； 圖書采購； 采購招標； 質量控制
中圖分類號：Ｇ253
　　　采購招標，是目前絕大多數(shù)高校圖書館正在實行的采購方式。高校圖書館圖書采購招標的出現(xiàn)并得到快速發(fā)展，源于我國《政府采購法》和《招投標法》的相繼實施和教育部普通高等學校本科教學水平評估的推動�！墩少彿ā泛汀墩型稑朔ā返南嗬^實施，圖書采購已被納入其采購范圍；高校本科教學水平評估，使得圖書館采購量急劇增加。圖書采購量的大幅增加，巨大商機使為圖書館提供圖書的供應商得到較快發(fā)展。為了得到中標機會，供應商在投標中都會承諾提供一些“增值服務”。這些“增值服務”在圖書館新館投入使用；高校本科教學水平評估，圖書采購量大幅增加、圖書館人員不足時，確實為圖書館工作帶來很多便利，為圖書館節(jié)省人力和物力，使新書及時投入借閱流通。然而，隨著評估周期的結束，后評估時代圖書采購量趨于平緩，這就使得館配市場競爭更加激烈，供應商為了
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決于書目的完整全面，書目報道內容的真實。高校圖書館希望盡可能采購到品種齊全，學術價值高，專業(yè)性強，能真正滿足高校教學科研需求的圖書，對于書目數(shù)據(jù)的質量、及時性、全面性，有較高的要求。
　　　供應商提供采購書目數(shù)據(jù)，對于圖書館采訪工作，確實提供極大的方便。但是由于供應商對圖書館館藏文獻資源建設缺乏基本的認識和足夠的重視，更不熟悉圖書館的采訪原則，對圖書館的需求難以做到相當程度的了解，況且其經營行為是以營利為目的。采購進程中，供應商會提供很多自編的書目數(shù)據(jù)，但從其提供的書目中檢索，一些專業(yè)性圖書卻根本找不到，相當部分出版社出版的圖書沒有在供應商提供的書目中得到體現(xiàn)。很多書目是通過過濾后提供給圖書館采訪部門，書目信息不全面，書目數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一。圖書館采訪質量的評估是一個長期而復雜的過程，短期內難以準確判斷，存在著一定的時間差，供應商利用這一“時間差”，往往提供一些經過過濾的所謂“全品種”書目數(shù)據(jù)，對于一些無法取得利潤的書目，有意無意地加以過濾篩選。這就難以保證圖書館圖書采訪的全面性和系統(tǒng)性，導致很多適應高校館藏需求的圖書難以收集。
　　　綱目采購。
　　　綱目采購，是供應商根據(jù)圖書館的性質、服務對象、學科專業(yè)等主動配送相關主題圖書到圖書館，完成圖書采購的一種方法。綱目采購對于圖書館圖書采購的系統(tǒng)完整確實起到一定的作用。然而一般圖書館招標都會選擇三到四家供應商，多家供應商的采購數(shù)據(jù)錄入“時間差”，導致綱目采購查重難度大，重復現(xiàn)象嚴重。圖書館圖書采購的多渠道進行，必然帶來重復采購的可能。雖然圖書館在采購時都會進行查重工作，但在現(xiàn)采和預訂、綱目采購中多家供應商同時進行的時候，情況尤為嚴重。多渠道采購在不同時間、不同地點以不同的方式交互進行，綱目采購極有可能造成館藏圖書的大量重復。
　　　綱目采購，很關鍵的一項工作是圖書館購書綱目的制定。制定一個適合圖書館實際的購書綱目是綱目采購的關鍵。由于圖書館和供應商對于圖書市場狀況、圖書采訪原則信息了解的不完全對稱，綱目采購在圖書館全面實行存在著一定的風險。同時由于經驗不足，制度尚不完善，綱目采購中圖書館實際采購量很難掌握和控制，并非適應所有圖書館，特別是采購經費緊張的圖書館采用。
　　　分編數(shù)據(jù)傳送。
　　　圖書分類、編目工作是圖書館業(yè)務工作的重點，歷來是圖書館業(yè)務工作十分重視的一個環(huán)節(jié)。供應商為圖書館提供分類、編目數(shù)據(jù)，減輕圖書館采編工作壓力，避免新書積壓，使新書投入流通的時間大大提前。然而，供應商提供分編服務的目的只是為了更多地推銷圖書、吸引圖書館采購的一種手段。供應商向圖書館提供的分類、編目數(shù)據(jù)，難以兼顧不同圖書館的具體分編細則。同時分編人員不固定，人員流動性大，大多只是經過簡單的培訓，對文獻分類、標引、著錄規(guī)則并無深刻認識，對圖書館館藏文獻資源建設缺乏基本了解，掌握編目數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化更是比較機械。圖書館采購時，面對的是多家不同供應商。不同的供應商，其分類著錄、編目理念常有差異。同時供應商對其分編人員大多實行量化管理，薪酬與其工作量掛鉤，分編人員常常為追求數(shù)量而忽視質量。圖書館為了統(tǒng)一本館分類著錄、編目數(shù)據(jù)的標準，常常要花較多時間對供應商提供的分類、編目數(shù)據(jù)進行檢查和糾錯，才能使數(shù)據(jù)正常使用。
　　　圖書加工服務。
　　　供應商提供的對圖書加工服務，對于降低圖書館作業(yè)成本，突出圖書館的核心業(yè)務，起到一定的作用。這些加工服務具體表現(xiàn)在對圖書館采購的圖書裝隱形磁條，貼條形碼、書標，蓋館藏章等等，甚至加工、上架整個流程全涉及。這些服務，表面上看，節(jié)省了圖書館人力和物力，但實際上存在著諸多隱患。供應商對圖書進行加工，實際上是將其對圖書質量和服務質量所應承擔的風險轉移到圖書館身上。對于一些不適應館藏要求或質量有欠缺的已加工圖書，圖書館根本沒有辦法對其進行退換，這種情況在綱目采購中表現(xiàn)尤為明顯。同時供應商服務多家圖書館，常常弄混、丟失圖書館的條形碼，張冠李戴，給圖書館典藏工作造成極大麻煩，不利于財產管理。
　　　提供贈書。
　　　館藏量是評估高校圖書館的一項重要指標。接受贈書對于豐富圖書館館藏，緩解購書經費不足，順利達標，確實起到一定的作用。特別是一些館藏量暫時達不到評估要求，急需大量圖書充數(shù)的圖書館，對于供應商所提供的贈書往往一概接收。然而，現(xiàn)實情況是供應商不可能把正常銷售的圖書贈送給圖書館，一般是把一些難以銷售、不能回籠出版社的舊書作為贈送。贈書中存在的質量問 ……（未完，全文共4700字，當前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《高校圖書館采購招標“增值服務”的理性思考》）