2014年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要任務(wù)目標(biāo)
三、重點工作措施
（一）明確監(jiān)管職責(zé)，強化責(zé)任執(zhí)行
（二）發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，深化安全生產(chǎn)大檢查
（三）嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，強化源頭管理
（四）加強執(zhí)法監(jiān)察，深化打非治違
（五）加強企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)
（六）加強宣傳教育培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)
（七）加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援水平
（八）積極推進職業(yè)健康監(jiān)管，保障職工健康權(quán)益
（九）強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，全面提升安全監(jiān)管能力
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2014年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點
　　　　
　　　　為更好地履行安全監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮綜合管理職能，做好2014年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。根據(jù)各級黨委政府及安全監(jiān)管部門的部署要求，結(jié)合我縣實際，就做好2014年全縣安全監(jiān)管工作安排如下。
　　　　一、指導(dǎo)思想
　　　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話、重要批示精神和各級黨委政府及安監(jiān)部門的部署要求，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”為抓手，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入許可，加強執(zhí)法監(jiān)察，強化綜合監(jiān)管，著力推動企業(yè)安全主體責(zé)任落實和安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建，深化安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，依法維護規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，持續(xù)推動安全監(jiān)管工作責(zé)任制建設(shè)和事故預(yù)防工作扎實深入開展，加強干部隊伍建設(shè)，堅守安全生產(chǎn)紅線，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　　　二、主要任務(wù)目標(biāo)
　　　　強化安全生產(chǎn)紅線意識，突出事故預(yù)防控制，堅持
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效”的要求，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏透黝悓ｍ棛z查；建立企業(yè)安全檢查隱患治理上報制度，實施企業(yè)“安全咨詢?nèi)采w”工程；縣安監(jiān)局各監(jiān)管監(jiān)察股室（中隊）要督促非煤礦山、煙花爆竹（批發(fā)經(jīng)營、常年經(jīng)營單位）、危險化學(xué)品、規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)定期（每月）聘請專家開展查隱患活動，要在每月的5日前，將本企業(yè)上月開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾工作情況、聘請專家查隱患活動的情況上報縣安監(jiān)局（相關(guān)股室）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要建立對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾工作、聘請專家查隱患工作報告制度。繼續(xù)實行企業(yè)事故隱患自查自糾和重大隱患掛牌督辦、銷號全過程閉環(huán)管理工作機制，推進隱患排查治理。按照“四不放過”原則，做好事故調(diào)查處理，確保安全穩(wěn)定。
　　　�。ㄈ﹪�(yán)格準(zhǔn)入許可，強化源頭管理。嚴(yán)把危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危重點行業(yè)項目的市場準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）審查驗收管理規(guī)定。對未按規(guī)定要求到安全監(jiān)管部門辦理相關(guān)安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查手續(xù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，并依法給予行政處罰；對拒不整改或無法整改的建設(shè)項目，堅決予以取締，并依法追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
　　　�。ㄋ模┘訌妶�(zhí)法監(jiān)察，深化打非治違。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，按照《2014年全縣企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作安排計劃》（鄒安辦發(fā)〔2014〕1號），各執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要將年度執(zhí)法監(jiān)察計劃分解到季度、月度，安排到周，落實到天，并落實到具體的責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行計劃執(zhí)法、事前告知、企業(yè)自查、依法檢查、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法等規(guī)定要求，局各監(jiān)管執(zhí)法股室、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)要在每月5日前將上月對企業(yè)安全執(zhí)法檢查工作情況上報監(jiān)察大隊（政策法規(guī)股），切實提高執(zhí)法效率；加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營建設(shè)以及拒不整改等重大違法行為的查處力度，樹立安監(jiān)執(zhí)法權(quán)威；進一步建立完善安全生產(chǎn)舉報查處和獎勵制度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題；規(guī)范行政處罰程序，實行重大處罰、重大案件審查機制，規(guī)范行政處罰的立案、調(diào)查、取證、案卷制作等各程序環(huán)節(jié)，確保案件辦理質(zhì)量，實現(xiàn)執(zhí)法“零投訴”。深入開展安全生產(chǎn)打非治違工作，加強對企業(yè)違法違規(guī)問題的檢查處理力度，堅決杜絕因非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和重大違規(guī)違章問題，引發(fā)較大以上事故。
　　　�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。要督促企業(yè)認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)，以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，積極開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建工作；各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建作為2014年的安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項重點工作突出抓緊抓好，實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建兩年（2014—2015年）攻堅行動，加大督促指導(dǎo)推進力度，強化激勵約束措施，把標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建與企業(yè)評先樹優(yōu)、許可管理、執(zhí)法監(jiān)察、分類分級監(jiān)管、事故問責(zé)等工作相結(jié)合，強力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建，確保年底完成非煤礦山、危險化學(xué)品（生產(chǎn)、儲存、甲種經(jīng)營企業(yè)）、煙花爆竹（批發(fā)經(jīng)營、常年經(jīng)營單位）和規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)，促進企業(yè)落實安全主體責(zé)任。
　　　　（六）加強宣傳教育培訓(xùn)工作，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。加強企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長等_的教育培訓(xùn)，保證培訓(xùn)考核合格，持證上崗；增強培訓(xùn)的針對性，突出抓好一線操作工及農(nóng)民工的教育培訓(xùn)；加強對企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實全員教育培訓(xùn)、三級教育、崗前教育等制度，不斷提高 ……（未完，全文共4002字，當(dāng)前僅顯示2021字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作要點》）